解決干部選拔“四唯”問題和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的調(diào)研發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）破解“唯票”問題，著力發(fā)揮黨組織作用
（二）破解“唯分”問題，完善選拔任用機制
（三）破解“唯年齡”問題，改善干部年齡結(jié)構(gòu)
（四）破解“唯GDP”問題，建立科學考評制度
二、存在的難點問題
（一）解決“唯分用人”問題
（二）解決“唯票用人”問題
（三）解決“唯GDP用人”問題
（四）解決“唯年齡用人”問題
一、主要做法
（一）搭建平臺，大膽選拔任用
（二）精心選育，注重實踐鍛煉
（三）筑牢基礎，強化教育培訓
（四）優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)秀年輕干部在改革中成長
（五）擇優(yōu)選拔，強化后備干部隊伍建設
二、存在的問題
（一）干部隊伍中優(yōu)秀年輕干部總量偏少
（二）知識結(jié)構(gòu)不合理
（三）選人用人的局限性比較大
三、把握方向，照準年前優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔定位
四、對策建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，要不拘一格選用人才
（二）多方培養(yǎng)，為優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造條件
（三）打破常規(guī)，適時提拔重用優(yōu)秀年輕干部
（三）進一步拓寬優(yōu)秀年輕干部的來源和渠道
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解決干部選拔“四唯”問題和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的調(diào)研發(fā)言材料

解決干部選拔“四唯”問題方面

近年來，我縣在干部選拔任用工作中，嚴格按照中央頒布的《干部選拔任用工作條例》，重點圍繞中央提出的新精神、新要求，加大人事制度改革力度，并結(jié)合我縣干部人事制度改革實際，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)�、以德為先原則，著眼于干部隊伍“五湖四�！焙透髅褡甯刹繄F結(jié)共事，建立科學管用的干部選拔機制，樹立了正確的用人導向，營造了風清氣正的選人用人環(huán)境。著力破解“四唯”問題，不斷提高干部工作科學化水平。

一、主要做法和成效
（一）破解“唯票”問題，著力發(fā)揮黨組織作用。
我縣在干部選拔任用工作中，按照《干部選拔任用工作條例》提出推薦結(jié)果作為選拔任用的一個重要參考的要求，將民主推薦作為干部選拔任的重要環(huán)節(jié)，將得票數(shù)多的干部作為重點考察對象的同時，做好對那些有真本事，敢說敢干、剛正不阿但得票少的干部的考察，堅決杜絕做老好人、拉選票的不良風氣。一是提高民主推薦質(zhì)量。按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定，結(jié)合實際情況，合理確定參加民主推薦人員，盡量做到讓知情的人參與、參與的人知情；合理安排推薦程序，充分運用好會議推薦、個別談話推薦、差額提出初步名單進行二次推薦等方式，力爭收集到客觀、真實、準確的民意。二是全方位考準干部。把加強黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結(jié)合起來，充分利用個別談話、實地考察、醞釀溝通、考察預告、討論決定、任前公示等辦法，采取
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出委任制主要采取實績晉升原則，為此，我們統(tǒng)籌業(yè)務實績考評和機關(guān)作風建設考評，建立績效考評辦法，加大對領(lǐng)導班子和干部實績及作風評價和考核，特別是對于各單位黨政“一把手”選拔，明確在實績考核中排名靠前人選中選拔，切實引導領(lǐng)導干部真抓實干。

（三）破解“唯年齡”問題，改善干部年齡結(jié)構(gòu)。 我縣在干部選拔任用工作中，始終堅持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)作為干部工作的重要工作之一，但在工作中我們堅決堅持年輕優(yōu)秀干部不經(jīng)過“真金火煉”不上崗，經(jīng)驗豐富的年齡偏大干部的實績突出不下線的有效做法，既敢于給年輕干部搭梯子、給位子、壓擔子，又善于發(fā)揮年齡較大干部的作用，激發(fā)干部隊伍的整體活力。一是優(yōu)化領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)。針對老干部有經(jīng)驗、有魄力，中年干部既有實戰(zhàn)經(jīng)驗也有創(chuàng)新意識，年輕干部有理想、有朝氣的不同年齡段的干部的特點，以及依據(jù)不同層級、不同類型班子提出年齡結(jié)構(gòu)指導意見，科學配備干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人盡其才，防止放寬任職年齡限制可能帶來的干部隊伍老化、干部結(jié)構(gòu)不合理，工作積極性不高等問題。二是堅持統(tǒng)籌用好各年齡段干部。對那些看得準、有潛力、有培養(yǎng)前途的干部，積極為他們搭梯子、壓擔子，放手大膽使用；對那些盡職盡責、精力充沛、經(jīng)驗豐富的干部，根據(jù)班子結(jié)構(gòu)適當予以保留和重用；對因年齡等原因從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部，堅持標準不降低、要求不放松，使他們退崗不褪色，確保各個年齡段干部政治上有奔頭、工作上有勁頭。三是著力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。注重將培養(yǎng)造就出大批優(yōu)秀年輕干部作為解決年輕干部儲備不足、為達要求降低標準選人的根本之策。嚴格按遵循干部成長的規(guī)律，提前謀劃，多層次培養(yǎng) 。重點指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位大力培養(yǎng)好年輕后備干部，給他們壓任務、下?lián)印⒆屛蛔�，儲備一大批年輕有為的股級干部。繼續(xù)深化干部“雙向掛職”活動，把那些有潛力的干部，選派到基層一線、艱苦環(huán)境、急難險重任務中去加強歷練。為年輕干部成長創(chuàng)造良好的空間和環(huán)境，提供適合的崗位強化實踐和鍛煉，為年輕干部成長鋪路。

