縣信息調(diào)研工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化、弱化、消失的職能
二、農(nóng)業(yè)稅取消前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作的變化，目前，難點(diǎn)和重點(diǎn)工作是什么？
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位應(yīng)如何設(shè)置、改革？
一是轉(zhuǎn)變職能,努力建設(shè)服務(wù)型、法治型政府
二是整合事業(yè)站所，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)
三是完善管理制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平
四是理順縣、鄉(xiāng)、村之間的責(zé)權(quán)關(guān)系
五是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量的管理
……

　　縣信息調(diào)研工作情況的匯報(bào)
　　**市**局：
　　根據(jù)**字[2006]4號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的通知》精神，現(xiàn)將我縣調(diào)研內(nèi)容及情況匯報(bào)如下：
　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化、弱化、消失的職能。
　　1.強(qiáng)化的職能：隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，特別是適應(yīng)為“三農(nóng)”服務(wù)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的職能在進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的形勢要求，由工作重點(diǎn)從直接辦企業(yè)、抓生產(chǎn)經(jīng)營等具體事務(wù)的管理型政府向進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
　　2.弱化的職能：對企業(yè)生產(chǎn)的參與管理和對群眾生產(chǎn)生活的干預(yù)在進(jìn)一步減弱。
　　3.消失的職能：現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府征收農(nóng)業(yè)稅、婚姻登記并辦理結(jié)婚證的職能已消失。
　　二、農(nóng)業(yè)稅取消前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作的變化，目前，難點(diǎn)和重點(diǎn)工作是什么？
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　　縣（市）職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣（市）為主。派出機(jī)構(gòu)黨的工作實(shí)行屬地化管理，領(lǐng)導(dǎo)干部由派出部門提名，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見，按干部管理規(guī)定任免。經(jīng)費(fèi)由派出部門核撥。
　　在如何改革方面，要做好以下幾點(diǎn)：
　　一是轉(zhuǎn)變職能,努力建設(shè)服務(wù)型、法治型政府。按照有所為有所不為的原則，適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的職能,切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到為農(nóng)戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　二是整合事業(yè)站所，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。合理區(qū)分公益性事業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行分類管理，建設(shè)適合新農(nóng)村建設(shè)的事業(yè)站所服務(wù)模式，提高公共服務(wù)資源的利用效率，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)功能，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。經(jīng)營性的事業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化自我發(fā)展能力，逐步走向市場。要積極探索公益性職能的有效實(shí)現(xiàn)形式。可以將事業(yè)站所改制為經(jīng)營實(shí)體或中介服務(wù)組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過項(xiàng)目招標(biāo)、簽訂合同、政府采購等方式向其購買服務(wù)，使財(cái)政撥款逐步由“養(yǎng)人”為主向“養(yǎng)事”為主轉(zhuǎn)變。也可優(yōu)化整合現(xiàn)有事業(yè)站所，將功能相近的事業(yè)站所合并，實(shí)行綜合設(shè)置。具備條件的要打破行政區(qū)域范圍，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點(diǎn)，按片區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，使公共資源更好地發(fā)揮功能，做到既減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力。
　　三是完善管理制度，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。按照建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村的要求,加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽證制度、決策責(zé)任制度、村務(wù)公開和民主管理制度。建立科學(xué)的政績評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、監(jiān)督查處制度和獎(jiǎng)懲制度。上級(jí)機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一票否決”事項(xiàng)，取消形式主義的達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)。
　　四是理順縣、鄉(xiāng)、村之間的責(zé)權(quán)關(guān)系。法律、法規(guī)、規(guī)章明確應(yīng)由縣級(jí)政府部門承擔(dān)的責(zé)任，不能轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)，不能把不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能范圍的事項(xiàng)列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)配合上級(jí)有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、國土資源管理、環(huán)境保護(hù)和市場監(jiān)管等工作。上級(jí)有關(guān)部門需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合工作的，要提供必要的財(cái)力保障，并賦予相應(yīng)的辦事職權(quán)。對人事關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行領(lǐng)導(dǎo)和管理的職權(quán)，縣級(jí)政府相關(guān)工作部門履行業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職權(quán)。對人事關(guān)系在縣級(jí)政府工作部門管理并設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu),實(shí)行縣級(jí)政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的_，縣級(jí)政府工作部門履行對相關(guān)延伸機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)人員的人事管理和業(yè)務(wù)工作的部署、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的職權(quán)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行日常工作的管理、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核的職權(quán)，并互相溝通情況，征求意見，加強(qiáng)合作，按界定的職權(quán)接受上級(jí)的考核、檢查、評(píng)比和獎(jiǎng)懲。村(居)民委員會(huì)是村(居)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組 ……（未完，全文共2665字，當(dāng)前僅顯示1694字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣信息調(diào)研工作情況報(bào)告》）