關(guān)于創(chuàng)建陽光企業(yè)的實施意見

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)建陽光企業(yè)的重要意義
二、創(chuàng)建陽光企業(yè)的目標任務
三、創(chuàng)建陽光企業(yè)的主要內(nèi)容
（一）暢通民主參與渠道
（二）強化企業(yè)民主決策
（三）創(chuàng)新企業(yè)民主管理
（四）深化企業(yè)民主監(jiān)督
（五）深入實施“暖心工程”
四、創(chuàng)建陽光企業(yè)的有關(guān)要求
……

　　為了深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，調(diào)動一切積極因素，推進億噸級煤炭基地建設(shè)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，形成廣大干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，根據(jù)公司黨委2006年工作部署，現(xiàn)就創(chuàng)建陽光企業(yè)提出如下意見。
　　一、創(chuàng)建陽光企業(yè)的重要意義
　　
　　陽光不僅代表著公開、公平、公正，更是溫暖和諧的象征。隨著時代的進步，企業(yè)逐步從科學管理轉(zhuǎn)向自主管理，更多地體現(xiàn)了人性化的要求。員工對企業(yè)已經(jīng)不再是單純的經(jīng)濟追求，更多的是政治上的關(guān)懷和精神上的溫暖。這種要求是企業(yè)員工綜合素質(zhì)全面提高、企業(yè)核心競爭力顯著提升的必然結(jié)果。黨的十六屆六中全會，明確提出要構(gòu)建社會主義和諧社會，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，按照十六屆六中全會的要求，建設(shè)一個公開、公平、公正、溫暖的和諧企業(yè)，不僅可以滿足員工各方面的需要和追求，全面提升其綜合素質(zhì)，提高企業(yè)核心競爭力，而且可以有效化解企業(yè)內(nèi)部矛盾，消除不和諧因素，是促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。
　　作為國有企業(yè)，公司歷來十分重視企業(yè)民主建設(shè)，通過職工代表大會、企務公開等有效途徑，營造寬容和諧的人際環(huán)境，逐步形成了企業(yè)上下同心、團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的良好局面。隨著礦區(qū)規(guī)模的
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點，經(jīng)常深入基層，了解職工的實際情況，解決職工生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。各基層班組黨員都要根據(jù)職工情況劃分責任區(qū)，負責對責任區(qū)范圍內(nèi)職工的思想、工作、技能和生活等進行幫助，對職工的困難及時向黨組織匯報。
　　3、完善信訪工作制度。要按照信訪工作的有關(guān)規(guī)定，健全和完善信訪工作，指派專人負責職工的來訪來信，并及時提交有關(guān)部門進行處理。嚴格領(lǐng)導干部接待日制度，每周安排一名領(lǐng)導班子成員接待來訪職工群眾；重要來信、來訪由主要負責人親自處理，保證件件有回音，事事有落實。
　�。ǘ⿵娀髽I(yè)民主決策
　　民主決策是企業(yè)黨組織的重要職責，是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。公司各級組織要按照民主決策的有關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)的工作制度，嚴格民主決策的程序，保證決策的民主性和科學性。
