談新時(shí)期懲治和預(yù)防腐敗工作

目錄/提綱：……
一、我院審理腐敗案件的基本情況及典型案例
二、十六大以來，通過幾年的反腐敗案件審判工作，反映出的新特點(diǎn)、新問題及其成因：
（一）新特點(diǎn)：
（二）、成因
三、對(duì)策與建議
（一）健全執(zhí)法監(jiān)督是遏制貪污犯罪的必要保證
（二）健全管理制度是遏制貪污犯罪的可靠保障
（三）開展預(yù)防工作是遏制貪污犯罪的重要手段
（四）加強(qiáng)道德修養(yǎng)是消除貪污犯罪的思想保障
……

　　從法院審理腐敗案件情況
　　談新時(shí)期懲治和預(yù)防腐敗工作
　　反腐敗，是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事，也一直是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮審判職能，依法嚴(yán)懲腐敗，是每一個(gè)人民法院義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。人民法院之所以前面冠以“人民”二字，目的就是為了讓法院真正為人民掌權(quán)、為人民服務(wù)、執(zhí)法為民。腐敗，對(duì)人民感情的傷害顯而易見。 一位全國(guó)人大代表曾經(jīng)說過：“每當(dāng)看見腐敗分子在莊嚴(yán)的法庭上受審，低頭認(rèn)罪，我們都深深地感受到法律的力量、正義的力量！”這是人民對(duì)法院發(fā)揮審判職能、懲治腐敗工作的最高肯定。我院在幾年的審理腐敗犯罪案件的工作實(shí)際中，越發(fā)感到治理腐敗，法院的審理是最強(qiáng)有力的工具，充分發(fā)揮審判職能，依法嚴(yán)懲腐敗，是法院系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要的工作目標(biāo)。
　　一、我院審理腐敗案件的基本情況及典型案例
　　十六大以來，隨著反腐敗力度不斷加大和工作的逐步深入，鶴壁市人民法院在刑事審判工作中，充分發(fā)揮審判職能，加大對(duì)腐敗案件的懲治力度，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。自2003年至2006年6月底以來，該庭共審理各類腐敗案件 件 人，其中貪污案件 件 人，受賄案件 件 人，其他案件 件 人。
　　在已審
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略815字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
條和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九十三條第二款的解釋》的規(guī)定，經(jīng)審判委員會(huì)研究決定，判處被告人郭萬和有期徒刑十年，對(duì)其非法所得112320元予以追繳。
　　宣判后，被告人郭萬和提出上訴，本院審理后，經(jīng)審理查明，原判認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法，本院依法駁回上訴維持原判。
　　從這個(gè)典型的案件中，我們不難看出，鶴壁市屬于不發(fā)達(dá)地區(qū)，有較大轄區(qū)地處偏僻山區(qū)，所以村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)侵占、利用村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)貪污的案件比較多，審理這樣的案件，一定要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，依法判處，既打擊了刑事犯罪，又保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)不受侵犯及國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性。給廣大轄區(qū)農(nóng)民以安穩(wěn)與信任，才能增強(qiáng)他們對(duì)法律的尊崇、對(duì)法院的支持和信任。
　　二、十六大以來，通過幾年的反腐敗案件審判工作，反映出的新特點(diǎn)、新問題及其成因：
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　　1、從發(fā)案數(shù)量上看，年發(fā)案數(shù)量均衡。2003年至2006年6月份，鶴山區(qū)法院每年受理腐敗案件除2003年較多外，其余年份的收案數(shù)量和人數(shù)較為穩(wěn)定。
　　2、從涉案金額和判處的刑期上看，上述案件的被告人中，涉案金額高的均處以實(shí)體刑，金額低又有積極退贓情節(jié)給與其緩、免刑處罰。
　　3、從被告人職務(wù)上看，領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員犯罪現(xiàn)象突出。
　　4、從被告人政治面貌和學(xué)歷上看，黨員及中高學(xué)歷者所占比例較大。
　　5、從被告人年齡上看，犯罪主體趨向年輕化。
　　6、從犯罪手段上看，手段直接，隨心所欲。多數(shù)是利用職務(wù)之便侵占國(guó)家財(cái)物。
