在中共某州九屆六次全委（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年以來的主要工作情況
（一）著眼于提高科學決策的能力，不斷深化細化發(fā)展思路
（二）著眼于提高領(lǐng)導發(fā)展的能力，全力加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐
（三）著眼于提高構(gòu)建和諧社會的能力，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的良好局面
（四）著眼于提高執(zhí)政能力，全面加強黨的建設
（一）深刻認識構(gòu)建和諧社會的重要性，切實增強構(gòu)建和諧某的緊迫感和責任感
（二）全力加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，不斷夯實構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)
（三）著力提高全民素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會提供智力支持
（四）認真解決各種民生問題，維護社會公平正義
……

　　這次州委九屆六次全委（擴大）會議的主要任務是:回顧總結(jié)今年以來的各項工作，學習貫徹省委十屆十一次全委會議精神，審議《中共某州委關(guān)于召開第十次代表大會的決議》（草案）。
　　下面，我代表州委常委會，向全委會報告今年前十個月的工作，并就貫徹省委十屆十一次全委會議精神，推進我州和諧社會建設，做好當前工作，講幾點意見。
　　一、關(guān)于今年以來的主要工作情況
　　今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。保持和鞏固“十五”以來形成的經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)“十一五”的良好開局，是我們工作的主要任務。州委常委會發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以先進性教育為動力，以慶州慶為主線，牢牢抓住發(fā)展第一要務，注重保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，團結(jié)帶領(lǐng)全州各級黨政組織和各族干部群眾，把握形勢，明確任務,突出重點，強化措施，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步推進，經(jīng)濟社會和各項事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，一些重點工作取得了新的進展。經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，前三季度，生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟指標比去年同期都有較大幅度的增長。截止10月底，全州完成生產(chǎn)總值49.3億元，同比增長10.7%,占年計劃的79.01%;全社會固定資產(chǎn)投資23.41億元，增長24.59%,占年計劃的93.64%;財政收入4.06億元，增長13.71%,占年計劃的88.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4450元，增長7.8%,占年計劃的83.46%;農(nóng)村居民
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步協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一是繼續(xù)加大項目建設力度。我們從某屬于典型投資拉動型經(jīng)濟的特點出發(fā)，把項目建設作為加快發(fā)展的突破口，認真研究項目，分析項目，全面總結(jié)項目工作，向上爭項目，向外引項目，多方找項目，千方百計加大項目的爭取和招商引資力度，拉動了固定資產(chǎn)投資的較快增長。今年全州新開工項目182個，完成投資6.1億元;在建項目127個,當年完成投資6.4億元;174個項目的前期和爭取工作取得重要進展。項目建設中大項目、生產(chǎn)性項目明顯增加，招商引資的資金到位率進一步提高，特別是投資5000萬港幣的甘肅威寶淀粉有限公司在我州落戶，使我們在引進外商獨資企業(yè)方面實現(xiàn)了零的突破�？蹬R路改造、州醫(yī)院門診樓、某師范教學樓、和政古動物化石博物館二期工程等重點項目全面竣工；黃河炳靈電站實現(xiàn)截流,祁家渡口大橋、臨三公路、城網(wǎng)改造、5條通鄉(xiāng)油路等項目動工建設；康臨高速公路環(huán)境影響報告書和建設用地預審已經(jīng)國家環(huán)�？偩趾蛧临Y源部通過，有望明年上半年開工建設；劉家峽庫區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設工程被列為全國人大委員長督辦項目。劉、鹽、八水庫移民后期扶持規(guī)劃編制完成，核定后的移民人口數(shù)增加5.75萬人。
　　二是不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中財力，著力培育畜牧、勞務、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。擴大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，強化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益鏈結(jié)，畜牧產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，新擴建規(guī)模養(yǎng)殖基地4個，新建規(guī)模養(yǎng)殖場53個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶300戶。強化勞務培訓，積極開展有組織輸轉(zhuǎn)，勞務輸轉(zhuǎn)成效明顯，元至10月份全州共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力47.9萬人次，同比增長23%，實現(xiàn)勞務收入8.31億元，同比增長45%，勞務輸轉(zhuǎn)逐漸成為農(nóng)民增收的主渠道。加強旅游基礎(chǔ)設施建設，加大古動物化石、恐龍足印、黃河三峽等旅游品牌的對外宣傳推介力度，旅游業(yè)發(fā)展勢頭平穩(wěn)。
