實現(xiàn)人大工作新突破 必須唱響創(chuàng)新主旋律

目錄/提綱：……
一、提高認識，要在推進思想觀念上有所創(chuàng)新
一是要樹立服從服務大局的創(chuàng)新觀念
二是要樹立有所作為的創(chuàng)新觀念
三是要樹立敢于和善于監(jiān)督的創(chuàng)新觀念
四是要樹立努力適應工作需要的創(chuàng)新觀念
二、擴大領域，要在推進工作內容上有所創(chuàng)新
一要在促進市域經濟發(fā)展上創(chuàng)新突破
一要務，小康社會目標的最終實現(xiàn)也要靠生產力的不斷發(fā)展和物質文明的不斷進步
二是要在增強監(jiān)督實效上創(chuàng)新突破
三是要在推近民主政治建設上創(chuàng)新突破
四是要在發(fā)揮代表作用上創(chuàng)新突破
五是要在人大宣傳工作上創(chuàng)新突破
三、強化手段，要在推進方式方法上有所創(chuàng)新
四、加強保障，要在推進運行機制上有所創(chuàng)新
一是建立督查落實機制
二是建立獎懲機制
三是建立完備的責任追究機制
四要完善各項規(guī)章制度
……

　　創(chuàng)新人大工作是時代發(fā)展的客觀需要，是充分行使憲法法律賦予職權的需要，是不斷完善和發(fā)展人民代表大會制度的需要。面對未來的發(fā)展趨勢，人大工作要適應新形勢、新任務的需要就必須在思路上與時俱進，在工作上不斷創(chuàng)新。要用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的途徑去解決今后所面臨的一切問題。
　　一、提高認識，要在推進思想觀念上有所創(chuàng)新
　　認識是行動的先導。要做好每一項工作首先要有一個正確的認識。我們既要進一步地充分認識人民代表大會制度的性質、地位、作用，也要提高對開展人大工作創(chuàng)新重要性的認識。人大工作只有以積極進取、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展，才能夠在新的歷史時期更好地推動政治文明建設，促進民主政治的發(fā)展。推進人大工作的創(chuàng)新，首要任務就是推進思想觀念的創(chuàng)新。一是要樹立服從服務大局的創(chuàng)新觀念。人大及其常委會開展工作都要服從服務于黨的中心工作，這是必須具備的大局觀念，只有圍繞大局依法行使職權，人大工作才能保持正確的方向。我們要樹立服從服務大局的創(chuàng)新觀念，就是要求開展的一切工作都要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這
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拘一格，大膽實踐，自覺屏棄頭腦中那些不合適宜的思想觀念，以超常的勇氣和開放的心態(tài)，開辟出一條符合我們綏化實際的人大工作新路子。
　　二、擴大領域，要在推進工作內容上有所創(chuàng)新
　　多年來，在人大內部一直有這樣一個說法，就是人大工作的面太窄，內容太少，年年就是那么幾樣，沒有什么新意可言。這種認識是片面的，其根源就是對人大的認識是膚淺的、狹隘的。實際上，人大工作范圍廣泛，內涵豐富，只要認真地研究，就會發(fā)現(xiàn)完全不是那么回事。要想使人大工作有所創(chuàng)新，就要全面了解和掌握工作職責，延伸觸角，突出重點，抓住關鍵，把握規(guī)律，積極探索，不斷實踐，這樣才能有所作為。一要在促進市域經濟發(fā)展上創(chuàng)新突破。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，小康社會目標的最終實現(xiàn)也要靠生產力的不斷發(fā)展和物質文明的不斷進步。因此，我們開展人大工作首要的就應該緊緊圍繞經濟建設這個中心來開展，“三查（察）”活動，討論、決定經濟建設中的大事大項，監(jiān)督促進政府全力抓好經濟工作。同時，要發(fā)揮代表在經濟建設中的模范帶頭作用，積極創(chuàng)造條件，讓代表掌握先進的工業(yè)、農業(yè)科技知識和市場經濟知識，使代表成為創(chuàng)辦領辦企業(yè)或中介服務組織的帶頭人，成為率先致富的帶頭人，成為經濟建設主戰(zhàn)場的帶頭人。二是要在增強監(jiān)督實效上創(chuàng)新突破。在增強監(jiān)督實效上進行創(chuàng)新，就是要緊緊圍繞工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人事監(jiān)督的內容。在工作監(jiān)督上，主要是圍繞著經濟建設，圍繞著群眾關心的根本利益，圍繞代表大會所作了決定貫徹落實情況等開展監(jiān)督，促進政府抓好這些工作的落實，收到實效。在這方面要由程序性審議工作向實質性監(jiān)督轉變和擴展。要由過去的被監(jiān)督單位按照工作程序規(guī)定向人大常委會會議籠統(tǒng)的報告工作情況，轉變?yōu)楸O(jiān)督內容需要的具體情況報告和部門負責人在會議上隨時回答委員的詢問。要由宏觀性監(jiān)督向微觀性監(jiān)督轉變和擴展。就是監(jiān)督的內容要深化、細化。在法律監(jiān)督上，就是圍繞著憲法和與群眾生產、生活密切相關的法律法規(guī)的貫徹實施開展監(jiān)督，要把比較常規(guī)的“三查”（察）活動與日常的來信來訪案件和個案處理很好地結合起來。以此促進政府依法行政，司法部門公正執(zhí)法，為經濟發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。在人事監(jiān)督上,就要在工作監(jiān)督和法律監(jiān)督之中，實行“三位一體”的監(jiān)督，監(jiān)督的覆蓋面要按照憲法法律規(guī)定的范圍進行。努力解決好“一任就了”和“監(jiān)督盲區(qū)”的問題。三是要在推近民主政治建設上創(chuàng)新突破。發(fā)展社會主義民主政治，推進政治文明建設是我們各級人大的一項重要工作。我們要堅持和完善人民代表大會制度，把堅持黨的領導、人民當家做主和依法_有機統(tǒng)一起來。最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。要加大憲法法律宣傳普及教育力度，提高干部群眾的民主法制觀念。要有效地開展各項專項治理，積極推進依法治市進程。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律嚴格實施。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作的指導，及時總結和交流基層民主法制建設經驗。要緊緊圍繞村民委員會組織法的貫徹實施，在保證村民民主權力上實行創(chuàng)新。四是要在發(fā)揮代表作用上創(chuàng)新突破。發(fā)揮人大代表的作用，首先是讓其認真履行職責，真正代表人民群眾行使好管理地方國家事務的權力，體現(xiàn)出人民當家作主；其次是發(fā)揮其在社會活動中，尤其是經濟建設中的模范帶頭作用。在這方面要由常委會機關根據審議議題組織安排代表活動向代表自覺履行職責主動開展活動轉變和擴展。要組建行業(yè)性、專業(yè)性代表組，增強代表的履職能力。要培養(yǎng)他們的善于學習、勇于創(chuàng)新、以民為本、忠誠敬業(yè)、團結合作的品質，促進代表不斷更新觀念、有新作為、有新形象，進一步活躍代表工作。要活化代表聯(lián)系方式。主要是采取主任聯(lián)系委室，委室聯(lián)系委員，委員聯(lián)系代表的方式，構筑起覆蓋全市的 ……（未完，全文共3983字，當前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《實現(xiàn)人大工作新突破 必須唱響創(chuàng)新主旋律》）