構(gòu)建“三位一體”人民調(diào)解工作體系
全力打造維護(hù)_第一道防線
漢沽管理區(qū)振興街道辦事處成立于2002年9月,下轄4個(gè)居民委員會(huì)和1個(gè)環(huán)境管理站,轄區(qū)常駐居民1.8萬人,有個(gè)體工商戶538個(gè),駐區(qū)單位193家。我街道在管區(qū)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),本著“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”的方針,充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)各方面的力量,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任,維護(hù)了轄區(qū)大局的穩(wěn)定。
一、狠抓組織建設(shè),健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)
為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處,街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu),健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。一是由街道辦事處牽頭,成立了振興街道辦事處人民調(diào)解委員會(huì),加大對(duì)社區(qū)矛盾糾紛的調(diào)處力度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)
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過排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”,即對(duì)過去排查出來的未解決的矛盾糾紛心中有數(shù);對(duì)本次排查出來的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù);對(duì)可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大、復(fù)雜、疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處,把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層,防止和避免排查不及時(shí),調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問題,嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。
在調(diào)解居民矛盾時(shí),我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn),通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟:一是聽,在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說各的理,各執(zhí)一詞,只強(qiáng)調(diào)自身的利益,爭(zhēng)執(zhí)不下。這時(shí)不妨讓他們都說出來,出出氣。二是勸,首先要掌握時(shí)機(jī),雙方都在氣頭上時(shí),不能勸,要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說,同時(shí)順著各自的想法提出假設(shè),推論出壞的結(jié)果;然后進(jìn)行換位思考,從對(duì)方的角度分析,勸說雙方各退一步;最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其厲害關(guān)系。三是調(diào),依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解,梳理矛盾,分清責(zé)任,解決實(shí)際問題,徹底化解糾紛。
創(chuàng)業(yè)里社區(qū)陳某和范某是多年的鄰居,范某女兒、女婿下崗,迫于生計(jì),在家中蒸饅頭賣,煙筒飛出來的煤灰飄到陳某的院中,給陳某生活帶來不便。陳某找過范某幾次,但都沒有結(jié)果,陳某一氣之下找到居委會(huì)。社區(qū)干部耐心傾聽了事情的原委后,不是急于找到范某而是在第二天找到范某。首先進(jìn)行分析,勸說他,鄰居陳某已經(jīng)很遷就他了,又批評(píng)范某態(tài)度不好。然后又到陳某家勸說,講明范家迫于生計(jì),才在自家中蒸饅頭賣,應(yīng)給予理解,并替范某道歉。在雙方達(dá)成諒解后,我們制定了調(diào)解協(xié)議,由范某改造煙筒,加上除塵設(shè)備,每天清理煙塵,不再影響鄰居。兩家相安無事,和好如初。廣盛里社區(qū)居民魏某和陳某也曾因魏某搭建豬舍一事影響了兩家關(guān)系。社區(qū)干部為這事做了大量工作,并
動(dòng)員了雙方的社會(huì)關(guān)系做勸說工作,但都沒有達(dá)到預(yù)期效果。陳某的兒子在唐山部隊(duì)服現(xiàn)役,今年“八一”建軍節(jié)時(shí),我們請(qǐng)陳的妻子來開座談會(huì),街道干部又乘機(jī)做其工作,在我們的真情感動(dòng)下,陳某妻子最終同意了魏某搭建豬舍的請(qǐng)求。
幾年來,在街道社區(qū)的不懈努力下,調(diào)解各類矛盾糾紛案件369起,調(diào)解率始終為100%,調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。其中引導(dǎo)群眾走司法程序33件,沒有一件因民間糾紛引發(fā)的_性上訪、_性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件,做到了“小事不出社區(qū),大事不出街道”,調(diào)解隊(duì)伍成為了化解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾、宣傳社會(huì)主義法制、維護(hù)基層_的重要力量。
三、調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見效果
調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛,只是治“標(biāo)”,更重要的治“本”工作則要通過抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性,從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生。
按照這一思路,我們廣泛開展了法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。組織居民上普法課,學(xué)習(xí)各類法律知識(shí)。今年共舉辦法制宣傳教育課8次,受教育面達(dá)400人次。向居民發(fā)放新《信訪條例》5000余份,加深了居民對(duì)新條例的認(rèn)識(shí)。利用宣傳欄不定期刊出了《反對(duì)_,幸福安康》2期、《信訪條例》2期,并開辟了法律知識(shí)專欄,開展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制教育,把居民群 ……(未完,全文共2581字,當(dāng)前僅顯示1641字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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