市長(zhǎng)在全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、省政府農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)的主要精神
二、我市農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果
一是專項(xiàng)票據(jù)順利發(fā)行
二是稅收、財(cái)政等優(yōu)惠政策開(kāi)始到位，已退減稅收1196萬(wàn)元
三是縣區(qū)政府扶持政策基本落實(shí)
三、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感
四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信用社改革工作向縱深發(fā)展
五、各方配合，強(qiáng)化協(xié)作，共同推進(jìn)改革試點(diǎn)工作
……

　　這次全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)精神，回顧總結(jié)前階段工作，明確下階段任務(wù)和要求，研究落實(shí)工作措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市信用社改革試點(diǎn)工作。
　　一、省政府農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)的主要精神
　　9月3日，省政府召開(kāi)全省農(nóng)村信用社改革工作座談會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，在回顧總結(jié)前階段工作的基礎(chǔ)上，提出了今年全省農(nóng)村信用社改革工作的主要任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省深化農(nóng)村信用社改革工作進(jìn)行了部署。湖州、紹興、金華三市分別介紹了改革工作的經(jīng)驗(yàn)和作法。
　　章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)在座談會(huì)上通報(bào)了前階段我省農(nóng)村信用社改革工作的開(kāi)展情況，充分肯定了改革工作成績(jī)，并指出了工作中存在的差距與不足，要求各地、各部門增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，按照省政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，不斷鞏固改革成果，加快改革步伐，確保全省農(nóng)村信用社改革順利推進(jìn)。各試點(diǎn)地區(qū)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到深化管理_改革、深化產(chǎn)
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統(tǒng)一思想，增加信用社改革的緊迫感和責(zé)任感
　　首先，中央對(duì)深化農(nóng)村信用社改革提出了更高的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕66號(hào)）文件，以及國(guó)務(wù)院農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作會(huì)議，都明確深化農(nóng)村信用社改革要“圍繞不斷改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大金融支農(nóng)力度這一首要目標(biāo)，逐步推進(jìn)和完善管理_和產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部控制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使農(nóng)村信用社真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，真正成為服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的社區(qū)性地方金融企業(yè)”。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，把信用社改革作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；作為支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措；作為完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加強(qiáng)地方金融薄弱環(huán)節(jié)的難得機(jī)遇，抓實(shí)抓好。
　　其次，我們要正視信用社改革工作中的不足與差距。深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要持之以恒，切忌浮躁。當(dāng)前，我市信用社改革進(jìn)度不平衡、工作進(jìn)展緩慢等問(wèn)題突出，這要引起深刻反思，并切實(shí)加以改進(jìn)。目前，這項(xiàng)改革又在全國(guó)21個(gè)省市推開(kāi)，如我們不能按期完成改革工作，不僅會(huì)失去改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且將影響中央扶持政策的及時(shí)兌現(xiàn)，失去農(nóng)村信用社發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。今年改革目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，明年又要重新再搞清產(chǎn)核資等工作，勢(shì)必加大改革的成本和難度。因此，要正視存在的不足與差距，充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，采取更加有力的措施，把農(nóng)村信用社改革不斷推向深入。
　　第三，要積極應(yīng)對(duì)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)、案件防范形勢(shì)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)是宏觀調(diào)控的重要微觀基礎(chǔ)和傳導(dǎo)中介，要服從于國(guó)家宏觀調(diào)控的大局，不折不扣地貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，注重以創(chuàng)新的思路和方式來(lái)解決經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新矛盾和新風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我市存貸款增幅大幅度回落，企業(yè)還貸能力下降，資金外流情況普遍，資金供應(yīng)緊張狀況加劇，金融潛在風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增大。因此，既要搶抓機(jī)遇，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村信用社在改革中實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展；又要積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加注重防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和各類經(jīng)濟(jì)案件，保持信用社穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，為信用社改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。農(nóng)村信用社是地方小法人金融機(jī)構(gòu)，地方黨委、政府和各有關(guān)部門要強(qiáng)化管理，積極扶持，加快改革發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)健運(yùn)行，完成深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。
　　四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信用社改革工作向縱深發(fā)展
　　今年我市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：南潯農(nóng)村合作銀行要鞏固改革成果，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；要加快吳興農(nóng)村合作銀行籌建申請(qǐng)工作，確保年內(nèi)向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)上報(bào)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，力爭(zhēng)年內(nèi)成立開(kāi)業(yè)；要加快德清聯(lián)社、長(zhǎng)興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革的組建工作，德清聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭(zhēng)在9月底前向省銀監(jiān)局上報(bào)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，確保10月份完成掛牌開(kāi)業(yè)，長(zhǎng)興聯(lián)社統(tǒng)一法人改革力爭(zhēng)在9月底、10月初向省銀監(jiān)局上報(bào)籌建申請(qǐng)，確保年內(nèi)成立開(kāi)業(yè)；基本完成安吉縣信用社兩級(jí)法人的合作制規(guī)范工作。當(dāng)前，要著重抓好四個(gè)方面的工作：
　　1.明確管理職責(zé)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。從既落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的省級(jí)政府管理責(zé)任，又注重發(fā)揮市、縣政府積極性，共同營(yíng)造農(nóng)村信用社發(fā)展環(huán)境的角度出發(fā)，市縣政府必須履行相關(guān)責(zé)任，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，在堅(jiān)持不下放管理權(quán)的前提下，明確了市縣政府受省政府委托做好支農(nóng)指導(dǎo)、打擊逃廢債、協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)防范、負(fù)責(zé)黨建等六項(xiàng)工作任務(wù)。 ……（未完，全文共3781字，當(dāng)前僅顯示1910字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)在全市農(nóng)村信用社改革推進(jìn)會(huì)上的講話》）