實施食品放心工程 構(gòu)建和諧社會中長期工作規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)原則和總體思路
二、預(yù)期目標(biāo)
三、工作重點和具體措施
（一）加大對食品源頭污染治理的力度
（二）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
（三）抓好對流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
（四）抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全管理
（五）開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制
（六）嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯罪行為
（七）抓好輿論宣傳工作
（八）加大督查督辦工作的力度
四、分步實施，有序推進(jìn)
五、保障措施
……

　　實施食品放心工程 構(gòu)建和諧社會中長期工作規(guī)劃
　　食品安全，關(guān)系到人民生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_。針對目前依然嚴(yán)峻的食品安全監(jiān)管形勢，實施食品放心工程，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的一項重要舉措。
　　一、指導(dǎo)原則和總體思路
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以繼續(xù)推進(jìn)食品專項整治為主線，突出源頭治理，重點抓好四個環(huán)節(jié)，全面提高食品安全監(jiān)管水平和能力。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動的工作方針，采取政府規(guī)范、市場引導(dǎo)，企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營，部門綜合監(jiān)管的管理模式，堅持整頓和規(guī)范并重，打擊和建設(shè)同步，近期與長期結(jié)合的工作思路，立足當(dāng)前，標(biāo)本兼治，著力治本，大力營造誠信經(jīng)營、放心消費、安全衛(wèi)生的食品市場環(huán)境，切實保障消費者的合法權(quán)益。
　　二、預(yù)期目標(biāo)
　　力爭用三年時間使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品違法行為得到有效遏制，面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)基本消除濫用食品添加劑行為；注水肉和病害肉上市受到全面遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全面提升食品安全監(jiān)管
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工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。
　　5．抓好階段性檢查和工作效果評價。對重點食品源頭污染的治理進(jìn)行綜合監(jiān)督和階段性檢查，組織有關(guān)部門對重點品種整治效果進(jìn)行評價。
　　（二）加強(qiáng)對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
　　1．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)與監(jiān)管。加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進(jìn)產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。
　　2．加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格審查和發(fā)放許可證。以重點查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為為重點，加強(qiáng)對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉及肉制品、乳制品、保健食品、月餅等食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，并強(qiáng)化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。清理和整頓已獲得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)，對不符合生產(chǎn)條件的企業(yè)要吊銷或收回許可證。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品10類生產(chǎn)企業(yè)，不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。同時加強(qiáng)對獲證企業(yè)的監(jiān)管，凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品都要退出市場。
　　3．加強(qiáng)生豬屠宰管理。對定點生豬屠宰廠要加強(qiáng)監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點集中屠宰工作。清理整頓定點屠宰廠，全面遏制注水肉、病害肉上市，肉品質(zhì)量要明顯提高，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。
　　4．對各類制售有毒有害食品的違法犯罪案件，特別是新聞媒體披露的案件，領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件，要及時查處。
　　5．加強(qiáng)對食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對納入整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；抓生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)；要重點抽查涉及人體健康安全的項目。不合格的產(chǎn)品要堅決曝光，問題嚴(yán)重的要立即責(zé)令停止產(chǎn)、銷，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要吊銷相關(guān)證照，退出市場。
　　（三）抓好對流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管
　　1．把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。對食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶，要嚴(yán)格依法審查其主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定，要加強(qiáng)監(jiān)督抽查的力度，特別是對重點商品要實行定期質(zhì)量監(jiān)督抽驗。對大型蔬菜批發(fā)市場、超市的蔬菜要進(jìn)行安全檢測，并及時公布檢測結(jié)果。對違規(guī)食品、藥物殘留超標(biāo)食品和不宜食用的食品要及時下架下市，并按規(guī)定進(jìn)行銷毀，有關(guān)部門要做好督查工作。
　　2．全面推進(jìn)和實行食品進(jìn)貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度。統(tǒng)一、規(guī)范購銷臺帳等票、證內(nèi)容。
　　3．充分發(fā)揮食品檢測機(jī)構(gòu)的作用。解決重復(fù)檢測和有些品種存在的檢測空白問題，要組織、協(xié)調(diào)、逐步整合檢測資源，發(fā)揮好各類檢測機(jī)構(gòu)效能。
　　4．及時解決存在的問題。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其進(jìn)貨渠道和所有銷售場所，做到追根溯源，一查到底。要教育和督促企業(yè)對已銷售的不安全的食品，主動召回，及時消除隱患。
　　5．建立和健全各種規(guī)章制度。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式，推廣食品產(chǎn)銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等有效管理方法
　　6．建立流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和重點生鮮食品超市，要健全食品安全檢測機(jī)構(gòu)，開展以速測為主的安全檢測。做好綠色產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作。
　　（四）抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全管理
　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。
　　（五）開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制
　　以強(qiáng)化企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人的意識為切入點，本著積極、穩(wěn)妥、務(wù)實的精神，大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。
　　1．加強(qiáng)制度建設(shè)。針對存在的問題，建立健全食品安全監(jiān)督制度。督促企業(yè)建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安 ……（未完，全文共4390字，當(dāng)前僅顯示2217字，請閱讀下面提示信息。收藏《實施食品放心工程 構(gòu)建和諧社會中長期工作規(guī)劃》）