　　三是穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。建設新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑和重要機遇，我們從貧困面大、貧困程度深的現(xiàn)實州情出發(fā)，深入研究、積極探索民族貧困地區(qū)新農(nóng)村建設的有效途徑和辦法，明確提出新農(nóng)村建設要堅持“立足當前、著眼長遠、因地制宜、量力而行、分類指導、穩(wěn)步推進”的基本原則和抓規(guī)劃、抓試點、抓產(chǎn)業(yè)、抓扶貧、抓基礎(chǔ)、抓指導的“六抓”工作思路。堅持規(guī)劃先行，認真研究制定了推進全州社會主義新農(nóng)村建設的《實施意見》和《建設規(guī)劃》。堅持典型示范，州縣選定23個村，穩(wěn)步開展試點工作；堅持統(tǒng)籌安排，把新農(nóng)村建設與整村推進、異地搬遷、樂民新居等扶貧項目結(jié)合起來，按照新農(nóng)村建設的內(nèi)容和要求，充實完善扶貧思路，強化扶貧措施，為新農(nóng)村建設奠定基礎(chǔ)。在推進新農(nóng)村建設的同時，堅持不懈地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴大洋芋、花椒、雙低油菜、中藥材、啤特果等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，糧食生產(chǎn)在克服各種不利因素的情況下取得較好收成；突出規(guī)模造林和蘭郎公路沿線綠化美化，完成造林面積16.82萬畝,各縣（市）都建成了一個2000畝以上的經(jīng)濟林示范基地，農(nóng)村經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭。
　　四是進一步加強城鎮(zhèn)建設。我們堅持把城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快工業(yè)化進程的重要途徑，高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，努力提高城鎮(zhèn)管理水平和聚集生產(chǎn)要素的能力。堅持抓城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快制定和實施詳規(guī)，嚴格按規(guī)劃建設，使城鎮(zhèn)建設逐步規(guī)范有序；堅持抓城鎮(zhèn)建設，推進城鎮(zhèn)水、電、暖、路、郵電、通訊和垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設施建設，城鎮(zhèn)綜合服務功能不斷增強，以某市東區(qū)開發(fā)和各縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進；堅持抓城鎮(zhèn)經(jīng)營，實施政府壟斷土地一級市場，加大招拍掛力度，公開出讓土地，優(yōu)化資源配置，經(jīng)營城市邁出了實質(zhì)性步伐；堅持抓城鎮(zhèn)管理，結(jié)合州慶活動，加大城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，推進城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程，硬化大街小巷，整治違章建筑、馬路市場、亂貼廣告、亂倒垃圾、亂停車輛等不文明行為和臟亂差現(xiàn)象，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)管理，城市管理水平進一步提高。
　　五是努力促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們針對社會事業(yè)發(fā)展滯后、_機制不活的實際，積極探索創(chuàng)新，加大改革力度，推進社會事業(yè)加快發(fā)展。全面落實“兩免一補”政策，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，鞏固“普初”成果，加快“普九”步伐，43所農(nóng)村寄宿制學校建設、73所學校危房改造工程進展順利。繼續(xù)推進教育“三項制度”改革，教育教學質(zhì)量明顯提高，各類本科上線人數(shù)比去年凈增401人。重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革，全面完成了45所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務，繼續(xù)實施千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，基層醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。某市、永靖縣、康樂縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利，近40萬農(nóng)民從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中受益。進一步加強人口與計劃生育工作，推進“少生快富”扶貧工程試點，全州共有8.8萬多戶計劃生育困難家庭享受到了獎勵扶持。加快科技、文化、體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大科技特派員制度實施力度，第二批選派的科技特派員已深入企業(yè)開展工作，廣大科技工作者的積極性得到有效調(diào)動。成立了中國民間文藝家協(xié)會“花兒”文化專業(yè)委員會，某磚雕、蓮花山花兒被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。認真實施廣播電視村村通延伸工程，完成了106個自然村的站室建設任務，全州廣播電視人口綜合覆蓋率進一步提高。
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