縣工商局關于基層建設情況的匯報

目錄/提綱：……
一、強化基礎設施建設，確保硬件建設到位
二、強化完善監(jiān)管模式，確保市場巡查到位
一是規(guī)范巡查登記
二是規(guī)范執(zhí)法行為
三是規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書
三、強化隊伍建設，確保展示形象到位
三要管住自己的腿，不準去禁止去的地方，使干部行為自律更加具體化
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　　縣工商局關于基層建設情況的匯報
　　近年來，我局在市局領導的關懷、幫助和指導下，堅持高標準、嚴要求，求真務實，開拓創(chuàng)新，全面做好基層工商分局的建設工作，在基礎設施、監(jiān)管模式和隊伍建設上取得了突出成績，我們的具體做法是：
　　一、強化基礎設施建設，確保硬件建設到位
　　為了適應綜合監(jiān)管的工作需要，推進現(xiàn)代化辦公條件和設施建設，按國家局《基層建設綱要》提出的標準，我局充分調動和發(fā)揮自身的工作積極性，發(fā)揮自身長處，克服困難，下大氣力，全力抓好各基層單位的的硬件建設。
　　幾年前，我局的基層建設形勢不容樂觀，當時的基層工商所，房屋破舊，裝備落后，辦公條件極差，基層的執(zhí)法人員騎著摩托車辦案收費，都是睛天一身土，雨天一身泥，每個工商所唯一的車輛還全是報廢車，嚴重影響了工作效率和自身形象。當時想加大對基層建設的投入，卻又因外債纏身等種種原因而力不從心。面對這種現(xiàn)狀，局黨組認真領會市局關于加大基層建設
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會議精神，對基層工商所的監(jiān)管模式和經濟戶口的建立進行了積極有效地探索，實行了經濟戶口管理制，對轄區(qū)各類經濟組織，實行全面統(tǒng)一監(jiān)管。
　　首先，建立了轄區(qū)“經濟戶口”，實行每戶“一檔”、 “一帳”、“一機”的經濟戶口管理模式�！耙粰n”是以電腦咨詢單和開業(yè)申請表為主，為每戶建立一份經濟監(jiān)督管理檔案，按區(qū)域分類登記,充分反映業(yè)戶的生產、獎懲等有關情況；“一帳”是給每戶建立注冊登記臺帳，詳細記錄業(yè)戶的登記狀況；“一機”是將注冊登記、日常監(jiān)管、行政收費的有關情況錄入微機，實行微機統(tǒng)一管理。在實際運行中，做到業(yè)戶檔案編號、注冊登記臺帳編號和微機編號完全一致，方便查詢，初步形成了登記初審、行政收費和日常監(jiān)管三權分離，建立了相互聯(lián)系，相互制約的新體系。到去年末，我局各基層所共建立轄區(qū)“經濟戶口”26887戶，大范圍、多角度地反映了轄區(qū)的經濟狀況，不僅方便查詢，為當地經濟發(fā)展提供了可靠依據，也為我們市場巡查提供了快捷、準確的信息。
　　其次，采取了“一個制約機制”與“四種巡查方式”相結合的工作模式，完善市場巡查制。“一個制約機制”是采取內部與外部相結合的制約方式，通過聘請民主監(jiān)督員、公開熱線電話，多形式、多渠道，廣泛聽取群眾意見，接受對工商執(zhí)法工作的監(jiān)督�！八姆N巡查方式”是指日常巡查、投訴舉報巡查、專項集中執(zhí)法巡查和重點行業(yè)巡查,這四種巡查互相結合，互相補充，有效規(guī)范地轄區(qū)經濟主體及其經營行為。巡查過程中，我們還要求基層執(zhí)法人員，做到態(tài)度和藹，與人為善，既執(zhí)法嚴格，又強調服務，對于業(yè)戶的輕微違法行為，采取發(fā)放預警通知書的方法，責令其限期改正，并利用日常巡查深入業(yè)戶的機會，廣泛進行普法宣傳，幫助業(yè)戶解決實際困難。去年，我局共巡查各類商戶6000余次，幫助516家企業(yè)解決實際困難30余項。
　　第三，制定了市場巡查的“三個規(guī)范”。一是規(guī)范巡查登記。每次巡查必須如實填寫巡查記錄本，詳細記錄巡查情況，并由業(yè)主及巡查人員本人簽字。二是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在巡查時必須按規(guī)定著裝，出示執(zhí)法證件，檢查和辦案時不說臟話，文明用語，舉止端莊。三是規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。巡查時必須攜帶市場巡查包，內裝必要的執(zhí)法文書等,如在巡查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，及時按照程序進行處理，有效避免了因發(fā)現(xiàn)突發(fā)違法事件而導致隨意執(zhí)法行為的發(fā)生，使巡查工作進一步制度化、規(guī)范化。
　　新的監(jiān)管模式，日趨完善的市場巡查制度，使我們的執(zhí)法力度不斷加大，監(jiān)管工作逐步到位，執(zhí)法行為日趨規(guī)范。去年，全局查處違章違法案件226起，發(fā)放預警通知書5000余次，立案查處大要案26起在我們執(zhí)法辦案過程中，沒有出現(xiàn)一起違紀違法案件，也沒因為執(zhí)法程序、定性錯誤等原因造成一起行政敗訴案件的發(fā)生。
　　三、強化隊伍建設，確保展示形象到位
　　在開展工商行政管理工作中，我們深刻認識到，加強干部隊伍建設，是基層建設的重要內容，只有切實加強干部隊伍建設，樹立良好的作風，才能履行好黨和國家賦予我們監(jiān)管社會主義大市場的職能，才能在人民群眾中樹立起一個良好形象。為搞好基層工商機關的隊伍建設，我們經過認真討論，確立了 “加強學習、提高水平、團結一致、廉潔奉公”的工作方針，堅持以學習為主，做到文明執(zhí)法，文明服務。并制定了讓市委、市政府滿意，讓企業(yè)和個體工商戶滿意，讓廣大消費者滿意的工作目標，把目標的完成化為基層干部職工的思想指導和自覺行動 ……（未完，全文共3573字，當前僅顯示1804字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣工商局關于基層建設情況的匯報》）