論新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施與加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)系

　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。
　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院從全面建設(shè)小康社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度做出的一項(xiàng)重大決策，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，它充分反映了農(nóng)民的意愿，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的長期穩(wěn)定與發(fā)展。
　　農(nóng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情和農(nóng)村人群需求的產(chǎn)物,由縣(市)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,村衛(wèi)生室(所)構(gòu)成,以農(nóng)村人口為主要服務(wù)對象,承擔(dān)著基本醫(yī)療、防疫保健、健
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及性”的問題。
　　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施離不開三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
　　1.吳儀在２００５年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會議上強(qiáng)調(diào)：加大力度、加快進(jìn)度、突破難點(diǎn)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。其中特別提到：要加強(qiáng)農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)行為的監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的公平性。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在我國農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)中發(fā)揮著承上啟下的作用�！笆晃濉逼陂g衛(wèi)生部將以提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平為目標(biāo)，不斷完善財(cái)政保障機(jī)制，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深化_改革，采取綜合措施，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村承擔(dān)起保障農(nóng)民健康的重要責(zé)任。為規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，確保農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展，我區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了《白云區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》以及《關(guān)于下發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理有關(guān)規(guī)定的通知》，并與區(qū)屬各醫(yī)院簽訂了協(xié)議書,規(guī)范了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療行為，為新農(nóng)合政策的落實(shí)提供了有力保障。
　　2.從我區(qū)新農(nóng)合資金運(yùn)行情況來看：由于我區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)且交通便利，許多農(nóng)民患病后即使可以在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院醫(yī)治也選擇去廣州市大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2006年新農(nóng)合病人在鎮(zhèn)級醫(yī)院住院人數(shù)占總報(bào)銷人數(shù)的56.6％，區(qū)級占1.5％，而區(qū)外占41.5％。這其中有個(gè)信任度的問題，除了報(bào)銷政策導(dǎo)向外，讓農(nóng)民能夠放心的在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診也需要我們增加投入，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與發(fā)展。
　　3.鞏固村衛(wèi)生站的“網(wǎng)底”作用：充分宣傳各項(xiàng)新農(nóng)合政策，調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，做到合理診治、合理轉(zhuǎn)診，創(chuàng)出新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利健康推行的新路子。年初，我辦在全區(qū)農(nóng)民中進(jìn)行了新農(nóng)合滿意度民意調(diào)查活動，在農(nóng)民提出的合理化建議中提到：希望新農(nóng)合報(bào)銷能夠覆蓋到農(nóng)村衛(wèi)生站，真正做到“小病不出村”。
　　二．加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重點(diǎn)。
　　農(nóng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)應(yīng)是農(nóng)村醫(yī)療保健服務(wù)的主要提供者，即醫(yī)療供方的主體。而目前我區(qū)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況是：四個(gè)中心鎮(zhèn)共有7所鎮(zhèn)醫(yī)院，其中1所為二級醫(yī)院，118條自然村共有114所衛(wèi)生站，其中：達(dá)標(biāo)衛(wèi)生站55所，鄉(xiāng)醫(yī)中持有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的僅有3人， ……（未完，全文共2018字，當(dāng)前僅顯示1283字，請閱讀下面提示信息。收藏《論新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施與加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)系》）