“兩委”選舉問題的思考

目錄/提綱：……
一、增強(qiáng)工作主動(dòng)性，加強(qiáng)政策宣傳，化解潛在的矛盾
二、將黨員民主擴(kuò)大到群眾中去，讓群眾監(jiān)督村干部
三、強(qiáng)化村務(wù)公開，增強(qiáng)兩委工作的透明度
四、加強(qiáng)村兩委成員教育培訓(xùn)，提高覺悟和素質(zhì)
五、針對(duì)新形勢(shì)對(duì)黨員的新要求開展活動(dòng)，促進(jìn)黨員保持先進(jìn)性
六、啟動(dòng)村黨支部“作為工程”
……

　　今年，4月底我鎮(zhèn)12個(gè)村，全部順利換屆選舉完畢，在當(dāng)選的56名村委會(huì)委員中，“兩委”交叉任職率達(dá)98.1％，支部書記和村委主任一肩挑達(dá)100％；“兩委”干部連任率達(dá)96％。從政治面貌方面看，黨員占村干部總數(shù)的97%；從文化程度方面看：具有初中文化的27人，占47%,高中以上文化的30人,占53%；從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下的19人，占33%，平均年齡為44.7歲，比上屆略有下降�？偟膩砜�，新一屆村干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出知識(shí)水逐步提高、年齡結(jié)構(gòu)趨于合理、工作能力不斷增強(qiáng)等特點(diǎn)。但是，從村“兩委”換屆選舉中也暴露一些問題：
　　1、有出現(xiàn)“非法競(jìng)選”現(xiàn)象。在個(gè)別村，出現(xiàn)爭(zhēng)奪村級(jí)_的苗頭，有些人利用夜晚開“黑會(huì)”，走村串戶拉選票，非法散發(fā)競(jìng)選傳單，給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“潑臟水”，許下諾言搞賄選。有些行為甚至違反了《組織法》，造成極惡劣的影響。
　　2、宗族觀念和宗派_有所抬頭。在換屆選舉中，有些人為達(dá)到目的，極力拉籠本家族的人投自己的票；為了保護(hù)自己和本家族
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　2、宗族觀念和宗派_有所抬頭。農(nóng)村宗族_是天然形成的，具有客觀存在的歷史必然和文化必然性。在基層民主推進(jìn)過程中，民主與利益是相伴的，當(dāng)利益擺在面前時(shí)，不同的_，尤其是有著血源關(guān)系的宗族_就會(huì)自覺地團(tuán)結(jié)起來，形成自己的_，選出自己的代言人。特別是在一些相對(duì)落后的村和小村，黨員人數(shù)少，更容易被家庭_所左右。部分村在村黨支部和村委會(huì)換屆選舉中，宗族_起到的作用十分明顯（他們的利益很簡(jiǎn)單，只是想在自己的家族中，有一個(gè)人能當(dāng)上村干部，掙上“工資”）。這一問題嚴(yán)重阻礙了村級(jí)民主政治建設(shè)步伐，如果不加以引導(dǎo)和解決，必將影響村級(jí)政治文明和精神文明建設(shè)，最終也必將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要表現(xiàn)在法制觀念淡薄而亂選。如今，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、法制觀念淡薄是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。一些農(nóng)民在行使個(gè)人權(quán)力時(shí)不是從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，而是從個(gè)人出發(fā)、從眼前利益出發(fā)，使公開選舉工作變了味、走了調(diào)。另一方面，村干部掌握著村級(jí)行政大權(quán)，特別是在計(jì)劃生育、宅基地審批等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題時(shí)，由于缺乏有效的監(jiān)督，其權(quán)力有著很大的靈活性。因此，為了獲取更多的利益，他們迫切希望在村級(jí)組織中有自己的代言人，而村委會(huì)直選正好為他們爭(zhēng)_力創(chuàng)造了條件。
　　3、無(wú)政府主義苗頭有所滋長(zhǎng)，農(nóng)村不穩(wěn)定因素增多。在選舉過程中，由于群眾各自的利益不同，對(duì)選舉的認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)新當(dāng)選的村干部會(huì)有不同意見，導(dǎo)致部分群眾到鎮(zhèn)選舉辦上訪，這是正常的，也是基層民主政治建設(shè)的一種進(jìn)步。但是，部分群眾上訪，也使一些謀求個(gè)人私利的人趁機(jī)鬧事，如果不及時(shí)加以引導(dǎo)，認(rèn)真處理和解決，就會(huì)引發(fā)新矛盾，甚至?xí)せ埽a(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，阻礙村級(jí)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)的發(fā)展。由于村干部缺乏工作的主動(dòng)性和積極性。有些村干部在選舉工作中只是“聽招呼”，讓念文件就念文件、讓發(fā)選票就發(fā)選票，而不是積極去做選民的思想政治工作，想方設(shè)法圓滿完成換屆任務(wù)。有的甚至不分場(chǎng)合、不顧個(gè)人身份，說話不講原則，使工作失去了嚴(yán)肅性，導(dǎo)致選民在投票選舉時(shí)亂投亂選。
　　4、部分村干部無(wú)所作為思想嚴(yán)重。新一屆兩委成員是農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新一屆，而且從今年開始，我縣取消了農(nóng)業(yè)稅，村級(jí)干部的工作量、與群眾矛盾磨擦點(diǎn)都大大減少。一些村干部之所以要爭(zhēng)當(dāng)村干部，也是因?yàn)檫@一點(diǎn)。正因?yàn)檫@樣，這些村干部本身就存在著不思進(jìn)取、圖清閑、拿穩(wěn)工資的思想。因而帶領(lǐng)群眾走共同致富道路、有一番作為、增強(qiáng)基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力意識(shí)不強(qiáng)、行為不自覺。
　　解決村級(jí)換屆選擇后存在問題的幾點(diǎn)建議
　　一、增強(qiáng)工作主動(dòng)性，加強(qiáng)政策宣傳，化解潛在的矛盾。要變“上訪”為“下訪”。要求兩委成員上崗后，應(yīng)要召開不同層次的群眾座談會(huì)，虛心聽取群眾意見建議，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。對(duì)于有意見的群眾和資歷年齡老的群眾更要單獨(dú)談心，主動(dòng)溝通，贏得支持。要大力開展政策宣傳和法律普及活動(dòng)，對(duì)村民加強(qiáng)法制教育和自身利益教育。讓群眾及時(shí)了解黨的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，了解黨的基層民主政治建設(shè)的方向和原則。同時(shí)，“十百千萬(wàn)”干部下基層工作隊(duì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，掌握做群眾工作和接待上訪群眾的方法，上下努力做好群眾的穩(wěn)定工作。
　　二、將黨員民主擴(kuò)大到群眾中去，讓群眾監(jiān)督村干部。黨內(nèi)民主擴(kuò)大到群眾民主，是基層民主政治建設(shè)的方向。黨內(nèi)民主只有建立在深厚的群眾民主之上，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)前，群眾的民主意識(shí)越來越強(qiáng)。支部書記既然是村里的“當(dāng)家人”，群眾理應(yīng)對(duì)其有發(fā)言權(quán)。在今后的選舉中，應(yīng)把群眾“推”變?yōu)槿罕姟霸u(píng)”，做好“兩推一選”工作。在對(duì)兩委成員的 ……（未完，全文共3778字，當(dāng)前僅顯示1908字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《“兩委”選舉問題的思考》）