副市長在事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管簽約大會上的講話

目錄/提綱：……
一、去年以來我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管工作回顧
一是統(tǒng)一了思想
二是摸清了家底
三是積累了經(jīng)驗
二、創(chuàng)新管理，不斷健全國有資產(chǎn)管理機制
一要進一步加強基礎(chǔ)管理，確保國有資產(chǎn)有序運作
二要進一步嚴格考核獎懲，確保國有資產(chǎn)保值增值
三要進一步嚴格監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)安全完整
三、明確職責(zé)，切實履行國有資產(chǎn)管理職能
一是要強化國有資產(chǎn)處置責(zé)任
二是要強化“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任
……

　　一、去年以來我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管工作回顧
　　一是統(tǒng)一了思想。
　　二是摸清了家底。
　　三是積累了經(jīng)驗。
　　但也應(yīng)該看到，我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。部分單位資產(chǎn)管理制度不健全，財務(wù)管理與資產(chǎn)管理脫節(jié)，管理措施不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)登記不及時，有的甚至沒有資產(chǎn)的明細帳和固定資產(chǎn)卡片，帳帳不符、帳實不符的現(xiàn)象時有發(fā)生；資產(chǎn)使用的責(zé)任機制、監(jiān)督機制不完善，“重錢輕物”、“重購輕管”現(xiàn)象比較普遍，特別是“非轉(zhuǎn)經(jīng)”項目和資產(chǎn)處置履行正常報批手續(xù)未能引起高度重視，造成一定程度的資產(chǎn)閑置和資源浪費；管理人員、財務(wù)人員變動較為頻繁，對資產(chǎn)家底的歷史沿革和變化了的情況了解不深、不透、不清等等。這些都要求我們不斷創(chuàng)新工作機制和方法，積極探索和完善國有資產(chǎn)管理組織_和管理模式，進一步健全監(jiān)管體系，努力提高管理水平。
　　二、創(chuàng)新管理，不斷健全國有資產(chǎn)管理機制
　　國有資產(chǎn)管理體
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國有資產(chǎn)占用費上繳率。簽約部門每年對國有資產(chǎn)管理工作執(zhí)行情況要進行總結(jié)，并提出下一年度工作計劃，書面報送市國資管理部門。委托期滿后，市國資管理部門對簽約部門實行目標考核，并在國有資產(chǎn)收益收繳中提取一定經(jīng)費，專項用于獎勵。
　　三要進一步嚴格監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)安全完整。加強監(jiān)督是保證國有資產(chǎn)安全增值的重要手段，市國資管理部門要根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)監(jiān)督管理措施，定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，及時糾正。市審計部門在部門領(lǐng)導(dǎo)干部屆中及離任經(jīng)濟責(zé)任審計中，要把國有資產(chǎn)管理情況作為一項審計重點，詳細審查帳目、盤點有關(guān)資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。各監(jiān)督職能部門要密切配合，采取有效的管理手段，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，進行監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的各種違法、違紀和損害國有資產(chǎn)權(quán)益的問題，屬于單位內(nèi)部管理不嚴的，責(zé)令其限期整改，屬于單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人失職的，要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰，直至給予黨紀、政紀處分，對不按規(guī)定履行有關(guān)報批手續(xù)的，依法收繳其有關(guān)資產(chǎn)及所得利益。對檢查出來的重大典型問題，要進行公開曝光，通報批評，真正做到依法治產(chǎn)和違法必究。
　　三、明確職責(zé)，切實履行國有資產(chǎn)管理職能
　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國家_建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，如何管好、用好這些資產(chǎn)，對國家_建設(shè)和深化經(jīng)濟_改革都有著十分重要的意義。這次市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管簽約共有69家單位，涉及資產(chǎn)49.77億元，委托管理期限為4年。簽約儀式結(jié)束后，就意味著政府以契約的形式，將“國家所有，政府行使所有者權(quán)利，單位占有、使用”的國有資產(chǎn)，委托給各單位負責(zé)監(jiān)督管理，并要求承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。因此，各有關(guān)部門必須進一步明確職責(zé)，切實履行好國有資產(chǎn)管理職能，維護好國家的所有者權(quán)益。
　　各行政事業(yè)單位受委托負責(zé)國有資產(chǎn)的日常管理，對占用的國有資產(chǎn)擁有使用權(quán)，負有維護管理的責(zé)任。各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認識國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的重要性、必要性，把它作為推進依法行政，建立法治政府的具體行動，提高認識，按照國有資產(chǎn)保全、增值的要求，不斷研究新情況、解決新問題，完善制度、落實措施，把加強委托監(jiān)管工作作為本部門一項經(jīng)常性的工作，切實做到有計劃、有檢查，確保委托監(jiān)管工作落到實處。做好在規(guī)定權(quán)限內(nèi)的資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報損報廢等審批工作，負責(zé)本部門及所屬單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)增值保值的監(jiān)督管理。
　　一是要強化國有資產(chǎn)處置責(zé)任。要嚴格按照現(xiàn)行的財務(wù)規(guī)定和資產(chǎn)管理辦法，建立本部門本單位具體實施的制度和措施，負責(zé)國有資產(chǎn)清查登記、統(tǒng)計匯總及日常檢查工作，并確定專人負責(zé)辦理國有資產(chǎn)調(diào)撥、變賣、報損報廢等有關(guān)資產(chǎn)變動的申報手續(xù)。各行政事業(yè)單位以購置、無償撥入、捐贈等形式增加國有資產(chǎn)時，要及時做好資產(chǎn)登記，建立資產(chǎn)帳目，并與市國有資產(chǎn)管理部門銜接，做到帳實相符。行政事業(yè)單位除全額撥款單位以外，國有資產(chǎn)均實行有償轉(zhuǎn)讓。行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及財務(wù)規(guī)定標準以上儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門審核同意后報市國資管理部門審批。規(guī)定權(quán)限以下的經(jīng)主管部門審批后報市國資管理部門備案。有償調(diào)撥、變賣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，必須經(jīng)評估機構(gòu)評估作價，按照公開、公平、公正的原則，對所處置的資產(chǎn)原則上不低于評估底價實行拍賣或協(xié)議轉(zhuǎn)讓，資金實行專戶管理。
　　二是要強化“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。 ……（未完，全文共2881字，當(dāng)前僅顯示1832字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在事業(yè)單位國有資產(chǎn)委托監(jiān)管簽約大會上的講話》）