國際競爭網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制及其演進(jìn)邏輯分析論文

目錄/提綱：……
（一）國際競爭網(wǎng)絡(luò)的建立
（二）國際競爭網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制
（三）國際競爭網(wǎng)絡(luò)：面向國際競爭治理的新方法
（四）國際競爭網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在邏輯
（五）國際競爭網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向
……

　　摘要：國際競爭網(wǎng)絡(luò)的目的在于為競爭方面的國際協(xié)作提供便利，促進(jìn)競爭集團(tuán)的程式和實(shí)質(zhì)上的一致性，極大地發(fā)展有關(guān)共同利益的競爭實(shí)踐。國際競爭網(wǎng)絡(luò)為改善國際競爭治理_提供了強(qiáng)大潛力。
　　關(guān)鍵詞：國際競爭網(wǎng)絡(luò)；國際協(xié)作；競爭政策
　　（一）國際競爭網(wǎng)絡(luò)的建立
　　國際競爭網(wǎng)絡(luò)（icn）于2001年10月25日建立，在很大程度上它建立的基礎(chǔ)就是美國國際競爭政策咨詢委員會（icpic）最后陳述中提出的建議，icpic由美國司法部的反托拉斯部門建立，它提出一種更加非正式的國際競爭政策協(xié)議，而不是將所有國際競爭規(guī)則捆綁在一起。這使得美國對于國際競爭政策的定位發(fā)生了輕微變化：美國不再一味堅(jiān)持雙邊協(xié)作，而是發(fā)動國際社會實(shí)施icpac的建議。雖然歐洲聯(lián)盟一直是建立wto最低標(biāo)準(zhǔn)的倡導(dǎo)者，但是它立刻對美國的提議表示贊許，并且加入到其實(shí)施過程中。icn為國家的和跨國的競爭機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)論壇。icn的目的在于為競爭方面的國際協(xié)作提供便利，促進(jìn)競爭集團(tuán)的程式和實(shí)質(zhì)上的一致性，極大地發(fā)展有關(guān)共同利益的競爭實(shí)踐。由于icn沒有任何法律特征，而且不是在任何國際條約的基礎(chǔ)上建立，所以icn實(shí)質(zhì)上只是一個(gè)組織。所有
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s）組成了網(wǎng)絡(luò)治理體系，分別完成以下特殊大的計(jì)劃工作：（1）負(fù)責(zé)并購公告和回顧程序的sg由美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會領(lǐng)導(dǎo)。通過與私有部門的緊密合作，它們制定出8個(gè)基本的有關(guān)并購回顧_的指導(dǎo)方針：（a）主權(quán)；（b）透明度；（c）非歧視性（以國籍為基礎(chǔ)）；（d）程序公平；（e）有效率、即時(shí)、有效果的回顧；（f）協(xié)作；（g）一致性；（h）保護(hù)機(jī)密信息。通過運(yùn)用這些原則，可以極大地降低成本和由于程序以及公告差異帶來的無效現(xiàn)象。在這個(gè)子小組中，沒有任何實(shí)質(zhì)上的集中性；相反，最在意的是：（a）公告的極限；（b）公告的時(shí)間選擇和回顧期間；（c）最初公告的要求；（d）交易效應(yīng)和回顧權(quán)限之間的恰當(dāng)關(guān)系；（e）發(fā)展出一套持續(xù)的并購控制程序回顧體系。在墨西哥會議上，集中討論了最一般的沒有任何爭議的實(shí)踐問題；（2）負(fù)責(zé)分析性回顧框架的sg由英國公平貿(mào)易辦公室領(lǐng)導(dǎo)。該小組旨在收集和分析有關(guān)禁止反競爭并購所運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)信息。小組積極地同來自全世界的學(xué)者們進(jìn)行協(xié)作，分析各種正面標(biāo)準(zhǔn)和反面標(biāo)準(zhǔn)，如“減少競爭”和“創(chuàng)造和加強(qiáng)主導(dǎo)市場地位”。