（四）破解 “唯GDP”問題，建立科學考評制度。 近年來，我縣隨著旅游示范區(qū)建設和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，對干部選拔任用工作帶來了“GDP論英雄、提干部”的新的挑戰(zhàn)。為了杜絕一些干部把GDP當作仕途的“敲門磚”，大搞“形象工程”、“面子工程”，危害國家的長遠發(fā)展和人民的根本利益的問題，為此我們從以下幾個方面做好干部選拔任用工作。一是改進現(xiàn)有考評制度。在改進干部考核評價工作中加大綠色生態(tài)、民生幸福及可持續(xù)發(fā)展GDP的考核權(quán)重，引導廣大領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀。根據(jù)主體功能區(qū)劃，對于承擔城區(qū)服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)保障等不同功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行分類考核、差異考核，切實引導基層按照自身條件科學發(fā)展。二是促進干部考評制度提質(zhì)升級。按照科學發(fā)展觀的要求和廣大人民群眾的期盼，干部考評和提任交流工作中注重工作實績、工作作風、服務發(fā)展、服務民生、可持續(xù)發(fā)展間做好權(quán)衡，比如在新農(nóng)村建設、城鎮(zhèn)化建設、項目資金的引進等方面既注重工作實績，又要衡量干部的工作作風、紀律要求，更要著重干部服務可持續(xù)發(fā)展和服務民生的意識和本領(lǐng)以及成效，真正將人民群眾各方面滿意的好干部選任交流，杜絕干部選拔任用中“唯GDP”問題。三是科學應用考評結(jié)果。結(jié)合“三基”建設，出臺《**縣科級領(lǐng)導干部考核考評辦法》和《**縣非領(lǐng)導職務公務員、參照執(zhí)行公務員管理及事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員考核考評辦法》，明確考核結(jié)果運用細節(jié)，把考核結(jié)果作為衡量干部能力、評價干部政績的重要依據(jù)，與干部的獎懲結(jié)合起來，與干部的使用掛起鉤來，通過考核考評結(jié)果的正確運用，形成考核出干勁、出實績、出干部的良好導向。
二、存在的難點問題
一是一些領(lǐng)導干部“官本位”思想比較嚴重，追求當官的氛圍濃，踏實干事的氛圍淡，熱衷于跑官要官、找關(guān)系打招呼。二是民主推薦中還存在唯程序而不唯實績，唯票取人現(xiàn)象。民主推薦存在注重走程序，投票人對推薦表上的人不了解、不熟悉；在民主推薦、民意調(diào)查等環(huán)節(jié)中，唯票選任，對工作實績注重不夠，致使一些敢于堅持原則不怕得罪人的干部吃了虧。三是在干部實績考核中不同程度的存在偏重GDP的做法，對地理環(huán)境、人文環(huán)境變相破環(huán)加大，對其承載現(xiàn)狀了解不清、掌握不透、認識不到位。這種做法從長遠看并未給老百姓帶來更多的實惠。四是在競爭性選拔干部時中唯分選人現(xiàn)象不同程度存在。實際操作中考試分數(shù)往往成為決定性因素，一些選拔出來的干部不適應工作崗位的需求、經(jīng)驗不足、能力平平，工作感到吃力，也挫傷了那些有實績、有能力、踏踏實實干事的干部的積極性。五是在干部升遷任用中劃定了干部晉升或離職的年齡界限，干部因年齡限制不能晉升上一級職務或提前退出領(lǐng)導職務而造成了人才資源的浪費和班子結(jié)構(gòu)的不合理。
建議意見
有效破解“四唯”問題，特別是“唯票、唯GDP”問題，是當前深化干部人事制度改革的必然要求，強化考核結(jié)果的認定、注重考核結(jié)果的運用是解決“四唯”問題的有效途徑，要真正樹立“考核結(jié)果不行，得票再多也不能是使用”的用人導向，形成以德為先、注重實績、群眾公認、結(jié)構(gòu)相宜的干部考核選任新機制。
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