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社區(qū)黨建工作的調(diào)查思考

發(fā)表時間:2006/11/18 16:53:10
目錄/提綱:……
一是社區(qū)人口日益增加,人員結(jié)構(gòu)進一步多樣化,使社區(qū)黨建工作領(lǐng)域不斷擴大
二是社區(qū)黨建工作的責(zé)任逐漸加重
三是社區(qū)建設(shè)對社區(qū)黨建工作的要求進一步提高
一是要調(diào)整完善社區(qū)黨組織設(shè)置,構(gòu)建社區(qū)黨組織新網(wǎng)絡(luò)
二是要建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制
……

  隨著經(jīng)濟_改革步伐和城鎮(zhèn)化進程不斷加快,新經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn),各類人員大量進入城鎮(zhèn)社區(qū),使社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)和領(lǐng)域均發(fā)生了較大變化。為了適應(yīng)新的形勢,進一步加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,推進社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展,最近,我們在城關(guān)鎮(zhèn)對社區(qū)黨建工作情況進行了認真調(diào)查,并針對存在的問題,就進一步加強小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作,構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局作出了一些粗淺的思考。形勢:迫切需要加強
  作為黨在城鎮(zhèn)的基層組織,社區(qū)黨組織的地位和作用重大已無容質(zhì)疑。面臨我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢和新任務(wù),社區(qū)黨建工作同樣也面臨著新的挑戰(zhàn):
  一是社區(qū)人口日益增加,人員結(jié)構(gòu)進一步多樣化,使社區(qū)黨建工作領(lǐng)域不斷擴大。目前,石泉縣城區(qū)共有4個社區(qū),有居民8332戶38700人,各類流入人口4650人,城區(qū)人口占全縣的24%,比2001年增加79%。而且,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會生活方式的變化,農(nóng)村人口向社區(qū)轉(zhuǎn)移的力度還會逐漸加大。存在于社區(qū)的各類非公有制經(jīng)濟組織7000余家,從業(yè)人員近20000人;社會力量辦學(xué)1所,民辦非企業(yè)單位5個,從業(yè)人員219人;駐社區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位離退休、提前離崗的干部職工2450人,下崗
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強了同社區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系,但仍沒有建立起持久、規(guī)范、有效的共駐共建機制,相當(dāng)一部分單位參與社區(qū)建設(shè)不夠主動;
  2、社區(qū)黨的基層干部力量相對薄弱,支部班子,尤其是支部書記年齡普遍偏大。城關(guān)鎮(zhèn)4個社區(qū)中,有2個社區(qū)的支部班子平均年齡在50歲以上,支部書記年齡均超過60周歲。
  3、社區(qū)黨組織辦公和黨員活動陣地條件差,活動經(jīng)費少,社區(qū)干部生活補貼偏低等問題比較突出。多數(shù)社區(qū)辦公用房和黨員活動室面積小,條件差,甚至還有兩個社區(qū)沒有辦公用房和黨員活動室,至今在租用的民房中辦公和開展活動。辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費還比較緊張,除組織部包抓的北街社區(qū)和東街社區(qū)積極爭取駐社區(qū)單位支援等措施解決辦公和活動經(jīng)費外,其他社區(qū)辦公和活動經(jīng)費全靠居委會少量收費解決。社區(qū)工作者收入低,支部書記、社區(qū)主任和文書月生活補貼僅120元,其他干部沒有生活補貼,無法吸引高素質(zhì)的人員參與社區(qū)工作。
  4、社區(qū)黨員流動性增強,管理難度加大。隨著改革的不斷深入,從事個體經(jīng)營和外出務(wù)工的流動黨員數(shù)量逐年增多,由于場所和工作不固定,管理和組織活動十分不便。同時,由于人員流動,給在社區(qū)居民中發(fā)展黨員工作也帶來了較大困難。
  5、社區(qū)黨組織建設(shè)需進一步加強,在居民小區(qū)、樓棟和社團組織中還存在黨組織建設(shè)的空白點。
  對策:做好“整合資源、互惠共享”
