市委書記在市人口與計劃生育工作會議上的講話

目錄/提綱：……
（三）新的人口形勢要求我們必須要高度重視人口和計劃生育工作
二、下一步要求
一要進(jìn)一步加強(qiáng)對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)
二要不斷加大計生經(jīng)費投入
三要加強(qiáng)部門配合，推動綜合治理
四要加大考核力度和違法查處力度
……

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》是指導(dǎo)新時期計生工作的綱領(lǐng)性文件�！度丝谂c計劃生育法》的頒布是我國人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，首次確立了計劃生育基本國策的地位，也為進(jìn)一步做好人口與計劃生育工作，綜合治理人口問題提供了法律依據(jù)，對于推進(jìn)人口與計劃生育法制建設(shè)，提高人口與計劃生育工作的依法行政水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
　　一、從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，提高對做好新時期人口和計劃生育工作的認(rèn)識
　　（一）人口問
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、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段，面臨著人口素質(zhì)、人口性別比、人口老齡化、流動人口、遷移人口、人口與資源、環(huán)境等問題。這些問題，不僅是人口問題，而且是重大的經(jīng)濟(jì)和社會問題，我們必須正確把握當(dāng)前的人口形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識和人口安全意識，盡早采取得力措施，將可能發(fā)生的風(fēng)險降到最低程度，為建設(shè)全面小康咸陽創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
　�。ㄈ┬碌娜丝谛蝿菀笪覀儽仨氁叨戎匾暼丝诤陀媱澤ぷ�。盡管多年來我們已經(jīng)實現(xiàn)了低生育水平，但這種低生育水平主要是依靠行政制約手段實現(xiàn)的，是很不穩(wěn)定的。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在。個別基層領(lǐng)導(dǎo)對人口和計劃生育工作存在松勁厭戰(zhàn)情緒，“三個一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實不到位；部分縣市區(qū)的經(jīng)費投入沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠政策落實差距大；受第四次生育高峰的影響，人口出生出現(xiàn)回升勢頭，人口總量持續(xù)增長的壓力加大。在中共中央提出要依法_的大環(huán)境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育管理新機(jī)制，既要控制人口增長，又要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧計生，使群眾真正成為計生工作的主人。工作思路的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)工作的不穩(wěn)定，人口和計劃生育工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢。
　　二、下一步要求
　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。黨政一把手作為人口計生工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任，時刻繃緊穩(wěn)定低生育水平這根弦，把計劃生育工作拿在手上，放在心上，不能有應(yīng)付檢查，保平安思想。
　　二要不斷加大計生經(jīng)費投入。各級政府要把人口和計劃生育投入納入公共財政，不斷提高人口和計劃生育經(jīng)費保障水平，努力做到本級投入的計劃生育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算、撥付到位，中央轉(zhuǎn)移支付中計劃生育經(jīng)費按照12.84%的比例落實到位。要繼續(xù)實行計生事業(yè)專項資金責(zé)任追究制，對擠占、挪用、截留專項資金的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
　　三要加強(qiáng)部門配合，推動綜合治理。各部門要把落實計劃生育基本國策作為法定責(zé)任，而不是額外包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和 ……（未完，全文共1889字，當(dāng)前僅顯示1200字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市人口與計劃生育工作會議上的講話》）