人口和計劃生育計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案

目錄/提綱：……
（一）明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體
（二）明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法活動
（三）明確行政執(zhí)法責(zé)任，實行錯案追究制度
（一）昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動人口
（二）從事人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員
（三）經(jīng)銷計劃生育避孕藥具的機構(gòu)和人員
（二）行政確認(rèn)——包括病殘兒鑒定
（三）行政檢查——包括各類有關(guān)人口與計劃生育行政檢查和目標(biāo)管理責(zé)任制檢查
（四）行政收費——包括病殘兒鑒定
（五）行政征收——社會撫養(yǎng)費征收
（六）行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵
（四）負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查與備案工作
（五）依法做好保密、檔案管理工作
（六）負(fù)責(zé)計劃生育外事事務(wù)
（九）制定全區(qū)計劃生育干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)計生干部隊伍建設(shè)
（十）嚴(yán)格執(zhí)行財政財務(wù)制度
（二）認(rèn)真落實《統(tǒng)計法》，依法做好計劃生育統(tǒng)計工作
（三）負(fù)責(zé)做好人口計生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用
（四）負(fù)責(zé)做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)態(tài)勢的預(yù)測與調(diào)研
（五）負(fù)責(zé)《計劃生育服務(wù)證》和《生育證》的管理
（三）負(fù)責(zé)獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定，并做好立卷歸檔
（四）負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的制定工作
（五）負(fù)責(zé)對本區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查
（八）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好出生人口性別比的綜合治理工作
（一）負(fù)責(zé)制定全區(qū)……

　　人口和計劃生育計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案
　　****年*月*日
　　
　　第一章總則
　　
　　第一條為了認(rèn)真貫徹落實依法_方略，保證人口和計劃生育法律法規(guī)和政策的順利實施，提高機關(guān)依法行政能力，規(guī)范人口和計劃生育依法管理與服務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實施方案。
　　
　　第二條人口與計劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則：一是合法性原則，即計劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。二是合理性原則，即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則，即要求行政機關(guān)按照法律程序在法定期限內(nèi)對相對人的要求要積極審查辦理，不能久拖不決。對各種違法行
　　
　　為要及時制止。四是正確行使_裁量權(quán)。
　　第三條計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容：
　　（一）明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。
　�。ǘ┟鞔_行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法活動。
　�。ㄈ┟鞔_行政執(zhí)法責(zé)任，實行錯案追究制度。
　　第四條計劃生育行政執(zhí)法行為，是指我局按照《條例》以
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略842字，正式會員可完整閱讀）……　
　　第八條凡特定的計劃生育執(zhí)法行為，直接作出該行為的工作人員是具體責(zé)任人，審核該行為的工作人員是審核責(zé)任人，批準(zhǔn)該行為的行政首長是批準(zhǔn)責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。
　　第九條辦公室執(zhí)法職責(zé)
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)擬定全區(qū)人口計劃生育工作計劃、總結(jié)；對全區(qū)人口與計劃生育工作情況進(jìn)行綜合、分析；開展計劃生育調(diào)查研究，及時掌握全去區(qū)人口與計劃生育工作信息和動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供情況和建議。
　�。ǘ┴�(fù)責(zé)制定本局內(nèi)部各項政務(wù)和事務(wù)及老干部、人事、紀(jì)檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。對局機關(guān)及所屬單位的廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；受理黨員、干部的檢舉、申述；對違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見；
　�。ㄈ﹨f(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對本局各股室的工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保證局機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，提高機關(guān)工作效率。
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查與備案工作
　�。ㄎ澹┮婪ㄗ龊胋_m、檔案管理工作。
　�。┴�(fù)責(zé)計劃生育外事事務(wù)。
　�。ㄆ撸┴�(fù)責(zé)編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經(jīng)費的預(yù)決算；依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的核撥與管理工作。負(fù)責(zé)對局各所屬單位和機關(guān)各股室經(jīng)費開支的審核工作。管理局機關(guān)的財務(wù)和國有資產(chǎn)。指導(dǎo)基層建立健全計劃生育財務(wù)管理制度。協(xié)同查處計劃生育收費、財務(wù)管理方面的違法違紀(jì)案件。
　�。ò耍┴�(fù)責(zé)加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對人口計生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實施情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。
　�。ň牛┲贫ㄈ珔^(qū)計劃生育干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)計生干部隊伍建設(shè)。
　　（十）嚴(yán)格執(zhí)行財政財務(wù)制度。加強本局財務(wù)監(jiān)督和管理。
　�。ㄊ唬┲笇�(dǎo)本機關(guān)的共青團(tuán)、工會、婦女等群眾組織的工作；
　�。ㄊ┴�(fù)責(zé)管理本機關(guān)及直屬單位的計劃生育工作。
　　第十條規(guī)劃統(tǒng)計股執(zhí)法職責(zé)
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)依法制定全區(qū)人口控制計劃，對各級落實人口控制計劃情況和目標(biāo)管理執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促與考核評估。
　�。ǘ┱J(rèn)真落實《統(tǒng)計法》，依法做好計劃生育統(tǒng)計工作。對本局和基層人口統(tǒng)計質(zhì)量工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督。查處人口與計劃生育統(tǒng)計工作中的違法違紀(jì)案件。
　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)做好人口計生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)態(tài)勢的預(yù)測與調(diào)研。
　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)《計劃生育服務(wù)證》和《生育證》的管理。
　　第十一條科學(xué)技術(shù)股執(zhí)法職責(zé)
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)做好全區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理，組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)咨詢和生殖保健服務(wù)工作，負(fù)責(zé)建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。
　�。ǘ┲笇�(dǎo)基層實施各項計劃生育技術(shù)指標(biāo)和節(jié)育手術(shù)常規(guī)，建立全區(qū)計劃生育手術(shù)質(zhì)量檢查制度。
　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定，并做好立卷歸檔。
　　（四）負(fù)責(zé)全區(qū)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的制定工作。
　　（五）負(fù)責(zé)對本區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　�。┱J(rèn)真執(zhí)行國家建立的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定和報告制度。
　　（七）依法做好對全區(qū)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。
　�。ò耍┴�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好出生人口性別比的綜合治理工作。
　　第十二條宣傳教育股執(zhí)法職責(zé)
　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)制定全區(qū)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。開展全民性的人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育和《條例》等計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
　�。ǘ┴�(fù)責(zé)做好全區(qū)基層人口學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、管理工作。
　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒介共同開展人口與計劃生育宣傳教育活動。組織指導(dǎo)編輯、發(fā)行人口與計劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。
　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)計劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓(xùn)工作。
　　第十三條人口管理辦執(zhí)法職責(zé)
　　（一）負(fù)責(zé)制定全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，并組織實施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實本局執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)工作。
　�。ǘ┴�(fù)責(zé)對全區(qū)各級計生部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，每兩年組織一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法檢查。會同有關(guān)部門查處計劃生育違法行政案件和計劃生育突發(fā)事件。
　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)全區(qū)流動人口計劃生育管理工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好流動人口計劃生育管理 ……（未完，全文共8662字，當(dāng)前僅顯示2366字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口和計劃生育計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》）