  在新形勢下,怎樣牢牢把握社區(qū)發(fā)展脈膊,把社區(qū)黨組織真正建設(shè)成社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心,為促進我縣城鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅強的組織保證?根據(jù)我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作面臨的形勢和存在的問題,筆者就構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局,作了一些粗淺的思考,概括為以下幾點:
  1、完善社區(qū)組織工作體系,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)黨建工作格局。一是要調(diào)整完善社區(qū)黨組織設(shè)置,構(gòu)建社區(qū)黨組織新網(wǎng)絡(luò);I建副科級建制的街道工委,隸屬城關(guān)鎮(zhèn)黨委,作為街道各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項工作。對黨員人數(shù)超過50人的社區(qū)建立黨總支,根據(jù)黨員從業(yè)性質(zhì)和居住位置,按行業(yè)或按居民小區(qū)(樓棟)建立黨小組(支部)。針對流動黨員流動性強的特點,按流動方向,組建流動黨員臨時黨組織,做到有黨員的地方就有黨組織,從而形成縱向到頭,橫向到邊的黨組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,將社區(qū)內(nèi)的各種組織(如治保、調(diào)解、青婦、行業(yè)協(xié)會、物業(yè)管理機構(gòu)及民間社團組織等)整合起來,加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮社區(qū)各種組織的作用,更好地凝聚和團_區(qū)群眾。二是要建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機制。針對社區(qū)構(gòu)成情況比較復(fù)雜,駐社區(qū)單位工作性質(zhì)差異較大的問題,擬成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織、宣傳、紀(jì)檢、工會、婦聯(lián)、共青團、民政、公安等部門共同參與,成立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會,每季度召開一次會議通報情況,聽取意見,研究、落實涉及區(qū)域性的重大問題,組織開展“共駐共建”活動,形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
  2、改進社區(qū)黨員教育管理方式,構(gòu)建社區(qū)黨員分類管理的新格局。通過對社區(qū)內(nèi)黨員全面調(diào)查摸底,根據(jù)社區(qū)黨員的年齡、職業(yè)等不同特點,把社區(qū)黨員分為老齡黨員、失業(yè)困難黨員、流動黨員、在職黨員和個體工商戶黨員五類,結(jié)合他們的活動規(guī)律和需要,把社區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)和新型黨員教育管理方式進行整合,理順關(guān)系,實行分類分層管理。對老齡黨員實行送教育、送服務(wù)“雙送”上門,促使老黨員發(fā)揮余熱,為社區(qū)建設(shè)出謀劃策;在失業(yè)困難黨員中開展帶頭就業(yè)、帶領(lǐng)失業(yè)困難職工再就業(yè)“雙帶”活動,加強對失業(yè)困難黨員的教育管理;對流動黨員采取黨員定期向黨組織匯報外出工作、生活等情況,黨組織定期向流動黨員傳達黨內(nèi)政策、家鄉(xiāng)重大決策和事件等情況的“雙向聯(lián)系”,以及流入地、流出地“雙向管理”的辦法;對在職黨員采取八小時以內(nèi)由單位黨組織管理,八小時以外由社區(qū)黨組織監(jiān)督的“雙重管理”模式;對個體工商戶黨員采取由主管部門黨組織、個體協(xié)會黨組織和社區(qū)黨組織共同管理的辦法,破解社區(qū)各類黨員管理中的難題。從而增強黨員“社區(qū)”意識,改善轄區(qū)內(nèi)黨群關(guān)系,提高黨員隊伍在居民群眾及流動人員中的公認度,吸引更多各界優(yōu)秀分子向黨組織靠攏,進一步擴大黨的群眾基礎(chǔ)。
  3、發(fā)揮社區(qū)黨員優(yōu)勢,構(gòu)建社區(qū)黨建為民服務(wù)的新格局。調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)黨員身上蘊藏著巨大的潛能,是社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)的寶貴財富。 ……(未完,全文共4431字,當(dāng)前僅顯示2238字,請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)黨建工作的調(diào)查思考》