區(qū)委書記五年來述職述廉報(bào)告

目錄/提綱：……
一、五年奮斗的結(jié)果
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
（三）城市建設(shè)：
二、五年奮斗的歷程
三、五年奮斗的感悟
一要素，市場經(jīng)濟(jì)講究資源配置，行政工作的核心就是人力資源的配置
……

　　2002年10月31日我到任西峰區(qū)委書記，至今已五個年頭，在這一千多個日日夜夜里，我無時無刻不謹(jǐn)記組織重托、群眾期盼，雖不敢言披肝瀝膽、心力交瘁，但憑心考量，于職無怨，于己無悔。一晃五年過去了，要說做事，份內(nèi)份外，的確做了不少，我覺得都是履職、都是盡責(zé)，都是自己該做的。如果說有些成績，也應(yīng)當(dāng)歸功于堅(jiān)強(qiáng)有力的市委、市政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于榮辱與共的班子成員共濟(jì)配合，歸功于勤勞樸實(shí)的全區(qū)人民鼎力支持。
　　一、五年奮斗的結(jié)果
　　五年，對于西峰發(fā)展、對于事業(yè)進(jìn)步，僅僅只是歷史鏈條中的一環(huán)、前進(jìn)樂章中的一節(jié)，但從承上啟下、強(qiáng)基固本的發(fā)展角度看，這五年堪稱一個重要的突變期、轉(zhuǎn)折期：
　�。ㄒ唬� 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
　　“九五”末三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “十五”末三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　�。ㄈ┏鞘薪ㄔO(shè)：
　　由此可以說，過去的五年是西峰由業(yè)已完成集鎮(zhèn)蛻變的農(nóng)業(yè)小市向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展區(qū)域中心轉(zhuǎn)變，規(guī)模、品位迅速提升的五年；是由農(nóng)糧主綱的基本經(jīng)營模式向工業(yè)萌芽、商貿(mào)活躍
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放強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、科教興區(qū)）、“六個突破”（在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)上求突破、在發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)上求突破、在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上求突破）的基本發(fā)展方略，進(jìn)而又完善為“一、二、三、四、五、六”（實(shí)現(xiàn)建設(shè)隴東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)一個目標(biāo)，主攻加快“產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速、財(cái)政較快增長、城鄉(xiāng)居民增收兩大任務(wù)，解決農(nóng)民增收、財(cái)政、就業(yè)三大難題，開發(fā)石油、綠色食品、黃砂、香包四色產(chǎn)業(yè)、完善“三七開”考核獎懲機(jī)制、項(xiàng)目工作責(zé)任制、環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制、突出貢獻(xiàn)重獎制、監(jiān)督評議制五種機(jī)制，實(shí)施以城帶區(qū)、民營富區(qū)、工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、文化興區(qū)六大戰(zhàn)略）的工作思路；2005年，面對“十一五”發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，又提出了“326”（著眼“隴東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、人居美區(qū)”的目標(biāo)，主攻項(xiàng)目、工業(yè)，全面推進(jìn)企業(yè)進(jìn)園、農(nóng)業(yè)進(jìn)廠、商貿(mào)進(jìn)市、城市進(jìn)位、文化進(jìn)級、事業(yè)進(jìn)步）的新戰(zhàn)略。配合總體思路的延伸，在具體實(shí)踐中，總結(jié)實(shí)施了“開發(fā)南區(qū)、改造北區(qū)、拓展規(guī)模、提升品位”的城市建設(shè)思路，“四為主、四不論、三給予”的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，“興、引、挖、扶”并舉的工業(yè)發(fā)展思路，“龍頭帶動、協(xié)會引導(dǎo)、園區(qū)示范、基地聯(lián)合”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，“城中大商場、城郊大市場、城中專業(yè)街、城郊大物流”的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，“三在三農(nóng)”的新農(nóng)村建設(shè)思路。圍繞這些思路的落實(shí)，在全區(qū)推行了目標(biāo)管理、“三七開”考核、績效工資、突出貢獻(xiàn)重獎、一線工作、三辦責(zé)任、項(xiàng)目層級縱橫負(fù)責(zé)等一系列辦法和措施；撤并了商業(yè)局17個“清閑”機(jī)構(gòu)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、城市管理成立了四大產(chǎn)業(yè)辦公室、環(huán)境110、城管局等新機(jī)構(gòu)，切實(shí)強(qiáng)化了政府服務(wù)發(fā)展的職能。實(shí)踐也充分證明這些想法、辦法、措施是對路的。短短五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量由16.4億元迅速提升到38.5億元，增長了1.3倍，其中人均gdp增長1.7倍,達(dá)到12159元。
　　社會和諧進(jìn)步得益于科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展不僅僅是單純追求經(jīng)濟(jì)增量，核心在于社會更進(jìn)步、更文明、更和諧。一句話就是讓群眾共享發(fā)展成果。這也是五年來我工作的一個主導(dǎo)思想。為了讓香包剪紙這一古老民俗文化重新煥發(fā)魅力、服務(wù)老區(qū)人民的生產(chǎn)生活，我提出了“節(jié)會搭臺、政策促動、市場引導(dǎo)”的民俗產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路，除精心組織服務(wù)四屆香包節(jié)外，還指導(dǎo)組建了“慶陽民俗藝術(shù)研究所”、“慶陽香包產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”，目前全區(qū)已建成生產(chǎn)基地31個，建立營銷公司16個，形成了9個專業(yè)村，民俗文化產(chǎn)品年銷售收入由2002年的170萬元發(fā)展到2005年的2800萬元，民俗文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。為了有效解決群眾的“看病難”、“就醫(yī)難”，我從優(yōu)化機(jī)制入手，全面推進(jìn)了以“一包四制”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“四化達(dá)標(biāo)”為內(nèi)涵的教育改革和衛(wèi)生系統(tǒng)人事分配制度改革，建成了涉及全區(qū)137所農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，民辦教育規(guī)模、檔次走在了全省前列；在全市率先建成了覆蓋所有城區(qū)人口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，44％的農(nóng)村衛(wèi)生所建成小康示范衛(wèi)生所，農(nóng)民合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.26%。為了切實(shí)豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活，讓現(xiàn)代文明和科技信息走進(jìn)千家萬戶，采用政府組織、社會集資的辦法，實(shí)施了城鄉(xiāng)廣電寬帶網(wǎng)工程建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，每年舉辦各類大型群眾文化活動300余場（次），基本實(shí)現(xiàn)了群眾文化活動的經(jīng)�；蜕鐣＝迥�，全區(qū)干部群眾的文化生活、文化消費(fèi)得到了較快提升，西峰區(qū)也先后榮獲“全國城市綜合治理先進(jìn)城市”、“全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)縣（區(qū)）”、“全國科技達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣（區(qū)）”、“全國農(nóng)村初級衛(wèi)生 ……（未完，全文共5612字，當(dāng)前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記五年來述職述廉報(bào)告》）