人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的作法與體會

目錄/提綱：……
五是正確處理好流動人口計生工作和戶籍人口工作的關(guān)系，兩者要等量齊觀，齊抓共管
一、建立健全了流動人口計劃生育工作管理_
二、因地制宜，突出重點，分類管理
一是摸清生育、節(jié)育措施二是摸清流動人口服務(wù)需求
二是指導(dǎo)市場主辦單位推行責任制，健全內(nèi)部管理制度，實行層級管理
三、優(yōu)化宣傳服務(wù)，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍
一是宣傳教育到位
二是“三生”服務(wù)到位
三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位
四是自我服務(wù)到位
四、堅持以人為本，創(chuàng)新多種服務(wù)途徑，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)
一是搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)一廳式服務(wù)
二是不斷推進流動人口生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動向縱深發(fā)展
三是落實孕情保健檢查工作制
四是豐富流動人口的生殖健康知識
五、體會
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人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務(wù)工作
　　
　　隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和城市化進程的加快，越來越多的外來人口涌入城市，我區(qū)的流動人口也隨之快速增長，今年，我區(qū)流動人口人，其中已婚育齡婦女人，出生率，符合政策生育率%，綜合節(jié)育率%。
　　流動人口的到來為我區(qū)的經(jīng)濟繁榮注入了新的生機和活力，同時也給計劃生育管理工作帶來了新的問題和困難。流動人口流動性強，就業(yè)廣泛，居住分散，成分復(fù)雜，且處于生育高峰期人群所占比例較大，這些特點為我區(qū)流動人口管理工作帶來較大沖擊，如何管住、管活、管好流動人口的生活、生育問題，已成為市場經(jīng)濟下計生工作面臨的新課題。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認真研究，確定以下工作原則和思路：一是按中央“因勢利導(dǎo)、宏觀控制，加強管理、興利除弊”的方針來指導(dǎo)我區(qū)流動人口的各項工作；二是客觀評價流動人口的作用和影響，既要正視其所引發(fā)的各種問題加強管理，又要充分看到對發(fā)展本地經(jīng)濟、方便人民生活的積極作用，將其作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的資源和財富；三是黨委
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一項重要內(nèi)容，實行領(lǐng)導(dǎo)責任制和“一票否決制”，定時檢查考核、通報，年終嚴格按責任制考核辦法進行獎懲兌現(xiàn)。在公安、工商、勞動等相關(guān)部門及企業(yè)、事業(yè)單位綜合治理流動人口工作中，年初各主管部門對本系統(tǒng)就計劃生育齊抓共管情況進行專項部署，各部門在辦理《暫住證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》時，都必須查驗原籍地簽發(fā)的《婚育證明》，對無《婚育證明》的限期補辦。各共管部門樹立“一盤棋”思想，各負其責，各司其職，加強協(xié)作，層層落實責任制，責任到人。建立了鎮(zhèn)、辦事處牽頭，計生部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以鎮(zhèn)、辦事處“屬地”管理為主，各有關(guān)部門共同參與的綜合治理新機制。
　　堅持“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理原則。我們根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學管理與服務(wù)，將流動人口納入現(xiàn)居住地社區(qū)，建立流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理的工作模式。使流動人口和本地育齡群眾在宣傳培訓、生殖保健、藥具發(fā)放、咨詢、就業(yè)服務(wù)等工作上一視同仁，享有“同宣傳，同服務(wù)，同管理”等一系列同等的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們在異地有“家”的感覺，社區(qū)居委會隨時掌握流動人口的變動情況以及生活、工作情況，在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等方面提供同等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進流動人口婚育觀念的轉(zhuǎn)變及生殖健康意識和自我保健能力。
　　嚴把“發(fā)證”、“驗證”關(guān)。建立《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）查驗登記和辦理制度。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現(xiàn)居住地把好“驗證”關(guān)，將其納入現(xiàn)居住地管理。建立流出地和流入地相互管理流動人口計生管理檔案，嚴格流出關(guān)和流入關(guān)。對無婚育證、身份證、暫住證的“三無”人員實行重點管理，流出地和流入地相互反饋信息。利用國家建立全國流動人口信息交換平臺，不斷提高交換平臺的使用率，提高信息交換質(zhì)量和反饋率，加強日常檢查、指導(dǎo)、通報和督促，并將此項工作納入年終目標責任制考核，使信息交換平臺在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮出了應(yīng)有的積極的作用。
　　二、因地制宜，突出重點，分類管理
　　基礎(chǔ)管理制度健全之后，實現(xiàn)工作目標的關(guān)鍵就要看抓落實；抓落實的關(guān)鍵在于找到切實可行的途徑。為此，我們在經(jīng)過對本地區(qū)外來人口的狀況進行了深入調(diào)研后，決定按居住、經(jīng)營、從業(yè)三大塊對流動人口進行分類管理。
　　1、以現(xiàn)居住地為主，將服務(wù)對象分類進行管理。
　　首先鎮(zhèn)、辦事處通過對轄區(qū)內(nèi)的流動人口進行詳細統(tǒng)計，建立登記卡，摸清底數(shù)。一是摸清生育、節(jié)育措施；二是摸清流動人口服務(wù)需求。然后將流動人口實行分類管理與服務(wù)，突出重點管理服務(wù)對象，著力提高工作效率。首先，將服務(wù)對象分為六類：1.對初婚或已生育過子女但未落實長效節(jié)育措施的育齡夫婦作為重點管理服務(wù)對象，納入日常管理；2.對已落實長效節(jié)育措施的育齡夫婦或單身流入的育齡人群進行非重點管理；3.對未婚男女流動人口作為一般登記、驗證對象跟蹤管理；4.對在此購房或有固定收入的按常住人口管理；5.對租房無固定收入的夫婦重點監(jiān)控其生育史、避孕史；6.將其他流動人口作為提供計劃生育、生殖保健等隨訪服務(wù)對象。其次，在流動人口居住較多的村、居發(fā)放自制的《流動人口服務(wù)證》。最后將工作重點放在三個方面：1.以45歲以下已婚育齡婦女為重點人群；2.以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)；3.以流動人口聚居地為重點地段。在管理上堅持“三關(guān)”：即流出人口發(fā)證關(guān)、流入人口驗證關(guān)、避孕節(jié)育跟蹤服務(wù)關(guān)。2、以經(jīng)營地為主，落實對市場、門店的管理。為了落實對市場的管理，我們采取了以下辦法：首先是由鎮(zhèn)、辦事處與市場主辦單位簽訂計生責任書，鎮(zhèn)、辦事處計生辦負責對單位計生工作進行經(jīng)常性指導(dǎo)與檢 ……（未完，全文共5562字，當前僅顯示1953字，請閱讀下面提示信息。收藏《人口和計劃生育流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的作法與體會》）