十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)及今年的中央1號文件下發(fā)后,我市市委、市政府高度重視,決定廣泛
動(dòng)員、精心組織,周密部署,舉全市之力抓好社會(huì)主義新
農(nóng)村建設(shè)。主要是做好以下幾個(gè)方面的工作:
1.理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、部門支持、社會(huì)參與”的原則,以農(nóng)村“改制、改水、改路、改電、改校、改醫(yī)、改廁”“簡稱‘七改’”為工作重點(diǎn),以抓好35個(gè)示范村建設(shè)為突破口,全面推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。力爭一年內(nèi)建成一至兩個(gè)全省一流的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,用三年時(shí)間,建成14個(gè)省級示范村,五年內(nèi)全市農(nóng)村基本完成“
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示范村以外,我市還要求沒有省級示范村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也必須自定1個(gè)示范村先行試點(diǎn)。我市規(guī)定所有示范村都必須召開村民大會(huì),廣泛宣傳動(dòng)員,80%的農(nóng)民群眾同意后方可申報(bào)。衡陽市組織去江西考察回來后,我市也于3月20至22日由市長唐學(xué)石帶隊(duì),組織相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和35個(gè)示范村支書共計(jì)120人,赴江西省大余縣、南康市參觀學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),所有參觀人員均覺得受益匪淺、深受啟發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心。我市還于3月24日召開了全市公路會(huì)議,傳達(dá)上級精神,部署了以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為中心的公路交通工作。我市制定了新農(nóng)村建設(shè)扶持優(yōu)惠政策,通過張貼散發(fā)新農(nóng)村建設(shè)宣傳標(biāo)語,發(fā)放《中共耒陽市委、耒陽市人民政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村致農(nóng)民朋友的公開信》,進(jìn)一步宣傳和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自力更生建設(shè)美好家園。
4.科學(xué)全面規(guī)劃,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,市規(guī)劃局設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理辦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處) 成立由一名分管副職負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所,示范村配備一名專(兼)職村莊規(guī)劃管理人員。今年上半年拿出全市村莊布局規(guī)劃、14個(gè)省級示范村的整治建設(shè)規(guī)劃,年內(nèi)完成所有示范村的整治建設(shè)規(guī)劃,同時(shí)配套制定好村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)公共事業(yè)規(guī)劃。我市在深入調(diào)查研究的后,制定了分階段分步驟的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見和方案,我市將在此基礎(chǔ)上,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)。
5.廣開資金渠道,落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要以農(nóng)民自籌為主,還可以從以下五個(gè)方面拓寬資金來源:努力向上級爭取;各職能部門支持;掛點(diǎn)單位扶持;社會(huì)各界捐助和
財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)。具體來說,市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算追加用于新農(nóng)村建設(shè)的資金。在享受上級有關(guān)投入扶持政策的基礎(chǔ)上,市鄉(xiāng)兩級財(cái)政對農(nóng)村改制、改水、改路、改醫(yī)、改校、改廁進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。整合部門資源,所有的各級各類支農(nóng)資金均捆綁使用,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在財(cái)政保障的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本更多地投向農(nóng)村,可用樹碑立傳、載入市志年鑒、冠名、市場運(yùn)作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等辦法激勵(lì)單位、團(tuán)體、個(gè)人捐資修路、掘井、架橋、改校、改制、改醫(yī)、改廁。在全市開展新農(nóng)村建設(shè)“一企一事”活動(dòng),鼓動(dòng)有實(shí)力的煤礦主和企業(yè)老板投資農(nóng)村公益事業(yè)。
6.健全工作機(jī)制,形成強(qiáng)大合力。逐步完善各項(xiàng)
規(guī)章制度,建立健全工作機(jī)制,確保新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立“示范村”建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市開展示范村建設(shè)工作。協(xié)調(diào)會(huì)議制度由市長或市委、市政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加,具體事 ……(未完,全文共2165字,當(dāng)前僅顯示1376字,請閱讀下面提示信息。
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