淺談綠色gdp核算對(duì)節(jié)約型社會(huì)的意義

　　□ 作者：河南財(cái)經(jīng)學(xué)院 張改清
　　內(nèi)容摘要：綠色gdp是由科學(xué)發(fā)展觀所催生的核算體系，它的建立與實(shí)行必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。本文在節(jié)約型社會(huì)催生綠色gdp核算的時(shí)代背景下，分析了綠色gdp核算如何影響節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建，最后提出在遵循科學(xué)發(fā)展觀的前提下，應(yīng)辯證地看待綠色gdp。
　　關(guān)鍵詞：gdp 綠色gdp 節(jié)約型社會(huì)
　　在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的大背景下，單純的gdp指標(biāo)受到了越來(lái)越多的質(zhì)疑和批評(píng)，有關(guān)建立綠色gdp核算體系的呼聲也越來(lái)越大。修正以資源超常消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化為代價(jià)的gdp，是新時(shí)期推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的配套舉措，也是科學(xué)發(fā)展觀的需求。
　　綠色gdp核算的時(shí)代背景
　　有數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)gdp的高速增長(zhǎng)還是依靠資源的高消耗、低效率、高排放來(lái)刺激和支撐的。
　　在此背景下國(guó)家提出了構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)，而構(gòu)建節(jié)約
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的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，可以大幅提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本。
　　真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提高國(guó)家宏觀調(diào)控的準(zhǔn)確性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司許憲春司長(zhǎng)在2002年曾指出，“西方gdp增長(zhǎng)率并不高，但是財(cái)富積累很快”，“中國(guó)的情況與西方國(guó)家正相反，gdp增長(zhǎng)率很高，但是財(cái)富損失得也快，缺乏積累財(cái)富的觀念”。北京大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，在20世紀(jì)90年代我國(guó)的gdp中，至少有3%－7%的部分是以犧牲自然資源和環(huán)境取得的，屬“虛值”或者說(shuō)“環(huán)境欠賬”。這表明傳統(tǒng)gdp在評(píng)估成本與資本時(shí)，不僅忽視了自然資源的稀缺性，而且把由污染導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量下降，對(duì)人類(lèi)健康和財(cái)富的影響，以及用來(lái)維持環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用，都當(dāng)作國(guó)民收入、社會(huì)財(cái)富的增加來(lái)加以核算（而實(shí)際上這些費(fèi)用只應(yīng)作為社會(huì)的維持成本）。正是由于傳統(tǒng)gdp的這一缺陷，使其不能真實(shí)反映我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不能很好地引導(dǎo)節(jié)約型社會(huì)的建立。若采用綠色gdp統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就能夠較好地接近實(shí)際財(cái)富，較好地反映節(jié)約型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同時(shí)，能夠?yàn)槲覈?guó)制定節(jié)約型社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或政策提供更可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。一個(gè)國(guó)家的宏觀決策離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精確性，而精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)又來(lái)源于科學(xué)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。因而，采用綠色gdp核算體系，不僅可以減少gdp的“虛值”，真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，而且可以更有效地進(jìn)行國(guó)際間實(shí)際財(cái)富的比較，為我國(guó)發(fā)展節(jié)約型社會(huì)提供準(zhǔn)確、可靠的決策依據(jù)。另外，綠色gdp核算體系的構(gòu)建，會(huì)引起相關(guān)部門(mén)采取相關(guān)的綠色會(huì)計(jì)、綠色審計(jì)等一系列政策法規(guī)，這對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控能力的增強(qiáng)無(wú)疑具有重大的作用。
　　轉(zhuǎn)變政府職能理念，樹(shù)立節(jié)約型社會(huì)發(fā)展觀。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府執(zhí)政理念是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，以gdp增長(zhǎng)來(lái)考核干部政績(jī)。在這種考核_下，有些地方政府基于政績(jī)考核方面的原因，只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顧環(huán)境保護(hù)、不顧資源的合理利用。熱衷于短期行為的不進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和論證，盲目投資，亂上項(xiàng)目，不惜以資源環(huán)境為代價(jià)，換得暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的行為，正是由于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系不夠科學(xué)，過(guò)于偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而較少考慮對(duì)資源環(huán)境保護(hù)而造成的。若采用綠色gdp作為對(duì)各級(jí)政府和官員的考核指標(biāo)，能夠促使他們努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，減少對(duì)環(huán)境資源的破壞和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國(guó)一些城市已探索進(jìn)行綠色gdp核算，但真正把它作為地方政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的卻寥寥無(wú)幾。因而，倡導(dǎo)并嘗試實(shí)施綠色gdp核算系統(tǒng)，把綠色gdp上升到政策和法律高度，作為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要參數(shù)，是引導(dǎo)正確的政績(jī)觀，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵。
　　辯證看待綠色gdp核算
　　推行綠色gdp，并不意味著取消和否定gdp。建立起綠色gdp核算體系之后，gdp核算指標(biāo)仍將繼續(xù)發(fā)揮作用。這是因?yàn)�，其一，現(xiàn)行的gdp指標(biāo)雖然存在一定的缺陷，但由于gdp指標(biāo)具有高度的綜合性和概括力，在判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性等方面具有非常重要的作用，因而是國(guó)家制定政策的一個(gè)重要依據(jù)。其二，綠色gdp是以gdp為基礎(chǔ)的，沒(méi)有g(shù)dp就不可能有綠色gdp，這說(shuō)明了gdp存在的重要性。其三，只有 ……（未完，全文共3372字，當(dāng)前僅顯示1703字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談綠色gdp核算對(duì)節(jié)約型社會(huì)的意義》）