2006年,全省道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞道路運輸跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,解放思想,求實奮進,開拓創(chuàng)新,較好地完成;行業(yè)管理和市場建設(shè)的各項工作任務(wù),促進道路運輸健康持續(xù)發(fā)展。一、2006年道路運輸工作的簡要回顧(一)道路運輸持續(xù)健康發(fā)展。通過實施積極的宏觀調(diào)控方針,適時采取減免5390萬道路運輸規(guī)費的政策,成功克服**對道路運輸業(yè)的不利影響,保持道路運輸經(jīng)濟較快增長。據(jù)統(tǒng)計,一年來道路運輸共完成旅客運輸量3.93億人次、旅客周轉(zhuǎn)量223億人公里、貨物運輸量3.91億噸、貨物周轉(zhuǎn)量166億噸公里;營運客車、營運載貨汽車、出租汽車、駕駛員培訓(xùn)學校繼續(xù)保;降健康發(fā)展的良好態(tài)勢,分別發(fā)展到1.3萬輛、13萬輛、6.5萬輛、158所,較去年同期增長2%、8%、3%、6%。出入國境汽車運輸方面,通過對綏芬河、東寧公路口岸的垂直管理,進一步規(guī)范和加強出入國境汽車運輸工作,全年完成旅客運輸量90萬人次、貨物運輸量110萬噸,中方承運比重分別達到50%、31.4%,較去年同期均有大幅增長。汽車維修業(yè)整合步伐加快,由年初的5800戶減少至5600戶,汽車綜合性能檢測站達到58戶。物流建設(shè)步伐加快,哈雙物流園區(qū)完成課題論證和戰(zhàn)略規(guī)劃;哈爾濱濱江公路貨運站、哈西貨運中心由最初的運輸、倉儲向貨物分撥、中轉(zhuǎn)、信息集成、產(chǎn)品信息反饋,物流成本
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貨運代辦及中介服務(wù)市場專項整治、長途客運市場專項整治和出租客運市場專項整治活動,把整頓和規(guī)范道路運輸市場秩序工作引向深入,其中,黑河市出租客運市場專項整治活動共查處非法營運車輛107輛,近期開展的長途客運市場專項整治活動共查處非法營運車輛74輛。據(jù)統(tǒng)計,今年全省累計查處非法營運車輛1000余輛,查處違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶5000余戶。通過實施強有力的市場整頓措施,道路運輸經(jīng)營環(huán)境明顯改善,損害旅客、貨主和消費者合法權(quán)益的行為明顯減少。二是道路運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)繼續(xù)加強,今年累計舉辦省一級的行政執(zhí)法培訓(xùn)班二十余期;培訓(xùn)道路運輸行政執(zhí)法骨干500余人次,道路運輸行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和依法行政能力進一步提高,在維護和建設(shè)道路運輸市場中發(fā)揮了重要作用。(五)行業(yè)文明建設(shè)全面加強。全省道路運輸系統(tǒng)緊緊圍繞道路運輸文明暢通工程、行政執(zhí)法素質(zhì)形象工程、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)質(zhì)廉政工程,道路運輸企業(yè)安全效益工程建設(shè),以創(chuàng)建部級文明行業(yè)為重點,廣泛深入開展文明在駕校、星級站務(wù)員評選、出租客運形象杯、長途客運形象杯、的士之星競賽,汽車維修與檢測行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營,創(chuàng)名牌服務(wù)、機動車駕駛教練員技術(shù)大賽等一系列內(nèi)涵豐富、形式新穎,緊扣主旋律的載體活動,為創(chuàng)建道路運輸文明行業(yè)注入新內(nèi)容、新活力,行業(yè)文明程度進一步提升。活動中,牡丹江運管處、東寧運管站、哈爾濱運管處、尚志運管站、哈爾濱出租處及相關(guān)單位作為全省文明創(chuàng)建的代表成功接受了交通部文明行業(yè)檢查組的驗收。雞西運管處、佳木斯運管處、雙鴨山運管處、富錦運管站也作了大量卓有成效的工作,為實現(xiàn)行業(yè)文明由點到面的整體延伸做出了突出貢獻。(六)防控**工作取得階段性成果。**期間,全省各級運管部門充分讓。