　　1、進一步樹立民主決策意識。在國有企業(yè)，要發(fā)揮職工群眾主人翁的作用，企業(yè)的重大問題決策必須要緊緊依靠職工群眾，決不能個別領(lǐng)導人員說了算。特別是在以下重大問題上，比如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)形象的塑造等；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度計劃，大額資金使用、重大技術(shù)引進方案和技術(shù)改造等方案；企業(yè)年度財務的預算和決算，資產(chǎn)重組和資本運作中的重大問題，企業(yè)兼并、破產(chǎn)的問題，國有資產(chǎn)的增值、保值是否流失等；企業(yè)管理人員的選拔、任用、培養(yǎng)、獎懲等；重大改革方案的制定和修改，重要規(guī)章制度的建立和機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整等；職工提薪晉級、工資、獎金分配、獎懲與福利情況、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職務的評聘、評優(yōu)選先的條件、數(shù)量結(jié)果、職工購房、售房的政策和住房公積金管理以及企業(yè)公積金、公益金使用方案、安全生產(chǎn)和勞動保護措施、職工培訓計劃等涉及職工切身利益的重大問題等等，在這些方面進行決策，必須提高各級領(lǐng)導人員民主決策的意識，必須動員廣大職工群眾參與，依靠集體的智慧和力量，保證決策的正確和科學性。
　　2、嚴格落實民主決策的制度。企業(yè)的民主決策必須依靠嚴格的決策制度去落實，依靠有效的程序去保證。在決策前一般要廣泛調(diào)查研究，聽取各方面意見、建議,或邀請有關(guān)的決策咨詢機構(gòu)進行論證。黨政確定決策議題之后，通過召開黨委會（擴大會議）、黨政聯(lián)席會等形式進行集體研究決策，提出明確的意見和建議；需要經(jīng)過公司職代會決策的，要提交職代會。在決策后，發(fā)動全體黨員干部，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾，推動決策的實施。在決策實施過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，決策不符合黨和國家方針政策、法律法規(guī)或脫離企業(yè)實際時，應及時進行糾正。
　　（三）創(chuàng)新企業(yè)民主管理
　　公司各級組織要在依法落實企業(yè)的各項權(quán)利和責任的同時，堅持以職工代表大會為主要形式的民主管理，并力爭有所創(chuàng)新，切實把職工代表大會各項職權(quán)落到實處。進一步加強車間、班組民主管理，充分發(fā)揮職工代表團組長聯(lián)席會議和各專門委員會作用，進一步健全職工民主管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)職工民主管理經(jīng)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、制度化，從各方面為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　1、進一步完善職工代表大會制度。職工代表大會是企業(yè)民主管理的最基本形式，公司及所屬各二級單位根據(jù)實際需要，進一步完善職工代表大會制度，每年召開一次職工代表大會；企業(yè)的重大決策、重大改革措施、企業(yè)改制方案、涉及職工切身利益的重大事項等必須經(jīng)職工代表大會討論、審議，未經(jīng)職代會審議的不應實施，未經(jīng)職代會通過的有關(guān)決定是無效決定；企業(yè)領(lǐng)導人員違反職代會決議的有關(guān)規(guī)定，導致矛盾激化，影響企業(yè)和_的，要堅決追究其責任；企業(yè)領(lǐng)導班子成員每年必須向職工代表大會報告履行職責和廉潔自律的情況，并由職工代表進行民主評議和測評。
　　2、落實職工代表大會的各項權(quán)利。在完善職工代表大會的同時，要認真落實職代會的各項權(quán)利，如對企業(yè)規(guī)劃、計劃、基建、技改、承包、租賃等重大決策的審議、建議權(quán)；對企業(yè)勞動報酬、勞保措施、獎懲辦法和其它重要規(guī)章制度的審查同意或否決權(quán)；對職工切身利益的審議、決定權(quán)；對干部的評議、監(jiān)督權(quán)；對本單位行政領(lǐng)導的推薦選舉權(quán)等，推動企業(yè)向民主化方向發(fā)展。
　　3、認真落實職工代表提案。公司各級組織要認真落實職工代表提案，并及時進行反饋，對落實不力的要追究責任。同時實行職工代表有獎提案制度，對于有重大價值的提案，按其價值的大小給予獎勵，按照《公司職工代表有獎提案實施細則》執(zhí)行。
　　4、大力提高職工代表素質(zhì)。要嚴格職工代表選舉，把思想道德素養(yǎng)好，有較高的分析、判斷事物的能力，有一定的口頭和文字表達能力，能夠代表職工意愿的職工選為職工代表。同時要加大職工代表的培訓力度，全面提高其綜合素質(zhì)，提高其參政議政的能力，使他們成為企業(yè)民主管理的中堅力量。
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