關于創(chuàng)建學習型機關的思考

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建學習型機關的重要意義
一是強調“終身學習”
二是強調“全員學習”
三是強調“全過程學習”
四是強調“團體學習”
二、正確把握創(chuàng)建學習型機關的有利和不利因素
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進學習型機關的健康發(fā)展
一是必須清晰明確，不能含糊不清，不能太籠統(tǒng)
二是必須切合機關工作實際，要涵蓋干部職工的共同價值觀，體現(xiàn)其共同追求
三是目標必須要長遠
四是提出共同目標，必須充分發(fā)動群眾，善于走群眾路線
……

　　20世紀80年代以來，信息技術革命、知識經(jīng)濟時代進程逐步加快,這對傳統(tǒng)的組織模式和管理理念提出了挑戰(zhàn)，“學習型組織”理論正是在這一時代大背景下應運而生的。近年來，國內(nèi)外許多著名企業(yè)甚至政府都提出了建設“學習型組織”的目標，如新加坡政府提出了建設“學習型政府”的口號。我市也繼上海、大連等城市之后，掀起了創(chuàng)建學習型城市、學習型社區(qū)、學習型機關的熱潮。那么，什么是學習型機關？為什么要建學習型機關？以及如何建設學習型機關呢？本文將就這一問題作一粗略探討。
　　一、創(chuàng)建學習型機關的重要意義
　　創(chuàng)建學習型機關是建設學習型城市的題中應有之意。學習型機關中的“學習”，并非一般意義上的學習，而是有其特定涵義:一是強調“終身學習”。即機關中的成員均應養(yǎng)成終身學習的習慣，這樣才能形成良好的學習氣氛，促使其成員在工作中不斷學習。二是強調“全員學習”。即機關中的各個級層都要全心投入學習，尤其是管理決策層，他們
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子的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學習能力，方能獲得成功。 因此，知識經(jīng)濟時代的團體必須建成學習型組織，知識經(jīng)濟時代的政府必須建成學習型機關，只有這樣，才能適應終身學習的需要。
　　2、建設學習型機關是貫徹落實“三個代表”的內(nèi)在要求
　　最近，江總書記在中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮的講話中強調指出：貫徹“三個代表”要求，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時俱進的理論品格，作為把馬克思主義寫在自己旗幟上的中國共產(chǎn)黨，也必須堅持與時俱進，努力大膽吸收和借鑒人類社會發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，只有這樣，才能永保自己的先進性。學習型組織理論是當今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現(xiàn)，對當代管理理論和實踐產(chǎn)生了重大影響。機關工作人員作為社會公共權力的擁有者和公共事物的管理者，作為社會中的先進階層，理應首先掌握和運用這一先進的理論成果，在推進有中國特色社會主義事業(yè)的進程中發(fā)揮表率作用，更具體地說，在推進建設學習型城市的過程中始終走在前列，將先進的管理理論與我市的實際緊密結合在一起，創(chuàng)造性的加以運用，只有這樣，才能真正代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，才能始終保持黨的先進性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。
　　3．創(chuàng)建學習型機關是提高機關干部隊伍綜合素質的需要
　　我國加入wto，這對政府轉變職能和作風，進一步提高效率提出了迫切要求。而要轉變作風，提高效率，迫切需要提高機關的整體素質。建設學習型機關，正是適應這一形勢發(fā)展要求，全面提高機關人員素質的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況、新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學習型組織的核心特征。因此，建立學習型機關，有利于推進機關的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過程中面臨的復雜問題。
　　二、正確把握創(chuàng)建學習型機關的有利和不利因素
　　據(jù)統(tǒng)計，美國排名前25家企業(yè)中的80%正在運用學習型組織理論管理企業(yè)。我市的海爾集團也正在嘗試建立學習型組織，而且取得了非常明顯的成效。應該說，學習型企業(yè)并不少見，但學習型的機關卻鳳毛麟角。那么，既然創(chuàng)建學習型機關非常必要，為什么目前真正的學習型機關卻非常少呢？
　　1、傳統(tǒng)組織_的阻礙
　　當今社會的組織管理_，不外乎兩種類型，即等級權力控制型和非等級權力控制型。等級權力控制型以等級為基礎，以權力為特征，從上到下形成垂直型的組織管理架構。而非等級權力控制型，就是我們今天所說的學習型組織的管理_，他以共同愿景為基礎，以團隊學習為特征，形成的是一種扁平化的組織管理架構。由于機關長期實行的是前一種管理_，組織運作的慣性很強，這雖然在一定程度上適應了傳統(tǒng)政府組織的發(fā)展要求，但對于學習型組織的建立不利。
　　2、缺乏變革的足夠壓力
　　雖然近年來機關進行了機構改革，增大了競爭的壓力，但政府機關畢竟不象企業(yè)，直接面對市場機制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力遠遠比不上企業(yè)，因此組織主動變革的積極性不高。
　　3、對學習型機關認識不夠
　　目前，相當一部分人對學習型機關的深刻內(nèi)涵認識不到位，簡單地認為學習型機關就是比傳統(tǒng)機關更強調學習的機關，而沒有認識到建 ……（未完，全文共5104字，當前僅顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于創(chuàng)建學習型機關的思考》）