　　（二）、成因
　　貪污犯罪一般而言都是主體在貪欲的主觀支配下，加上犯罪的客觀環(huán)境與條件的存在而使然，具體分析如下：
　　1、管理_不健全
　　改革開放以來，我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)_和制度發(fā)生了根本變化，正從典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_。而由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變是一個(gè)較長(zhǎng)的階段，不可能一蹴而就，在社會(huì)變革過程中，新_處于不完善階段，管理_存在較多漏洞，規(guī)定一般都很粗疏，給執(zhí)行制度者留下了寬泛的_裁量權(quán)，社會(huì)_、政治_不能有效地規(guī)范人們的行為，現(xiàn)代化進(jìn)程中創(chuàng)造的巨大財(cái)富和經(jīng)濟(jì)_改革為貪污犯罪創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)，給國(guó)家工作人員尤其是企業(yè)權(quán)力持有者提供了腐敗的溫床，使其最終滑向貪污犯罪的深淵。
　　2、單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”的權(quán)力缺乏制約
　　孟德斯鳩在《論法的精神》一書中指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)，有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇有界限的地方才停止”。這充分說明，權(quán)力需要制約。我們現(xiàn)階段貪污犯罪的主要原因是對(duì)權(quán)力運(yùn)行缺乏制約，從而使權(quán)力蛻變、墮落，成為權(quán)力行使者實(shí)施犯罪的工具。在我國(guó)，以國(guó)家為主體的監(jiān)督制約如權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督以及黨的監(jiān)督雖然在我國(guó)法律體系中居于核心地位，但在我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程中尚處于最薄弱的環(huán)節(jié)，監(jiān)督是乏力的。在權(quán)力與監(jiān)督的較量中，由于監(jiān)督者的人財(cái)物在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員及其他被監(jiān)督者手里，所以往往較量的結(jié)果是權(quán)力占上風(fēng)，這種_就難以實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督對(duì)貪污犯罪的有效控制。而以社會(huì)為主體的監(jiān)督功能在實(shí)際工作中更顯得蒼白無力，群眾對(duì)一些貪污犯罪不敢告、不愿告、告了無效果的現(xiàn)象還很普遍，個(gè)別舉報(bào)人甚至還招致打擊報(bào)復(fù)。這就使必要的監(jiān)督流于形式，為一些國(guó)家工作人員利用職權(quán)違法犯罪活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。
　　另外，審批程序流于形式，監(jiān)督制約機(jī)制薄弱，對(duì)權(quán)力行使科學(xué)控制、監(jiān)督乏力，具體表現(xiàn)為權(quán)力行使的不規(guī)范，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，權(quán)力系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)不協(xié)調(diào)等等，致使一些國(guó)有資產(chǎn)的管理者貪污犯罪持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，金額巨大，卻不易被發(fā)現(xiàn)。
　　3、道德觀念的滑坡
　　貪污犯罪之所以如此嚴(yán)重地發(fā)生，其中一條重要的原因就是長(zhǎng)期忽視了思想道德教育，致使一些國(guó)家工作人員失去了正確的人生觀，喪失了對(duì)共產(chǎn)主義理想的信念，缺乏應(yīng)有的精神支柱。有的國(guó)家工作人員受拜金主義、商品拜物教觀念的腐蝕，經(jīng)不起物質(zhì)的誘惑；有的國(guó)家工作人員長(zhǎng)期以來放松了對(duì)自己進(jìn)行政治思想改造，公仆意識(shí)淡化，生活作風(fēng)腐化墮落，貪圖金錢和女色，從而滑進(jìn)貪污犯罪的泥潭。
　　4、社會(huì)心理失衡
　　有些貪污犯罪產(chǎn)生于社會(huì)心理失衡，它的產(chǎn)生與形成是由于罪犯主體在日常生活和相互交換 ……（未完，全文共6518字，當(dāng)前僅顯示2289字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《談新時(shí)期懲治和預(yù)防腐敗工作》）