論混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　
　　論混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
　　近年來(lái)，混合經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已成為經(jīng)濟(jì)生活中的亮點(diǎn)。多種經(jīng)濟(jì)成分通過(guò)股份制、公司制等現(xiàn)代企業(yè)制度互為交融。外資、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)互相_、相互融合的趨勢(shì)，促進(jìn)了混合所有制經(jīng)濟(jì)的形成。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最具有活力和生命力的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)多年來(lái)保持高速發(fā)展的重要源泉和推動(dòng)力量。
　　混合所有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
　　混合所有制經(jīng)濟(jì)是指由不同的資本聯(lián)合、融合或參股而形成的經(jīng)濟(jì)成分。一般采取股份制的資本組織方式。它以社會(huì)中存在多種所有制經(jīng)濟(jì)成分為前提，通過(guò)各類性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)中以多種所有制經(jīng)濟(jì)成分自主流動(dòng)和重組形成，并適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要不斷變化資本結(jié)構(gòu)。按公有制經(jīng)濟(jì)成分與非公有制經(jīng)濟(jì)成分在企業(yè)中的地位來(lái)劃分，可以把混合所有制經(jīng)濟(jì)分為兩類：第一類是以公有制經(jīng)濟(jì)成分為主體的占主導(dǎo)力量的混合所有制企業(yè)；第二類是以非公有制經(jīng)濟(jì)成分為主體的為重要組成部分的混合所有制企業(yè)。
　　在混合所有制經(jīng)濟(jì)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)重要地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)，它是從企業(yè)組織形式或微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式來(lái)講的。民營(yíng)不是所有制概念，而是以經(jīng)營(yíng)主體不同而劃分的概念。民營(yíng)與國(guó)營(yíng)相對(duì)應(yīng)，除了國(guó)營(yíng)以外全是民營(yíng)，既包括民有民營(yíng)，也應(yīng)包括國(guó)有民營(yíng)，如股份制等。但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不單是指股份經(jīng)濟(jì)，也包括私營(yíng)、合伙經(jīng)濟(jì)。它是以非國(guó)有經(jīng)
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人員，也吸收了從國(guó)有企業(yè)分流出來(lái)的人員。今后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的重要來(lái)源。
　　第四，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。改革與發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省市，其整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也快；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，其整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也慢，從民間到官方都缺乏創(chuàng)業(yè)的“虎氣”。前者如沿海地區(qū)，浙江省是一個(gè)頗具代表性的案例。改革２０年來(lái)，浙江從一個(gè)資源小省一躍而成為經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量從全國(guó)第１２位提升到第４位，浙江一個(gè)省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)于西北六省區(qū)的總和。浙江的飛速發(fā)展在很大程度上得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，得益于溫州模式的示范效應(yīng)。據(jù)專家分析：１９９８年，非公有制經(jīng)濟(jì)在東、中、西部地區(qū)的分布，東部最多，中部次之，西部最少。以戶數(shù)計(jì)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶數(shù)在東、中、西部地區(qū)分別占４４．６７％、３８．２０％、１７．１３％；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶數(shù)分別占６４．５２％、２２．２５％、１３．２３％；而國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重分別是３８．３０％、６７．７５％和７３．４０％。這種情況反映了一個(gè)深層次的問(wèn)題，即不同地區(qū)市場(chǎng)深化的程度不同，從而作為市場(chǎng)運(yùn)行層面的主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)到位與否的情況也不同，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體到位好的地區(qū)發(fā)展就快，否則就慢。目前，在工業(yè)領(lǐng)域，浙江、廣東、江蘇等省的國(guó)有和非國(guó)有比重的格局為：２０：８０（浙江），２５：７５（廣東），２９：７１（江蘇）；而東北、西北及西南某些省（區(qū)），國(guó)有和非國(guó)有工業(yè)的比重仍為８０：２０甚至８９：１１。這些地區(qū)應(yīng)加快改革步伐，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使混合經(jīng)濟(jì)中具有增長(zhǎng)潛力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分比例趨于合理。
　　總之，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)_和推進(jìn)改革，特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造就一支龐大的企業(yè)家隊(duì)伍和推動(dòng)社會(huì)的科技進(jìn)步等諸多方面發(fā)揮著巨大作用。
　　發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的內(nèi)在要求
　　建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_是我國(guó)經(jīng)濟(jì)_改革的目標(biāo)。從利益機(jī)制的要求看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作以利益作為驅(qū)動(dòng)資源配置方式更替的動(dòng)力，它必須承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)主體擁有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。從決策機(jī)制的要求看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要求分散決策，企業(yè)與個(gè)人是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)決策主體，這是實(shí)現(xiàn)資源的有效流動(dòng)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的前提。從競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要求市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)和有序競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)作為一種外在壓力，迫使企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居于有利地位。
