構(gòu)筑城鄉(xiāng)救助體系 促進社會和諧發(fā)展

目錄/提綱：……
一、擴大農(nóng)村社會保障面，推進農(nóng)村救助體系建設(shè)
一是完善和鞏固農(nóng)村低保制度
二是實施義務(wù)教育助學(xué)改革
三是推進農(nóng)村大病醫(yī)療救助
二、完善城市低保運行機制，確保救助資金規(guī)范運行
一是明確城市低保范圍
二是提高城市低保補助標準
三是著力突出制度建設(shè)
三、集聚社會民間資金，推進城鄉(xiāng)福利事業(yè)發(fā)展
一是利用民間資金，推進社會慈善事業(yè)
二是實施貧困戶安居工程
三是積極支持社會力量參與興辦福利企業(yè)
四、提高抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)對能力，保障災(zāi)民基本生活
一是啟動抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
二是扎實抓好核災(zāi)工作
三是及時撥付救災(zāi)物資
四是加強督促檢查
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　　構(gòu)建城鄉(xiāng)救助體系 促進社會和諧發(fā)展
　　今年來，**縣堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)救助體系，農(nóng)村低保、城市低保、福利事業(yè)、災(zāi)民救濟等工作取得顯著的社會效益，為促進全縣社會和諧、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
　　一、擴大農(nóng)村社會保障面，推進農(nóng)村救助體系建設(shè)。一是完善和鞏固農(nóng)村低保制度。針對救助制度不規(guī)范、救助資金分散的狀況，該縣先后出臺了《**縣試行農(nóng)村低保工作實施方案》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障制度實施暫行辦法》等文件，在全市率先推行農(nóng)村低保制度，擴大低保范圍，嚴格農(nóng)村低保程序，將符合條件的孤寡老人、農(nóng)村五保戶、“三無”人員、農(nóng)村特困戶和失地貧困居民等農(nóng)村弱勢_納入保障范圍，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。目前，該縣納入農(nóng)村低保的對象有****戶***
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一步明確了納入城市低保的范圍。至2005年底，全縣納入城市低保對象達到3893戶5879人，城市低保覆蓋面由1999年的2.3%提高到15.8%，城市低保工作平穩(wěn)推進。二是提高城市低保補助標準。該縣針對城市居民低保金補差水平偏低、低保對象困難程度凸顯的狀況，在廣泛走訪、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整城市居民最低生活保障標準的通知》文件，從2006年7月1日起，城市低保戶的最低生活保障金由2005年每人每月120元提高到140元，有效地解決了城市困難居民生活困難。三是著力突出制度建設(shè)。建立健全了城市低保工作完整、統(tǒng)一、規(guī)范的運行機制，規(guī)范戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、單位審核、部門批準的工作程序，并逐步運用科學(xué)手段實施管理，對所有低保對象實行動態(tài)管理。建立民主評議制度，健全了排查年審、舉報監(jiān)督和定期檢查等制度。對民主評議結(jié)果、初審結(jié)果、審批結(jié)果分別三榜公布，較好地杜絕了暗箱操作。推行低保資金“專款專用、專戶管理”，發(fā)放程序上實行直達，確保了低保資金安全運行。
　　三、集聚社會民間資金，推進城鄉(xiāng)福利事業(yè)發(fā)展。一是利用民間資金，推進社會慈善事業(yè)。成立慈善總會，募集社會民間資金達124.6萬元，通過慈善基金會救助貧困學(xué)生5名，發(fā)放慈善基金2.5萬元。二是實施貧困戶安居工程。2004年投入資金80萬元，新建、維修農(nóng)村399戶分散供養(yǎng)五保戶住房。2005年，籌集資金100萬元，重點解決了250戶五保戶、優(yōu)撫對象和72戶殘疾特困戶的住房困難。三是積極支持社會力量參與興辦福利企業(yè)。截至2005年底，該縣由原來的2家福利企業(yè)發(fā)展為9家，完成工業(yè)產(chǎn)值3億元，實現(xiàn)利稅2000多萬元，安置殘疾人員95人，有力地推動了殘疾人就業(yè)工作和社會福利社會化進程。
　　四、提高抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)對能力，保障災(zāi)民基本生活。一是啟動抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。今年以來，**縣先后三次遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口之多、損失之重、死亡人數(shù)之多為歷史_。災(zāi)情發(fā)生后，該縣把抗災(zāi)救災(zāi)作為壓倒一切工作的頭等大事來抓，及時啟動抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建了抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，下設(shè)搶險應(yīng)急、生活安置、秩序維護、災(zāi)毀工程搶修、綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、駐重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等七個工作組，全力以赴組織抗災(zāi)救災(zāi)，妥善安置災(zāi)民，緊急搶修基礎(chǔ)設(shè)施，確保了抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進行。二是扎實抓好核災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，該縣抽調(diào)民政、財政、農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的工作人員組成7個工作組，深入災(zāi)區(qū)逐村逐戶詳盡核實基礎(chǔ)設(shè)施水毀情況、因災(zāi)倒房情況及稻田受損情況，準確地摸清了底子，全面掌握了全縣受災(zāi)情況。三是及時撥付救災(zāi)物資。該縣將保障災(zāi)民基本生活放在重中之重進行安排，對因災(zāi)缺糧且無自救能力的災(zāi)民，按每人每天1斤大米的標準給予救助，原則安排三個月；對因災(zāi)造成無家可歸、無生活 ……（未完，全文共2324字，當前僅顯示1477字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)筑城鄉(xiāng)救助體系 促進社會和諧發(fā)展》）