統(tǒng)戰(zhàn)部長在縣政協(xié)暨縣工商聯(lián)換屆工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作的責任感
二、堅持標準、保證質(zhì)量、注重結(jié)構、嚴格程序，扎實有序推進各項工作
（一）關于縣政協(xié)換屆工作
（二）關于縣工商聯(lián)換屆工作
三、加強領導，扎實工作，確�？h政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作順利開展
……

　　同志們：
　　根據(jù)中央、省、州的部署，縣政協(xié)、縣工商聯(lián)將于今年下半年進行換屆�？h委對這次換屆工作非常重視，常委會多次聽取了關于縣政協(xié)和縣工商聯(lián)換屆工作專題匯報，并對政協(xié)和工商聯(lián)換屆工作提出了明確的意見。后面縣委副書記、代縣長龍世洪同志將作重要講話，縣政協(xié)主席林廷芳同志要作具體要求，希望大家深刻領會，認真落實。本次大會有兩項任務：一是宣傳動員安排部署換屆工作，二是培訓學習換屆業(yè)務知識。在這里我就縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作具體講以下幾點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好縣政協(xié)、縣工商聯(lián)換屆工作的責任感
　　中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，也是具有中國特色的政黨制度。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是社會主義現(xiàn)代化建設和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)等方面不可缺少的重要力量，起著其他組織不可替代的特殊作用。
　　去年2月，黨中央頒發(fā)了《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》（中發(fā)[2005]5號），今年2月，黨中央又頒發(fā)了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)[2006]5號），今年7月
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情，把工作做深、做細、做扎實。通過換屆，形成政治堅定、結(jié)構合理、團結(jié)合作、工作高效的新一屆領導班子，為多黨合作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
　　二、堅持標準、保證質(zhì)量、注重結(jié)構、嚴格程序，扎實有序推進各項工作
　　（一）關于縣政協(xié)換屆工作
　　按照縣委常委會通過的實施方案，政協(xié)換屆工作共分三個階段。第一階段學習培訓、制定方案階段，8月25日至9月18日，是打基礎的階段，截止今天第一階段工作已基本完成；第二階段協(xié)商推薦、產(chǎn)生委員階段，9月19日至10月底，是重點階段，因為委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)委員是榮譽更是責任，委員的參政議政能力和水平?jīng)Q定下一屆政協(xié)工作質(zhì)量；第三階段召開大會、總結(jié)歸檔階段，11月底，這一階段要召開第一次全委會，選舉產(chǎn)生巴東縣政協(xié)第七屆委員會領導班子，是關健階段，決定著新一屆政協(xié)領導班子的整體質(zhì)量。
　　1、縣政協(xié)換屆的具體政策
　　①嚴格按政策辦事，確保政協(xié)委員規(guī)模、比例和屆別。
　　根據(jù)《中共湖北省委組織部省委統(tǒng)戰(zhàn)部關于市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)換屆工作中有關問題的答復意見》（鄂統(tǒng)字[2006]219號）的規(guī)定：“政協(xié)委員比上屆可有所增加，增加后政協(xié)委員名額原則上略低于同級人大代表名額”，“政協(xié)常委會組成人員的規(guī)模，按委員總數(shù)的15%到20%安排”的要求，經(jīng)縣委常委會研究同意，巴東縣政協(xié)第七屆委員會委員增加到168名，政協(xié)常委增加到25名，設立19個界別。
　　為便于各政協(xié)聯(lián)絡組有效的開展活動，充分履行政協(xié)的“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政” 職能，委員的名額分配我們是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及民營經(jīng)濟發(fā)展等情況，按照“照顧全面，適當集中”的原則，一次性分到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關的，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員名額不低于5名。
　　為確保政協(xié)組織的統(tǒng)戰(zhàn)性、廣泛性和包容性，所提名的委員中中共黨員不超過40%，非中共黨員不少于60%，婦女委員不少于25%，少數(shù)民族委員應占一定比例。上屆留任委員不超過40%，以逐步實現(xiàn)政協(xié)委員的新老合作和交替。政協(xié)常委中中共黨員不超過35%，非中共黨員不少于65%。政協(xié)副主席中黨外干部原則上不少于50%，但對于選配確有困難、暫時達不到上述要求，不能降格以求，經(jīng)州委批準，可以按“至少應配備1名”執(zhí)行。政協(xié)常委中婦女和少數(shù)民族應占有一定比例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位在提名的時候要嚴格注意把握這些比例，一定要確保這幾個比例，只有這樣才能從組織上保證黨外人士參與程度，保障各界人士有序參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督。
　　②嚴把政協(xié)委員入口關，確保政協(xié)委員整體素質(zhì)和質(zhì)量
　　人民政協(xié)是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是協(xié)商的重要平臺，政協(xié)委員隊伍必須充分體現(xiàn)先進性、代表性、廣泛性、統(tǒng)戰(zhàn)性和包容性：一是要體現(xiàn)先進性，把好政治關。所擬推薦的人選必須堅決擁護和自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，走有中國特色社會主義道路，在政治上與中國共產(chǎn)黨保持高度一致，與中國共產(chǎn)黨真誠合作。二是要把握代表性。委員必須是在各自所工作的領域中成績突出，有較高的威望，社會影響較大，具有較強的參政議政能力，群眾基礎好的人選。要堅決防止有涉黑涉惡、參與_活動等違法行為的人或品行惡劣的人被協(xié)商推薦為委員。三是體現(xiàn)廣泛性和包容性。要使在各條戰(zhàn)線、各個領域做出突出成績的知識分子以及黨、政、軍、企事業(yè)單位領導；有一定影響的港、澳、臺胞或港、澳、臺屬；積極與我黨合作的民族z-教界代表人士；靠誠實勞動致富且對社會做出貢獻的農(nóng)民、個體工商戶、私營企業(yè)主和新經(jīng)濟組織中的高級管理人才都有代表人物參加人民政協(xié)。四是還必須注意考察推薦人選對政協(xié)的認識和態(tài)度，對不熱心政協(xié)委員工作，不愿參加政協(xié)組織的各項活動的不得作為候選人提名推薦，在屆中還要加強對委員的考核和考察，對不履行委員職責的要采取一定措施。五是要注意身體條件，對身體條件差，不能保證每次參加全委會和政協(xié)組織的各項活動的不予以提名。
　　在這里還有三點特別說明的：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員必須作為政協(xié)委員提名推薦。二是有港澳臺僑胞或知名的港澳臺僑屬和z-教界人士的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位在推薦委員時要根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)優(yōu)先給予安排。三是根據(jù)鄂統(tǒng)發(fā)[2006]219號文件有關 “增加的委員名額，除原有界別的代表人士有所補充外，應主要用于安排非公有制經(jīng)濟代表人士和新的社會階層的代表人士”的要求，與上屆相比增加委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（沿渡河、信陵鎮(zhèn)、野三關、綠蔥坡、縣直），應優(yōu)先考慮增加非公有制經(jīng)濟領域委員。四是為了使更多的各方面的代表人士得到安排 ……（未完，全文共6809字，當前僅顯示2391字，請閱讀下面提示信息。收藏《統(tǒng)戰(zhàn)部長在縣政協(xié)暨縣工商聯(lián)換屆工作會議上的講話》）