市建委推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動“十一五”規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
二、實施步驟
（一）全面創(chuàng)建階段（2006年--2007年）
（二）鞏固提高階段（2008年--2009年）
（三）總結(jié)完善階段（2010年）
三、主要工作任務(wù)
（一）積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾
（二）積極參與，依法打擊各類__的_破壞活動
（三）主動配合，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，確保社會治安穩(wěn)定
（四）不斷完善社會綜合防控體系建設(shè)
（五）高度重視安全生產(chǎn)和公共安全生產(chǎn)工作
（六）大力夯實基層基礎(chǔ)工作
（七）進(jìn)一步完善情報信息網(wǎng)絡(luò)
（八）營造平安創(chuàng)建氛圍
四、保障措施
（一）健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
（二）健全完善齊抓共建的工作機(jī)制
（三）健全完善經(jīng)費保障機(jī)制
（四）健全完善考核獎懲機(jī)制
……
　　2006年-2010年的五年，是我市率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)、構(gòu)建和諧文明烏海，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要時期，也是我市建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的黃金階段。為了創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，確保建設(shè)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，保障我市“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實現(xiàn)，根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動的實施意見>的通知》（廳發(fā)〔2005〕79號）和市委、政府《關(guān)于建設(shè)“平安烏海”的工作意見》（烏黨辦發(fā)〔2005〕10號）以及市委四屆八次全委會會議要求，按照烏海市推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動“十一五”規(guī)劃綱要，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際，進(jìn)一步明確新形勢下平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)、戰(zhàn)略重點，特制定本綱要。
　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
　　（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委七屆十一次全委會會議和市委四屆八次全委會會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動，逐步建立推經(jīng)平安建設(shè)的責(zé)任機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、打防控一體化機(jī)制、社會管理和重大公共突發(fā)事件應(yīng)
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穩(wěn)定創(chuàng)建活動考核驗收，表彰先進(jìn)，推廣典型。
　�。ㄈ�總結(jié)完善階段（2010年）。對十一五期間建設(shè)系統(tǒng)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動進(jìn)行總結(jié)，基本形成平安創(chuàng)建和安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制，為下一個五年規(guī)劃奠定堅實的基礎(chǔ)。
　　三、主要工作任務(wù)
　　（一）積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。委屬各單位要認(rèn)真分析和研究新時期各類社會矛盾的形成原因和規(guī)律特點，積極探索調(diào)處各類矛盾的有效方法和途徑，切實提高調(diào)處能力和本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層，了解職工群眾的實際困難，幫助解決實際問題，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。對群眾的合理訴求要想方設(shè)法盡最大努力解決好，使職工群眾難以，樹立黨和政府執(zhí)政為民的良好形象；對于受條件限制，一時難以解決的，要及時主動與群眾交流溝通，講明原因，贏得群眾的理解、信任和配合；要加大對職工群眾依法信訪的宣傳力度，對法律所不允許，違反現(xiàn)行政策、超越權(quán)限的，要依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，耐心做好解釋和思想疏導(dǎo)工作；對能通過司法、仲裁渠道解決的，要引導(dǎo)職工群眾通過司法、仲裁途徑予以妥善處理，努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，防止矛盾激化；對反復(fù)做工作無效且繼續(xù)纏訪、鬧訪，造成惡劣影響的，要依法果斷處置，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。要本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，強(qiáng)化情報信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)排除不穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，切實把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。一旦出項群眾集體上訪事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到場，親自指揮，及時依法妥善解決，因動作遲緩或工作不力造成不良影響的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對已化解的集體上訪要繼續(xù)跟蹤調(diào)研，抓好各項措施的落實，防止出現(xiàn)反復(fù)。對那些插手_性事件或_群眾、造謠生事、搗亂破壞的_分子和不法分子，要堅決依法予以打擊，防止極少數(shù)人采取極端手段報復(fù)社會，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
　　（二）積極參與，依法打擊各類__的_破壞活動。要繼續(xù)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，切實強(qiáng)化信息工作，密切注意__情況動態(tài)，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。以“四個納入”為主線，加大對“***”等_組織_的防范控制力度和教育轉(zhuǎn)化力度。加強(qiáng)與各有關(guān)單位、部門的協(xié)作，依法打擊各種違法犯罪活動。
　�。ㄈ┲鲃优浜希钊腴_展嚴(yán)da整治斗爭，確保社會治安穩(wěn)定。各單位要根據(jù)社會治安的客觀實際和違法犯罪的規(guī)律特點，主動配合公、檢、法等機(jī)關(guān)，形成打擊合力，毫不動搖地依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，按照“打源頭、斷網(wǎng)絡(luò)、滅市場”的總體要求，深入開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對干部職工及家屬的教育，確保建設(shè)系統(tǒng)“無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒”的“四無”目標(biāo)。
　�。ㄋ模┎粩嗤晟粕鐣C合防控體系建設(shè)。要建立以內(nèi)保責(zé)任制為保障的單位內(nèi)部防控網(wǎng)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)單位內(nèi)部要害部門、部位治安防范的意見》，進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部要害部門、部位治安防范工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強(qiáng)黨委內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，建立和規(guī)范內(nèi)部治安保衛(wèi)組織，完善制度，落實措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度，配備好夜勤人員，嚴(yán)格職工教育管理，嚴(yán)防各類案件、交通、火災(zāi)、安全事故的發(fā)生，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。認(rèn)真抓好“創(chuàng)安”聯(lián)系點工作，采取多種形式指導(dǎo)、幫助聯(lián)系點解決平安創(chuàng)建工作中遇到的實際困難和問題。積極探索總結(jié)市場經(jīng)濟(jì)條件下參與、推進(jìn)平安建設(shè)的新路子和成功經(jīng)驗，擴(kuò)展保安服務(wù)的覆蓋面，有效解決單位內(nèi)部侵財案件的發(fā)生。不斷增強(qiáng)職工群眾的法制觀念和治安防范意識，大力弘揚見義勇為精神，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的社會氛圍。通過加強(qiáng)治安防范，逐步減少可防性案件的發(fā)生，增強(qiáng)職工群眾的安全感。
　�。ㄎ澹└叨戎匾�安全生產(chǎn)和公共安全生產(chǎn)工作。切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和公共安全工作的組織協(xié)調(diào)、專項整治和督促檢查，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。積極配合做好安全檢查，確保不發(fā)生重特大安全事故。通過開展創(chuàng)建平安企業(yè)和_崗活動，加強(qiáng)安全監(jiān)督，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定和完善全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)性公共事件， ……（未完，全文共4591字，當(dāng)前僅顯示2319字，請閱讀下面提示信息。收藏《市建委推進(jìn)平安建設(shè)和安全穩(wěn)定創(chuàng)建活動“十一五”規(guī)劃綱要》）