國(guó)土系統(tǒng)集約用地調(diào)研發(fā)言材料

　　集約利用土地資源座談會(huì)發(fā)言材料
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　根據(jù)會(huì)議安排，我就我鎮(zhèn)土地資源利用有關(guān)情況向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
　　一、我鎮(zhèn)土地資源利用現(xiàn)狀
　　我鎮(zhèn)土地總面積**畝，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)開發(fā)利用的土地達(dá)到**畝（其中居民點(diǎn)用地**畝、工礦用地**畝、道路、水利等用地**畝），占行政區(qū)總積的42%，是全市用地規(guī)模突破4：4：2用地比例的18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)之一。2005年全鎮(zhèn)土地總消耗將近**畝，全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值**億元，同比增長(zhǎng)21%；稅收總額**億元，同比增長(zhǎng)25%；用電總量**億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18%；引進(jìn)項(xiàng)目**，引進(jìn)資金**萬美元，同比增長(zhǎng)14%。
　　近幾年來，國(guó)家對(duì)土地市場(chǎng)秩序加大治理整頓工作力度，實(shí)行“嚴(yán)而又嚴(yán)”的國(guó)土管理
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個(gè)村占全鎮(zhèn)農(nóng)保區(qū)總面積的65.67%。
　　3、閑置土地有待盤活消化。全鎮(zhèn)閑置土地大約有500多畝，一方面是有項(xiàng)目無地用，另一方面是有地?zé)o項(xiàng)目，要充分利用全市開展的閑置土地專項(xiàng)處置工作為契機(jī)，對(duì)閑置土地加大力度盤活消化利用，解決用地結(jié)構(gòu)性失調(diào)矛盾。
　　三、我鎮(zhèn)集約用地的經(jīng)驗(yàn)做法
　　1、走“城鎮(zhèn)進(jìn)圈、工業(yè)進(jìn)園、住宅進(jìn)區(qū)”的集約化發(fā)展道路。我鎮(zhèn)最早開發(fā)了**工業(yè)區(qū)，在取得試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)后，陸續(xù)開發(fā)了**、**和**工業(yè)區(qū)，這三個(gè)工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離鎮(zhèn)中心區(qū)，總面積達(dá)到**多畝，其中**7000多畝，屬于開放式的工業(yè)區(qū)；**3000多畝，**1000多畝，屬于封閉式的工業(yè)區(qū)，成為農(nóng)村新城區(qū)，形成了較大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。目前，**、**工業(yè)區(qū)工業(yè)用地地價(jià)不包括“三通一平”達(dá)到**元/平方米。
　　2、大力提倡自主置辦物業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。2004、2005年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定了“**年”和“**年”的工作思路，大力提倡和鼓勵(lì)各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織自辦物業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2005年全鎮(zhèn)已建成的和在建集體廠房面積達(dá)到**萬平方米，廠房租金大約**元/平方米，廠房租出率達(dá)到90%以上。自建廠房出租不僅產(chǎn)出效益高于賣地，而且把土地支配權(quán)掌握在集體手中。
　　3、規(guī)劃、國(guó)土部門積極為招商引資當(dāng)好用地參謀。在引進(jìn)項(xiàng)目洽談過程中，要求鎮(zhèn)規(guī)劃、國(guó)土部門派出工作人員參加，保障項(xiàng)目選址符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，從而避免出現(xiàn)用地選址在非建設(shè)用地區(qū)內(nèi)以及不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等方面的情況，改變以往規(guī)劃跟著項(xiàng)目走為項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。
　　4、村委會(huì)收回集體土地，統(tǒng)籌安排使用。目前，為加強(qiáng)對(duì)土地資源的調(diào)控力度，防范村民小組濫用集體土地，我鎮(zhèn)**等部分村委會(huì)將村民小組的集體土地收回，由村委會(huì)統(tǒng)一管理、集中使用，促進(jìn)集約利用土地資源。
　　四、推進(jìn)集約用地，提高土地效益的對(duì)策建議
　　推進(jìn)集約用地，提高土地效益，關(guān)鍵要抓好規(guī)劃、利用和執(zhí)法三個(gè)環(huán)節(jié)�？茖W(xué)規(guī)劃用地是實(shí)現(xiàn)集約用地的前提，提高項(xiàng)目引進(jìn)門檻是實(shí)現(xiàn)集約用地的手段，依法依規(guī)使用土地是實(shí)現(xiàn)集約用地的保障。
　　1、提高項(xiàng)目引進(jìn)門檻。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮到項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、科技含量、是否“綠色”產(chǎn)業(yè)等方面的因素，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)一些粗放型經(jīng)濟(jì)、技術(shù)含量低的末端加工業(yè)和有嚴(yán)重污染的項(xiàng)目要予以拒簽，保障節(jié)約集約用地。
　　2、繼續(xù)走“工業(yè)進(jìn)園”的集約化發(fā)展道路。進(jìn)一步完善**、**、**工業(yè)區(qū)的功能布局，做好**工業(yè)園、**工業(yè)園等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作。
　　3、抓好土地規(guī)劃修編，推進(jìn)集約用地。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四整四聚”工作要求，合理安排用地布局，通過騰挪整合土地資源，促進(jìn)資源高效集約利用，珍惜和愛護(hù)好每一寸 ……（未完，全文共2355字，當(dāng)前僅顯示1497字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)土系統(tǒng)集約用地調(diào)研發(fā)言材料》）