依法_,建設社會主義法_家,要求政府依法行政。2004年國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出了建設法治政府的目標。那么,依法行政要依據(jù)哪些“法”呢?概括起來,主要有以下幾個方面:
憲法的基本原則和精神。憲法是國家的根本大法,在一國法律體系中的效力最高,是制定其他法律的基礎。依法_,首先必須依憲_。憲法是依法行政的最高法律依據(jù),也是堅持執(zhí)政為民的法律保證。行政機關(guān)只能按照憲法授予的權(quán)力進行行政管理活
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憲法授權(quán)制定的規(guī)范性文件。國務院如果沒有得到立法機關(guān)的特別授權(quán),不能直接依據(jù)憲法出臺相關(guān)的行政法規(guī)。行政法規(guī)調(diào)整國家經(jīng)濟、社會、文化等方面的廣泛的社會關(guān)系,是依法行政的重要依據(jù)。同時,由于國務院各部委系統(tǒng)的管理具有行政系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)分工管理的特色,政府部門除了需要依據(jù)法律、行政法規(guī)進行行政管理外,還需要本系統(tǒng)業(yè)務方面的專業(yè)指導和規(guī)范。因此,各部委根據(jù)自己管理事務的特點,對國務院的行政法規(guī)作出進一步的專業(yè)解釋,制定部門規(guī)章。這些部門規(guī)章,也是行政機關(guān)依法行政的依據(jù)。
地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例與單行條例。根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人大常委會和國務院備案。省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,也可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人大常委會批準后施行,并由省、自治區(qū)的人大常委會報全國人大常委會和國務院備案。我國《立法法》還規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī),制定地方政府規(guī)章。根據(jù)憲法規(guī)定,民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼、?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例,并履行相應的報批和備案程序。自治條例和單行條例的內(nèi)容必須符合憲法和法律的基本原則。這些地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例與單行條例,都是依法行政的依據(jù)。
在與特別行政區(qū)或國外組織的交往中,依法行政還要尊重特別行政區(qū)的法律或 ……(未完,全文共1537字,當前僅顯示977字,請閱讀下面提示信息。
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