識到自身肩負的責任,把思想認識統(tǒng)一到省委省政府的決策精神上來,卓有成效地安排部署防控**工作。先后印發(fā)《關(guān)于進一步加強預(yù)防**型肺炎工作的緊急通知》、《關(guān)于確保道路運輸暢通的緊急通知》等二十幾個政策性、規(guī)范性文件,制定客運應(yīng)急預(yù)案和貨運應(yīng)急預(yù)案,建立旅客登記制度、衛(wèi)生防疫制度、巡視和測溫制度、信息報告制度和進站上下客制度,設(shè)立臺式測溫儀13臺、便攜式測溫儀100臺、留驗站23個、隔離室或隔離區(qū)598個、出租車消毒站330個,印發(fā)宣傳品700余萬份,為保障貨流不斷、客流不斷、交通不斷,切斷病源通過道路運輸工具傳播的途徑發(fā)揮重要作用。(七)道路運輸安全管理工作有所加強。根據(jù)全省道路運輸安全管理工作會議精神,全省各級運管部門堅持一崗雙責,相繼成立專兼職相結(jié)合的安全管理機構(gòu),逐級貫徹落實《黑龍江省道路運輸業(yè)
安全生產(chǎn)管理辦法》,建立有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制和責任追究制度,突出抓好春運和黃金周等重點時期,客(貨)運站等重點地區(qū)的安全監(jiān)督管理工作,特別是通過對從事旅客運輸、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)條件嚴格把關(guān),把安全管理建立在穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上,最大限度地減少重特大惡性責任事故的發(fā)生。但是,從全年來看道路運輸安全生產(chǎn)形勢還比較嚴峻,一年來共發(fā)生比較大的道。路運輸事故2起,其中死亡5人以上的重特大事故4起,說明道路運輸安全管理工作需要進一步采取有效措施加以規(guī)范和強化。(八)兩風建設(shè)取得豐碩成果。省政府法制辦錄制的《行政執(zhí)法部門明察暗訪紀實》播出后,全省各級運管部門結(jié)合行業(yè)管理實際深刻反思,并以此為契機,重點圍繞建設(shè)廉潔運政、務(wù)實運政、法治運政這一主題,強化
黨風廉政建設(shè)和
工作作風建設(shè),使行業(yè)風氣有了明顯好轉(zhuǎn)。牡丹江運管處從制度建設(shè)入手,制定運管人員八條禁令,出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十項承諾,把兩風建設(shè)的主要內(nèi)容真正落到實處;哈爾濱運管處針對查擺出的問題,制定
整改措施26條;大慶運管處認真梳理人民群眾的意見和建議,在此基礎(chǔ)上,重新修訂二十余項業(yè)務(wù)辦理程序,提高了工作效率。省局行風暗訪組也經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)工作,有力的推動了道路運輸系統(tǒng)兩風建設(shè)深入開展;仡櫼荒陙淼牡缆愤\輸工作,雖然有一定的成績,但是與地方經(jīng)濟發(fā)展對道路運輸工作的要求相比仍有較大差距,有的問題還比較突出。一是道路運輸在適應(yīng)市場需求,加大縱深開發(fā)力度,充分發(fā)掘道路運輸發(fā)展?jié)摿Ψ矫孀龅倪不夠?瓦\市場改革力度不大,超類別線路調(diào)整滯后,貨運市場宏觀調(diào)控手段少,缺乏積極有效的政策性引導(dǎo)措施。二是結(jié)構(gòu)性障礙依然存在。道路運輸企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、行業(yè)集中度不高,缺乏競爭能力和自我發(fā)展能力的問題日益突出。三是部分地區(qū)的道路運輸秩序仍比較混亂,非法經(jīng)營和經(jīng)營行為不規(guī)范直接影響守法經(jīng)營者的利益,宰客、甩客、途中倒客、貨損、貨差也時有發(fā)生,人民群眾對此很不滿意,不斷有來信、來訪反映這方面的問題。四是管理行為有待進一步規(guī)范。行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,執(zhí)法水平和執(zhí)法能力有待進一步加強,這也是考核文明行業(yè)建設(shè)的一個重要指標。以上四個方面的 ……(未完,全文共10612字,當前僅顯示2524字,請閱讀下面提示信息。
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