在發(fā)改委調(diào)研時(shí)的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于對(duì)發(fā)改委工作的總體印象
二、關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)改委的地位、作用和職能
三是協(xié)調(diào)
四是服務(wù)
三、關(guān)于下一步工作
一是任何時(shí)候都要搞好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析
二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制
三要抓好牽動(dòng)全局的大項(xiàng)目
四要抓好審批制度改革
五要抓好一些重大社會(huì)發(fā)展政策、目標(biāo)課題的研究
四、關(guān)于發(fā)改委自身建設(shè)問(wèn)題
一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)
……

　　市委一屆八次全會(huì)召開(kāi)后不久，就到發(fā)改委來(lái)調(diào)研，有選擇、有計(jì)劃地聽(tīng)取有關(guān)部門的意見(jiàn)，是為了進(jìn)一步推進(jìn)下半年的工作，并為明年和“十一五”提前做些謀劃。剛才聽(tīng)了連旺同志的匯報(bào)，對(duì)發(fā)改委的工作進(jìn)展感到很高興。借這個(gè)機(jī)會(huì)，談四點(diǎn)看法：
　　一、關(guān)于對(duì)發(fā)改委工作的總體印象。作為市政府的綜合職能部門，發(fā)改委在池州經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是立了大功的�？梢哉f(shuō)發(fā)改委做了許多開(kāi)創(chuàng)性的、奠基性的工作，立規(guī)矩、建機(jī)制、鋪攤子、上路子，從無(wú)到有，慢慢地才有今天這樣好的工作局面，這既得益于市委、市政府重視發(fā)揮發(fā)改委的職能作用，也得益于發(fā)改委一班人的主觀努力。達(dá)人同志打下了比較好的
　　基礎(chǔ)，使發(fā)改委的運(yùn)作走上正軌，在全省的位次、形象大大改善和提高。現(xiàn)在連旺同志主持發(fā)改委工作，對(duì)情況熟悉比較快，工作也比較主動(dòng)，保持了工作的連續(xù)性和平穩(wěn)銜接，在原有的基礎(chǔ)上又把發(fā)改委的工作向前推進(jìn)了一步。市委、市政府是比較滿意的。

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的操作規(guī)程，而是確確實(shí)實(shí)具有謀劃、策劃性質(zhì)的可為決策直接服務(wù)的意見(jiàn)和方案。其次是規(guī)劃。謀劃是一種發(fā)散型的思維，是一種創(chuàng)和發(fā)揮的過(guò)程，但要把它變成一個(gè)可以起引導(dǎo)作用、便于操作、成為現(xiàn)實(shí)的東西，需要很多中介，其中重要的就是規(guī)劃�！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。一個(gè)好的規(guī)劃、一個(gè)符合發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃，就能指導(dǎo)一個(gè)地方較長(zhǎng)時(shí)間地、健康地、協(xié)調(diào)地、順利地發(fā)展；沒(méi)有一個(gè)好的科學(xué)的規(guī)劃，肯定要犯決策失誤的毛病，這樣的例子舉不勝舉。規(guī)劃也是生產(chǎn)力，好的規(guī)劃就是先進(jìn)的生產(chǎn)力。同時(shí)，要把規(guī)劃的制定放在戰(zhàn)略的位置來(lái)操作，這不是做虛功，而是在按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，這就是求真務(wù)實(shí)。第三是協(xié)調(diào)。在改革和發(fā)展的過(guò)程中，方方面面的利益沖突、矛盾和問(wèn)題最后都匯集到發(fā)改委，因此，需要發(fā)改委代表黨委、政府對(duì)這些方方面面的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是有講究的，很多工作協(xié)調(diào)好了就能降低成本、提高效率、加快進(jìn)程；協(xié)調(diào)不好就會(huì)造成阻礙、造成內(nèi)耗、造成損失。協(xié)調(diào)是一門藝術(shù)，是要有真功夫的，是綜合素質(zhì)和綜合效能的體現(xiàn)。第四是服務(wù)。發(fā)改委要為自己的工作對(duì)象做好服務(wù)。除了黨委、政府以及發(fā)改委本身以外的所有機(jī)關(guān)部門，都是服務(wù)對(duì)象，而且是直接的服務(wù)對(duì)象。間接的還有企業(yè)、群眾，包括縣區(qū)和基層，都要搞好服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容方式很多，有政策服務(wù)，有信息服務(wù)，把事情干好，提高工作效率，減少工作對(duì)象的困難和麻煩，這也是服務(wù)，等等。
　　三、關(guān)于下一步工作。
　　一是任何時(shí)候都要搞好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析。這一點(diǎn)對(duì)于黨委、政府駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的變化非常重要。發(fā)改委首要工作就是跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，搞好形勢(shì)分析。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展到哪一步，國(guó)家宏觀政策的調(diào)控會(huì)有什么影響，周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)甚至包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)我們會(huì)有什么影響，都要綜合分析，提出思路和對(duì)策，這樣才能為黨委、政府當(dāng)好參謀。發(fā)改委要加強(qiáng)研究，要有很敏銳的觸角，隨時(shí)保持知事的敏銳性，謀事的預(yù)見(jiàn)性，干事的主動(dòng)性，多提供一些有價(jià)值的、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告和成果。二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。發(fā)改委要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)改革，很重要的一個(gè)抓手就是規(guī)劃。當(dāng)前要按照省發(fā)改委的部署，抓好“十一五”規(guī)劃的編制，把各部門、各縣區(qū)的意見(jiàn)整合起來(lái)，充分考慮全局的統(tǒng)籌的要求，使規(guī)劃科學(xué)合理，符合池州的實(shí)際，然后腳踏實(shí)地去實(shí)施。同時(shí)，要突出解決好規(guī)劃不協(xié)調(diào)、相互沖突的問(wèn)題。對(duì)我們的“861行動(dòng)計(jì)劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)
　　劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃，包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等等，要理清它們?cè)趯哟紊�、領(lǐng)域上的關(guān)系，把它們整合成一個(gè)能夠全社會(huì)覆蓋、全口徑對(duì)接、全方位跟進(jìn)、全過(guò)程協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。只有這樣，規(guī)劃才能出水平、出成果。三要抓好牽動(dòng)全局的大項(xiàng)目。抓項(xiàng)目不能一蹴而就。對(duì)在手的項(xiàng)目就是抓進(jìn)度，抓保障服務(wù)；對(duì)已經(jīng)想到但還沒(méi)有落地、可能還存在很多風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)的項(xiàng)目要盯緊、跟進(jìn)；要放眼十年、二十年以后的發(fā)展，及早策劃，還有哪些對(duì)池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有全局性影響的項(xiàng)目，并及早動(dòng)手，預(yù)先做好基礎(chǔ)工作。我們有做項(xiàng)目的好傳統(tǒng)，十年磨一電(電廠)，十年謀一路（鐵路），我們還要十年謀一機(jī)（機(jī)場(chǎng)）。實(shí)踐證明，料事早、敢想敢做就能成事，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇。對(duì)一些牽動(dòng)性的、戰(zhàn)略性的項(xiàng)目，大家要想得遠(yuǎn)一點(diǎn)，這段時(shí)間我一直講要上鐵路長(zhǎng)江大橋，這 ……（未完，全文共3503字，當(dāng)前僅顯示1769字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)改委調(diào)研時(shí)的講話》）