縣人口計(jì)生委十一五規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、十五回顧
一是人口基數(shù)大，密度高
五是基層計(jì)劃生育干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）主要目標(biāo)
三、主要工作任務(wù)和措施
（一）深化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念
（二）穩(wěn)定生育政策，堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法水平
（三）實(shí)施三大工程，推行以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
（四）加快信息化建設(shè)，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化
（五）加快綜合改革，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理和服務(wù)能力
（七）保證經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)不斷發(fā)展
（八）加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綜合治理
（九）加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任制考核，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)
……

　　現(xiàn)階段，人口與計(jì)劃生育工作正處于穩(wěn)定低生育水平的新的發(fā)展時(shí)期，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時(shí)，人口與計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大變化。在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，要求人口與計(jì)劃生育工作必須服從、服務(wù)于這個(gè)大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》的精神，適應(yīng)"十一五"全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，特制定《**縣人口與計(jì)劃生育"十一五"計(jì)劃》。
　　一、"十五"回顧
　　"十五"以來(lái)，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了新進(jìn)展。群眾的生育觀念發(fā)生了可喜的變化，出生人口素質(zhì)有了明顯提高，人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)類型的歷史性轉(zhuǎn)變�？偤蜕室堰_(dá)到更替水平。有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，進(jìn)入了低生育水平的發(fā)展階段。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。
　　"十五"時(shí)期，在各級(jí)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略715字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
結(jié)合"，實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)轉(zhuǎn)變"，建立和完善依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理的管理機(jī)制，為我縣的現(xiàn)代化建議創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。
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　　"十一五"期末，全縣人口總量控制在49.5萬(wàn)以內(nèi)，年均計(jì)生率達(dá)到94％，年均人口出生率不超過(guò)13.26‰，年均人口自然增長(zhǎng)率不超過(guò)7.66‰，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生嬰兒性別比趨向正常，育齡群眾享有基本的避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的"知情選擇"，村級(jí)主動(dòng)自覺(jué)抓計(jì)劃生育工作的機(jī)制基本建立，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的"兩個(gè)轉(zhuǎn)變"，建立計(jì)劃生育工作的調(diào)控體系和管理機(jī)制。
　　三、主要工作任務(wù)和措施
　　（一）深化宣傳教育，建設(shè)新型生育文化，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念
　　廣泛深入地開展全民性的人口與計(jì)劃生育宣傳教育，利用各種形式和手段，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，提高宣傳品的內(nèi)涵和群眾的可接受程度，增強(qiáng)宣傳教育的效果，將計(jì)劃生育宣傳教育_到社會(huì)各方面，使全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注人口與計(jì)劃生育事業(yè)。了解計(jì)劃生育的方針政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作的自覺(jué)性，為人口與計(jì)劃生育工作提供更加廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的輿論氛圍。
　　繼續(xù)開展"婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng)，搞好人口與計(jì)劃生育知識(shí)公益性宣傳，做好"文化、科技、服務(wù)"三下鄉(xiāng)活動(dòng)中的人口與計(jì)劃生育工作宣傳，大力宣傳和普及計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科普知識(shí)，增強(qiáng)人們的自我保健意識(shí)和能力，進(jìn)一步樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等、生男生女順其自然、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的科學(xué)、進(jìn)步、文明的婚育觀念，努力建設(shè)新型生育文化，組織好人口與計(jì)劃生育重大主題的社會(huì)宣傳活動(dòng)。
　　堅(jiān)持各級(jí)黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)_人口思想和人口理論制度，加強(qiáng)基層黨校的人口理論教育與培訓(xùn)，各中小學(xué)校開展人口國(guó)情，基本國(guó)情和青春期知識(shí)、性健康教育課程。建設(shè)好縣人口與計(jì)劃生育宣傳教育培訓(xùn)中心。進(jìn)一步加強(qiáng)基層人口學(xué)校的建設(shè)，努力提高教育水平。加強(qiáng)面對(duì)面的宣傳教育和政策咨詢指導(dǎo)，不斷提高電視臺(tái)開設(shè)的計(jì)劃生育專題節(jié)目和欄目質(zhì)量，探索和創(chuàng)新宣傳教育新的手段和領(lǐng)域。
　　（二）穩(wěn)定生育政策，堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法水平
　　全面貫徹落實(shí)現(xiàn)行生育政策，規(guī)范生育秩序，控制計(jì)劃外生育，及時(shí)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育的管理_從管理為主向管理與服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，從依靠強(qiáng)制行政措施向依法管理轉(zhuǎn)變。
　　提高計(jì)劃生育行政和執(zhí)法水平。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理由人治向法治的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行"七不準(zhǔn)"規(guī)定，杜絕行政侵權(quán)行為的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益。
　　加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。嚴(yán)格執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《河南省流動(dòng)人口婚育證明和流動(dòng)人口管理辦法》，全面落實(shí)戶籍地與現(xiàn)居住地共同管理，并以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制。
　　加強(qiáng)城區(qū)計(jì)劃生育管理，進(jìn)一步完善城區(qū)計(jì)劃生育管理_，將人口與計(jì)劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系。落實(shí)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)下崗、待業(yè)、人戶分離等各類人群的計(jì)劃生育管理，逐步建立"屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)"的管理機(jī)制。
　　加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育管理，初步形成"縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，村自治，戶落實(shí)"的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村計(jì)劃生育管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)為主，向村民自治轉(zhuǎn)變。
　　（三）實(shí)施"三大工程"，推行以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
　　實(shí)施"避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程"，開展避孕節(jié)育的全程服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，搞好避孕節(jié)育對(duì)象的定期隨訪等服務(wù)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)避孕節(jié)育方法的"知情選擇"，讓育齡群眾自 ……（未完，全文共5721字，當(dāng)前僅顯示2009字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣人口計(jì)生委十一五規(guī)劃》）