縣人口計生委十一五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、十五回顧
一是人口基數(shù)大，密度高
五是基層計劃生育干部的業(yè)務素質還不能完全適應新形勢發(fā)展的需要
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）主要目標
三、主要工作任務和措施
（一）深化宣傳教育，建設新型生育文化，轉變群眾生育觀念
（二）穩(wěn)定生育政策，堅持依法行政，提高執(zhí)法水平
（三）實施三大工程，推行以技術服務為重點的優(yōu)質服務
（四）加快信息化建設，促進人口與計劃生育統(tǒng)計工作進一步規(guī)范化
（五）加快綜合改革，強化基層基礎工作
（六）加強隊伍建設，提高管理和服務能力
（七）保證經費投入，促進人口與計劃生育事業(yè)不斷發(fā)展
（八）加強對人口與計劃生育工作的領導，實行綜合治理
（九）加強目標責任制考核，深入開展創(chuàng)建活動
……

　　現(xiàn)階段，人口與計劃生育工作正處于穩(wěn)定低生育水平的新的發(fā)展時期，主要任務是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，同時，人口與計劃生育工作面臨的形勢發(fā)生了很大變化。在全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段，要求人口與計劃生育工作必須服從、服務于這個大局，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為深入貫徹《中共中央國務院關于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》的精神，適應"十一五"全縣國民經濟和社會發(fā)展的要求，促進人口與計劃生育工作健康發(fā)展，特制定《**縣人口與計劃生育"十一五"計劃》。
　　一、"十五"回顧
　　"十五"以來，我縣人口與計劃生育工作取得了新進展。群眾的生育觀念發(fā)生了可喜的變化，出生人口素質有了明顯提高，人口再生產類型實現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長類型的歷史性轉變�？偤蜕室堰_到更替水平。有效控制了人口過快增長的勢頭，進入了低生育水平的發(fā)展階段。為促進我縣經濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
　　"十五"時期，在各級
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結合"，實現(xiàn)"兩個轉變"，建立和完善依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理的管理機制，為我縣的現(xiàn)代化建議創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。
　　（二）主要目標
　　"十一五"期末，全縣人口總量控制在49.5萬以內，年均計生率達到94％，年均人口出生率不超過13.26‰，年均人口自然增長率不超過7.66‰，出生人口素質明顯提高，出生嬰兒性別比趨向正常，育齡群眾享有基本的避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務，普遍開展避孕節(jié)育措施的"知情選擇"，村級主動自覺抓計劃生育工作的機制基本建立，實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的"兩個轉變"，建立計劃生育工作的調控體系和管理機制。
　　三、主要工作任務和措施
　�。ㄒ唬┥罨麄鹘逃�，建設新型生育文化，轉變群眾生育觀念
　　廣泛深入地開展全民性的人口與計劃生育宣傳教育，利用各種形式和手段，擴大宣傳教育覆蓋面，提高宣傳品的內涵和群眾的可接受程度，增強宣傳教育的效果，將計劃生育宣傳教育_到社會各方面，使全社會進一步關注人口與計劃生育事業(yè)。了解計劃生育的方針政策和法律法規(guī)，增強各級領導抓緊抓好人口與計劃生育工作的自覺性，為人口與計劃生育工作提供更加廣泛的群眾基礎和良好的輿論氛圍。
　　繼續(xù)開展"婚育新風進萬家"活動，搞好人口與計劃生育知識公益性宣傳，做好"文化、科技、服務"三下鄉(xiāng)活動中的人口與計劃生育工作宣傳，大力宣傳和普及計劃生育法律法規(guī)知識和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科普知識，增強人們的自我保健意識和能力，進一步樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女順其自然、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設新型生育文化，組織好人口與計劃生育重大主題的社會宣傳活動。
　　堅持各級黨委中心學習組學習_人口思想和人口理論制度，加強基層黨校的人口理論教育與培訓，各中小學校開展人口國情，基本國情和青春期知識、性健康教育課程。建設好縣人口與計劃生育宣傳教育培訓中心。進一步加強基層人口學校的建設，努力提高教育水平。加強面對面的宣傳教育和政策咨詢指導，不斷提高電視臺開設的計劃生育專題節(jié)目和欄目質量，探索和創(chuàng)新宣傳教育新的手段和領域。
　�。ǘ┓€(wěn)定生育政策，堅持依法行政，提高執(zhí)法水平
　　全面貫徹落實現(xiàn)行生育政策，規(guī)范生育秩序，控制計劃外生育，及時解決出現(xiàn)的新情況、新問題，實現(xiàn)計劃生育的管理_從管理為主向管理與服務相結合，以服務為主轉變，從依靠強制行政措施向依法管理轉變。
　　提高計劃生育行政和執(zhí)法水平。堅持嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)計劃生育管理由人治向法治的轉變。進一步完善行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行"七不準"規(guī)定，杜絕行政侵權行為的發(fā)生，切實保護公民的合法權益。
　　加強流動人口管理。嚴格執(zhí)行《流動人口計劃生育管理辦法》和《河南省流動人口婚育證明和流動人口管理辦法》，全面落實戶籍地與現(xiàn)居住地共同管理，并以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育管理機制。
　　加強城區(qū)計劃生育管理，進一步完善城區(qū)計劃生育管理_，將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務體系。落實企業(yè)法人代表負責制，加強下崗、待業(yè)、人戶分離等各類人群的計劃生育管理，逐步建立"屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務"的管理機制。
　　加強農村計劃生育管理，初步形成"縣領導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，村自治，戶落實"的工作機制，實現(xiàn)農村計劃生育管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級為主，向村民自治轉變。
　�。ㄈ⿲嵤�"三大工程"，推行以技術服務為重點的優(yōu)質服務
　　實施"避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程"，開展避孕節(jié)育的全程服務，加強對技術服務質量的監(jiān)督管理，搞好避孕節(jié)育對象的定期隨訪等服務工作，積極穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育方法的"知情選擇"，讓育齡群眾自 ……（未完，全文共5721字，當前僅顯示2009字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人口計生委十一五規(guī)劃》）