為了得出標(biāo)準(zhǔn)并購指導(dǎo)方針，這個(gè)sg在墨西哥提出了一項(xiàng)中期報(bào)告，這個(gè)報(bào)告回顧了成員國現(xiàn)有的并購指導(dǎo)方針，根據(jù)以下內(nèi)容為其共同特征和差異編出了目錄：（a）市場定義；（b）單邊效應(yīng)；（c）協(xié)作效應(yīng)；（d）進(jìn)入壁壘；（e）效率要素；（3）負(fù)責(zé)研究方法的sg由以色列反托拉斯委員會領(lǐng)導(dǎo)，旨在得出研究并購的最佳經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其方法包括收集相關(guān)信息的方法、保護(hù)機(jī)密業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的方法以及系統(tǒng)信息共享的方法。為此，該小組全面地總結(jié)歸納了當(dāng)今的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，該小組還將分析經(jīng)濟(jì)跡象和經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與金兵控制程序所能扮演的角色。
　　跨國并購的治理（起源與效應(yīng)）有賴于自愿形成的互動與協(xié)作[1]。首先，了解了最佳的經(jīng)驗(yàn)，就能夠通過采納更有效的并購控制方法，得出一致的程序（也許甚至可以達(dá)到長期一致）。這種一致性的增加過程能夠降低由于對跨國并購施加過多政治負(fù)擔(dān)所帶來的無效率現(xiàn)象。第二，多集團(tuán)競爭委員會辦公室之間的相互作用可以提高感知上的一致性（也就是說，通過交換意見和協(xié)作性的回顧過程，對特殊并購案例的理解就能夠獲得和諧結(jié)果）。
　　（三）國際競爭網(wǎng)絡(luò)：面向國際競爭治理的新方法
　　盡管icn提議完全不具有強(qiáng)制性并且完全依靠資源性，但是其支持者深信icn的實(shí)施要通過工作人員的勸誘、成員的同伴壓力以及相關(guān)的宣傳和支持才能得以實(shí)現(xiàn)（von finckenstein，2002）。可以運(yùn)用兩種系統(tǒng)上不同的傳播機(jī)制來進(jìn)行解釋：（1）通過永久性相互作用形成的感知一致。通過成員機(jī)構(gòu)的主要官員之間意見、數(shù)據(jù)、事實(shí)等的系統(tǒng)和持久交流以及解釋，可以導(dǎo)致感知的一致性。這就意味著由于相互之間持久的相互作用，成員機(jī)構(gòu)對跨國反托拉斯案例的觀點(diǎn)和評價(jià)將會越來越趨于一致。競爭政策的制定者（schaub，2001）堅(jiān)持認(rèn)為，反托拉斯情形中的眾多沖突不是根植于相關(guān)國家競爭法的實(shí)體性差異，而是由于它們在評估限制競爭協(xié)議對不同的事實(shí)和情況的反競爭效應(yīng)時(shí)，所持有的觀點(diǎn)和理論不同。如大量的競爭理論學(xué)家和政策專家認(rèn)為，在歐洲限制并購（市場_）的最低標(biāo)準(zhǔn)和美國的相關(guān)政策（實(shí)質(zhì)上放松競爭）之間存在微小差異。如果雙方的委員會都轉(zhuǎn)換一下各自的標(biāo)準(zhǔn)，那么主要沖突情形的評估結(jié)果也不會發(fā)生什么變化。歐洲委員會根據(jù)它們對捆綁效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)評估，最終禁止了ge/honeywell這項(xiàng)并購，如果所運(yùn)用的是slc檢驗(yàn)，最終結(jié)果也不會發(fā)生變化。反之亦然，美國反托拉斯委員會運(yùn)用其特殊的經(jīng)濟(jì)理論沒有制止這項(xiàng)并購，但是就算它運(yùn)用市場_檢驗(yàn)，結(jié)果同樣不會發(fā)生變化。可見，矛盾沖突并不是來自于實(shí)體性競爭規(guī)則的不相容性，而是由于對事實(shí)的評估差異所導(dǎo)致：美國反托拉斯委員會和歐洲委員會在評估這項(xiàng)并購潛在的反競爭效應(yīng)時(shí)運(yùn)用了不同的競爭理論，因此才會得出有分歧的甚至不相容的結(jié)論。如果卷入這場跨國競爭案例的機(jī)構(gòu)雙方在一開始就能夠進(jìn)行合作，那么就能夠防止上述情況的發(fā)生，也就是說，它們在調(diào)查、交流（更重要的是）討論和評估實(shí)際情況的時(shí)候就應(yīng)該加以合作。感知的一致性可以為共同競爭文化（schaub，2001）以及共同利益（fo*，2001 ……（未完，全文共8205字，當(dāng)前僅顯示2241字，請閱讀下面提示信息。收藏《國際競爭網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行機(jī)制及其演進(jìn)邏輯分析論文》）