縣委書記在縣黨代會上的報告

目錄/提綱：……
一、過去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗
（一）經(jīng)濟實力明顯增強
（二）“三化”進程全面提速
（三）改革開放深入推進
（四）社會事業(yè)快速發(fā)展
（五）黨的建設(shè)全面加強
（六）對外影響不斷擴大
二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)
三、以加速提質(zhì)強后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟
（一）以支柱產(chǎn)業(yè)培育為重點，強力推進工業(yè)化進程
（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點，加快建設(shè)新農(nóng)村
（三）以縣城建設(shè)為重點，大力提高城鎮(zhèn)化水平
（四）以招商引資為重點，全力推動民營經(jīng)濟發(fā)展
（五）以科技創(chuàng)新為重點，努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁
四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會
（一）加強思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度
（二）加強民主法制建設(shè)，擴大公民有序的政治參與
（三）推進教體文衛(wèi)工作，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)
（四）強化_工作，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境
（五）落實三項基本國策，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展
（七）高度關(guān)心群眾疾苦，提高人民生活水平
五、以增強執(zhí)政能力為宗旨，全面加強黨的建設(shè)
（一）思想建設(shè)要堅持轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新
（四）作風(fēng)建設(shè)要突出求真務(wù)實，真抓實干
（五）廉政建設(shè)要體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民
……

　　各位代表、同志們：
　　現(xiàn)在，我代表中共**縣第七屆委員會向大會報告工作，請予審議。
　　中國共產(chǎn)黨**縣第八次代表大會，是在我縣改革開放事業(yè)進入關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績和基本經(jīng)驗，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動員和組織全縣各級黨組織和人民群眾進一步解放思想，乘勢而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強后勁，為實現(xiàn)**的全面崛起而努力奮斗！
　　一、過去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗
　　**縣第七次黨代會以來的四年，是**發(fā)展史上不平凡的四年。四年來，在_理論和“三個代表”重要思想的指引下，各級黨組織和全縣人民認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞第七次黨代會確定的各項工作目標(biāo)，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟_由國有國營為主向民有民營為主的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，社會局面由矛盾交織向平穩(wěn)過渡的重心轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟實力明顯增強。全縣gdp由2001年底的18.2億元增加到2005年的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財政總收入凈增5673萬元，2005年達到12728萬元，年均增長15.2%，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資24.5億元，相當(dāng)于前6年的總和�？h域gdp總量、人均gdp、地方財政收入、人均財政收入在省市排位分別有不同程度前移。
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科技項目50余個，科技對經(jīng)濟增長貢獻率不斷提升。廣泛開展了三個“十佳”、文明單位評選活動，公民道德體系建設(shè)更加完善。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步健全，經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族z-教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見成效。堅決推進普法依法治理，始終對各種違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險等社會保障體系進一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會”存款規(guī)模5000多萬元，完成了大橋券兌付，有效維護了群眾利益。其他各項工作都取得了較大成效。
　�。ㄎ澹h的建設(shè)全面加強。突出抓黨員隊伍建設(shè)，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進基層黨組織”光榮稱號；穩(wěn)步推進村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟組織中的黨建工作實現(xiàn)了良好開端。突出抓干部隊伍管理，廣泛開展“雙愛雙爭”、勤廉干部評選、服務(wù)對象評議服務(wù)機關(guān)活動，有效促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進必考”的選人、用人制度，并先后對縣四中、岳云中學(xué)、人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子實行“公推競崗”，產(chǎn)生了良好的社會反響。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費限額報銷、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會各界好評。
　�。⿲ν庥绊懖粩鄶U大。四年來，全縣重點工作有16項次進入全市先進行列，其中2005年有三項工作在全市名列第一；先后獲得了“全國雙擁模范縣”、全國文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進集體”、全國水利系統(tǒng)先進集體、全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位，全省社會治安綜合治理、“八件實事”工作先進單位等榮譽稱號，計劃生育工作重新進入全省一類。
　　各位代表、同志們，過去四年，我縣經(jīng)濟社會在困難中前進，在矛盾中發(fā)展，經(jīng)受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農(nóng)村“兩會”等一系列社會矛盾；頂住了財政收支矛盾突出的壓力，成績來之不易。這些成績，歸功于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關(guān)心支持**改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
　　回顧四年的工作，我們深深感到，在推進**發(fā)展的過程中：
　　——必須保持一個與時俱進的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無止境。要做到與時俱進，必須解放思想。任何時候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢，分析新情況，解決新問題，創(chuàng)造新機制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。
　　——必須確定一個符合實際的發(fā)展思路，不變調(diào)。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。做工作，干事情，關(guān)鍵是要有一個好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。
　　——必須營造一個和諧共事的工作氛圍，不內(nèi)耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達成共識，形成團結(jié)奮斗的共同意志。
　　——必須堅持一套求真務(wù)實的工作方法，不虛浮。始終立足于為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。
　　——必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為**發(fā)展提供堅強的組織和人才保障。
　　——必須營造一個穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把改善人民生活、維護群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在穩(wěn)定中推進改革，在改革中促進發(fā)展，在發(fā)展中維護穩(wěn)定。
　　面對成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于相對弱勢地位。從經(jīng)濟總量上來看，我們的差距相當(dāng)明顯。在全市7個縣市中，無論是gdp、財政總收入還是地方財政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個縣市中，財政總收入和地方財政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點一線范圍內(nèi)，我們和長沙、湘潭、衡東、耒陽等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢。2005年，我縣人均財政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質(zhì)量上看，我們的三次產(chǎn)業(yè)特色不明顯。2005年，全縣第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為31.8%，第二產(chǎn)業(yè)為30.9%，第三產(chǎn)業(yè)為37.3%，在七個縣市中分別排名第3、第5和第3，這充分說明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻不夠的問題。同時，由于缺乏強有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導(dǎo)致財政收入占gdp的比重偏低。2005年，全縣財政總收入占gdp的比重為4.28%，分別低于全市、全省平均水平1個和7個百分點。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒有充分挖掘。幾個主要的經(jīng)濟指標(biāo)雖然保持了較高的增長速度，超過了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長，在相對意義上仍然沒有優(yōu)勢。因此，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的更快更好發(fā)展，必須進一步挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�，不斷加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經(jīng)濟總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，縣內(nèi)可用財力少、建 ……（未完，全文共16861字，當(dāng)前僅顯示3032字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在縣黨代會上的報告》）