##開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、土地征收和失地農(nóng)民基本情況
二、失地農(nóng)民安置情況
四是低保暫沒人申請
五是商業(yè)用地安置已規(guī)劃選址，正在積極進行設計工作，爭取明年年初開工建設
三、存在的問題
（一）各方面認識不足
一是農(nóng)民認為土地是生活的保障，對社會保障不不甚了解
二是有的失地農(nóng)民沒有認識到養(yǎng)老保險的重要意義，生怕出資有去無回
（二）失地農(nóng)民就業(yè)非常困難
（三）醫(yī)療、教育沒有保障
四、有關建議
（一）盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機制
一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動力，安置補償標準應適當提高
（二）建立教育培訓保障機制
四是把失地農(nóng)民的培訓工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓體系
（三）建立再就業(yè)創(chuàng)新機制
……

　　##開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告
　　為進一步摸清失地農(nóng)民的有關情況,切實做好失地農(nóng)民的安置及基本生活保障工作,根據(jù)上級有關精神,近期,開發(fā)區(qū)組織土地管理辦公室、安置辦公室及相關分管領導等人員,對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)失地農(nóng)民的現(xiàn)狀進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關情況報告如下。
　　一、土地征收和失地農(nóng)民基本情況
　�。ㄒ唬�##經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自2003年啟動建設以來，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)依法批準，已統(tǒng)一征收了土地13279.157畝，涉及失地農(nóng)民1661戶2426人。開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民失地后就業(yè)的或有其他固定收入的約占總人數(shù)的30％，大部分沒有正式工作，但因征地、地上附著物、拆遷款補償?shù)轿患皶r，人均都在10萬元以上，暫時沒有生活水平在最低生活保障線以下的。

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上了小二樓，生活比較好，但由于沒有正式工作，收入不穩(wěn)定，擔心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。二是有的失地農(nóng)民沒有認識到養(yǎng)老保險的重要意義，生怕出資有去無回。
　　（二）失地農(nóng)民就業(yè)非常困難。農(nóng)民整體素質(zhì)較低，很多沒有長遠打算，且近年得到政府補償較多，近期生活無憂，又愛好喝酒不愿意吃苦，所以很多都是整天坐吃山空，令人擔憂。有的想找工作的失地農(nóng)民，由于文化程度低，掌握新技術難度較大，就業(yè)困難重重。目前大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動的行業(yè)，如裝卸工、建筑業(yè)等。
　�。ㄈ┽t(yī)療、教育沒有保障。醫(yī)療、教育支出大，部分農(nóng)民不堪重負。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭上有老，下有小，醫(yī)療占有很大的開支；有的兩個小孩同時在上學，讀中專、大專、大學的開支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，更沒有資金為自己參加技術培訓。
　　四、有關建議
　　隨著城市化建設力度的加大，土地征用仍然不可避免，失地農(nóng)民隊伍將越來越大，問題也會越來越多，必須引起我們的高度重視，要進一步提高認識，切實關注失地農(nóng)民問題。解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于開發(fā)建設，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化_改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護_。
　　（一）盡快建立完善醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障機制。在目前農(nóng)村社會保障尚未立法，而且制度建設基本空白的情況下，應當盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，實現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會保障的對接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，其資金籌措應按國家、集體、個人及市場征地主體“四個一點”的思路解決，明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用，均應在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會保障金，并專戶儲存、專門機構管理。引導農(nóng)民從土地補償資金中拿出一點，有條件的集體經(jīng)濟組織補貼一點，政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點，購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險。除此之外，還應在補償和分配上予以保障，一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動力，安置補償標準應適當提高。二是應考慮土地增值部分農(nóng)民也有權享受，要探索新路子，逐步實現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。
　　（二）建立教育培訓保障機制。重視失地農(nóng)民的教育培訓，一是加大以職業(yè)技術、崗位技能為重點的就業(yè)培訓，提高失地青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，建立健全以職業(yè)技術教育為主的、多層面的農(nóng)民職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡體系。二是對失地農(nóng)民進行現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓；四是把失地農(nóng)民的培訓工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓體系。
　�。ㄈ┙⒃倬蜆I(yè)創(chuàng)新機制。農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)社會化、非農(nóng)化和充分化。順利實現(xiàn)就業(yè)是解決 ……（未完，全文共2282字，當前僅顯示1450字，請閱讀下面提示信息。收藏《##開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀調(diào)研報告》）