統(tǒng)戰(zhàn)部長在縣政協(xié)暨縣工商聯(lián)換屆工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作的責(zé)任感
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、注重結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格程序，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作
（一）關(guān)于縣政協(xié)換屆工作
（二）關(guān)于縣工商聯(lián)換屆工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)工作，確�？h政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作順利開展
……

　　同志們：
　　根據(jù)中央、省、州的部署，縣政協(xié)、縣工商聯(lián)將于今年下半年進(jìn)行換屆�？h委對這次換屆工作非常重視，常委會多次聽取了關(guān)于縣政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作專題匯報(bào)，并對政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作提出了明確的意見。后面縣委副書記、代縣長龍世洪同志將作重要講話，縣政協(xié)主席林廷芳同志要作具體要求，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。本次大會有兩項(xiàng)任務(wù)：一是宣傳動員安排部署換屆工作，二是培訓(xùn)學(xué)習(xí)換屆業(yè)務(wù)知識。在這里我就縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作具體講以下幾點(diǎn)意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作的責(zé)任感
　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，也是具有中國特色的政黨制度。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)等方面不可缺少的重要力量，起著其他組織不可替代的特殊作用。
　　去年2月，黨中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》（中發(fā)[2005]5號），今年2月，黨中央又頒發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)[2006]5號），今年7月
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情，把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。通過換屆，形成政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)合作、工作高效的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，為多黨合作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、注重結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格程序，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作
　�。ㄒ唬╆P(guān)于縣政協(xié)換屆工作
　　按照縣委常委會通過的實(shí)施方案，政協(xié)換屆工作共分三個(gè)階段。第一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定方案階段，8月25日至9月18日，是打基礎(chǔ)的階段，截止今天第一階段工作已基本完成；第二階段協(xié)商推薦、產(chǎn)生委員階段，9月19日至10月底，是重點(diǎn)階段，因?yàn)槲瘑T是人民政協(xié)的主體，政協(xié)委員是榮譽(yù)更是責(zé)任，委員的參政議政能力和水平?jīng)Q定下一屆政協(xié)工作質(zhì)量；第三階段召開大會、總結(jié)歸檔階段，11月底，這一階段要召開第一次全委會，選舉產(chǎn)生巴東縣政協(xié)第七屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，是關(guān)健階段，決定著新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體質(zhì)量。
　　1、縣政協(xié)換屆的具體政策
　�、賴�(yán)格按政策辦事，確保政協(xié)委員規(guī)模、比例和屆別。
　　根據(jù)《中共湖北省委組織部省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)換屆工作中有關(guān)問題的答復(fù)意見》（鄂統(tǒng)字[2006]219號）的規(guī)定：“政協(xié)委員比上屆可有所增加，增加后政協(xié)委員名額原則上略低于同級人大代表名額”，“政協(xié)常委會組成人員的規(guī)模，按委員總數(shù)的15%到20%安排”的要求，經(jīng)縣委常委會研究同意，巴東縣政協(xié)第七屆委員會委員增加到168名，政協(xié)常委增加到25名，設(shè)立19個(gè)界別。
　　為便于各政協(xié)聯(lián)絡(luò)組有效的開展活動，充分履行政協(xié)的“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政” 職能，委員的名額分配我們是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，按照“照顧全面，適當(dāng)集中”的原則，一次性分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)的，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員名額不低于5名。
　　為確保政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)性、廣泛性和包容性，所提名的委員中中共黨員不超過40%，非中共黨員不少于60%，婦女委員不少于25%，少數(shù)民族委員應(yīng)占一定比例。上屆留任委員不超過40%，以逐步實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員的新老合作和交替。政協(xié)常委中中共黨員不超過35%，非中共黨員不少于65%。政協(xié)副主席中黨外干部原則上不少于50%，但對于選配確有困難、暫時(shí)達(dá)不到上述要求，不能降格以求，經(jīng)州委批準(zhǔn)，可以按“至少應(yīng)配備1名”執(zhí)行。政協(xié)常委中婦女和少數(shù)民族應(yīng)占有一定比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位在提名的時(shí)候要嚴(yán)格注意把握這些比例，一定要確保這幾個(gè)比例，只有這樣才能從組織上保證黨外人士參與程度，保障各界人士有序參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督。
　　②嚴(yán)把政協(xié)委員入口關(guān)，確保政協(xié)委員整體素質(zhì)和質(zhì)量
　　人民政協(xié)是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，是協(xié)商的重要平臺，政協(xié)委員隊(duì)伍必須充分體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性、廣泛性、統(tǒng)戰(zhàn)性和包容性：一是要體現(xiàn)先進(jìn)性，把好政治關(guān)。所擬推薦的人選必須堅(jiān)決擁護(hù)和自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走有中國特色社會主義道路，在政治上與中國共產(chǎn)黨保持高度一致，與中國共產(chǎn)黨真誠合作。二是要把握代表性。委員必須是在各自所工作的領(lǐng)域中成績突出，有較高的威望，社會影響較大，具有較強(qiáng)的參政議政能力，群眾基礎(chǔ)好的人選。要堅(jiān)決防止有涉黑涉惡、參與_活動等違法行為的人或品行惡劣的人被協(xié)商推薦為委員。三是體現(xiàn)廣泛性和包容性。要使在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域做出突出成績的知識分子以及黨、政、軍、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)；有一定影響的港、澳、臺胞或港、澳、臺屬；積極與我黨合作的民族z-教界代表人士；靠誠實(shí)勞動致富且對社會做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)主和新經(jīng)濟(jì)組織中的高級管理人才都有代表人物參加人民政協(xié)。四是還必須注意考察推薦人選對政協(xié)的認(rèn)識和態(tài)度，對不熱心政協(xié)委員工作，不愿參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動的不得作為候選人提名推薦，在屆中還要加強(qiáng)對委員的考核和考察，對不履行委員職責(zé)的要采取一定措施。五是要注意身體條件，對身體條件差，不能保證每次參加全委會和政協(xié)組織的各項(xiàng)活動的不予以提名。
　　在這里還有三點(diǎn)特別說明的：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員必須作為政協(xié)委員提名推薦。二是有港澳臺僑胞或知名的港澳臺僑屬和z-教界人士的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在推薦委員時(shí)要根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)先給予安排。三是根據(jù)鄂統(tǒng)發(fā)[2006]219號文件有關(guān) “增加的委員名額，除原有界別的代表人士有所補(bǔ)充外，應(yīng)主要用于安排非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和新的社會階層的代表人士”的要求，與上屆相比增加委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（沿渡河、信陵鎮(zhèn)、野三關(guān)、綠蔥坡、縣直），應(yīng)優(yōu)先考慮增加非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域委員。四是為了使更多的各方面的代表人士得到安排 ……（未完，全文共6809字，當(dāng)前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)戰(zhàn)部長在縣政協(xié)暨縣工商聯(lián)換屆工作會議上的講話》）