　　然而要從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，并不是一件容易的事情，需要在經(jīng)濟(jì)_內(nèi)和_外做很多相應(yīng)的改革與調(diào)整，需要制度作出革命性的變革。其中，最重要最迫切的是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的配置是通過(guò)作為市場(chǎng)主體的企業(yè)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行的，它要求產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)濟(jì)行為自主化、生產(chǎn)要素流動(dòng)以及利潤(rùn)追求最大化。在客觀上要求企業(yè)必須是產(chǎn)權(quán)獨(dú)立、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧的經(jīng)濟(jì)主體，必須具備參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和活力。只有這樣，企業(yè)才能對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)作出靈敏的反應(yīng)，才能及時(shí)地調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，實(shí)現(xiàn)資源配置方式的更替。
　　西方國(guó)家將世界分成兩類國(guó)家：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。其判斷標(biāo)準(zhǔn)是，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，政府是否直接對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制和參與。另外，其外貿(mào)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)是否掌握在政府手中。不是的，則被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，就擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位非常重要，它直接關(guān)系到國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)益問(wèn)題。目前，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”已成為制約中國(guó)企業(yè)有效應(yīng)訴國(guó)外反傾銷調(diào)查的瓶頸。專家認(rèn)為，獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，將減少國(guó)外反傾銷對(duì)我國(guó)貿(mào)易乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響。但要比較全面地解決中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問(wèn)題，還需加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建設(shè)步伐，加快市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資源配置的步伐。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_建設(shè)步伐方面起著非�；钴S的推動(dòng)作用。隨著我國(guó)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，必然伴隨經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)民營(yíng)化說(shuō)到底就是市場(chǎng)的深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體到位與否是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_及其思路在多大程度上被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_及其思路所代替的基本標(biāo)志之一。只有完成這種代替才會(huì)有健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，才會(huì)形成完善的市場(chǎng)體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有充分的自主權(quán)和高度靈活的機(jī)制，利益主體分明和產(chǎn)權(quán)明晰，面向市場(chǎng)并和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融為一體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，尤其是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)市場(chǎng)具有與生俱來(lái)的適應(yīng)性。從它誕生之日起，就要面向市場(chǎng)，到市場(chǎng)尋找其存在和發(fā)展的空間、機(jī)遇，根本沒(méi)有依靠政府、國(guó)家撥款，產(chǎn)品包銷等優(yōu)惠條件。民營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自求平衡，自我發(fā)展，財(cái)產(chǎn)約束是硬的，經(jīng)濟(jì)利益是獨(dú)立的。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)具有靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和較有效率的分配機(jī)制，生產(chǎn)要素_流動(dòng)，并且受市場(chǎng)信號(hào)的調(diào)節(jié)。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和自身作用的發(fā)揮，既促進(jìn)了市場(chǎng)體系的功能完善和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的提高，同時(shí)又在客觀上為國(guó)有企業(yè)提供了示范，使國(guó)有企業(yè)實(shí)實(shí)在在地感受到市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而有助于推進(jìn)國(guó)企改革，加快國(guó)有企業(yè)向符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀經(jīng)濟(jì)主體的轉(zhuǎn)化過(guò)程。
　　在以公 ……（未完，全文共7607字，當(dāng)前僅顯示2671字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論混合所有制經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》）