法國(guó)的秘書(shū)和秘書(shū)工作

　　法國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)前，行政部門(mén)分散，相互爭(zhēng)奪_，不能按國(guó)家的利益和衷共濟(jì)。文職人員在傳統(tǒng)僵化的政體下大多熱衷于文牘主義，從而使得許多有才智的人沾沾自喜于熟練的文筆，起草指示，書(shū)寫(xiě)報(bào)告或草擬規(guī)章，而往往置工作中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、大公無(wú)私、忠于職守、工作努力創(chuàng)新、提高效率和效益而不顧；至于人事制度更存在嚴(yán)重缺點(diǎn)，即缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練，缺獎(jiǎng)懲制度，凡事采取任人唯親的中庸之道。總之，法國(guó)戰(zhàn)前基本沿襲缺乏生機(jī)的腐朽傳統(tǒng)。二戰(zhàn)后，即在年制定了包括秘書(shū)在內(nèi)的公務(wù)員法規(guī)，確定了公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)，規(guī)定了公務(wù)員的種種準(zhǔn)則，特別是有關(guān)招聘、培訓(xùn)、職責(zé)、憑考試錄用等等準(zhǔn)則。其中從培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)有五門(mén)課，即公法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)事務(wù)、國(guó)際關(guān)系與公共財(cái)政。外語(yǔ)亦是必修科目，要求精通一種現(xiàn)代外語(yǔ)，初步掌握第二門(mén)外語(yǔ)。選修課包括數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)及其它科學(xué)�？忌讳浫『缶妥鳛楣珓�(wù)員進(jìn)
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法國(guó)部長(zhǎng)通過(guò)他和其他成員領(lǐng)導(dǎo)全部工作。但他是由部長(zhǎng)任命的，故而和英國(guó)的常務(wù)秘書(shū)身份上卻不相同，他雖是由部長(zhǎng)任命，但必須經(jīng)總理批準(zhǔn)，而且法國(guó)有一項(xiàng)謹(jǐn)慎挑選候選人擔(dān)任這項(xiàng)職務(wù)的制度。根據(jù)法國(guó)制度，部長(zhǎng)對(duì)于本部高級(jí)官員的任免，有較大的控制權(quán)。根據(jù)慣例，新部長(zhǎng)上任后，一般就發(fā)生內(nèi)閣人員變動(dòng)，但情況并非頻繁。
　　總之，法國(guó)的內(nèi)閣辦公室，其人員系由兩部分組成：政治部分，由總理的私人顧問(wèn)組成；常任公務(wù)員團(tuán)，其中部分公務(wù)員由總理親自指定。作為內(nèi)閣辦公室行政人員的一般公務(wù)員，負(fù)責(zé)指揮各部門(mén)之間的技術(shù)關(guān)系，協(xié)調(diào)政府各部的活動(dòng)，準(zhǔn)備立法草案和安排會(huì)議等。此行政人員隊(duì)伍由政府的秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，他與內(nèi)閣的政治部分保持密切關(guān)系。作為秘書(shū)長(zhǎng)，他不僅為內(nèi)閣各種會(huì)議準(zhǔn)備議程，而且行使文官系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的職能。他在政府活動(dòng)的各個(gè)主要方面，如財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、外交等方面都有技術(shù)顧問(wèn)協(xié)助工作；他參加內(nèi)閣會(huì)議，并主要通過(guò)技術(shù)顧問(wèn)，檢查政府決定的執(zhí)行情況。內(nèi)閣秘書(shū)處政治顧問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，實(shí)際上就是秘書(shū)處主任，但他要與秘書(shū)長(zhǎng)密切磋。如雙方發(fā)生意見(jiàn)分歧，有關(guān)問(wèn)題的政治因素總是得到優(yōu)先考慮。同時(shí)，總統(tǒng)秘書(shū)處也設(shè)有一名秘書(shū)長(zhǎng)，但他與政府的秘書(shū)長(zhǎng)不同，系被任命的政務(wù)官員，隨政府的更迭而更迭。
　�。▏�(guó)政府的秘書(shū)機(jī)構(gòu)
　　法國(guó)政府的秘書(shū)機(jī)構(gòu)比較健全，從總統(tǒng)府到中央各部，都設(shè)有秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)�？偨y(tǒng)府設(shè)有辦公廳、總秘書(shū)處及總統(tǒng)私人秘書(shū)處和總統(tǒng)私人軍事參謀部，分別負(fù)責(zé)總統(tǒng)府及總統(tǒng)的秘書(shū)工作。（）辦公廳，是總統(tǒng)的辦事機(jī)構(gòu)。辦公廳設(shè)主任一人，副主任一人，秘書(shū)若干人，并設(shè)新聞專(zhuān)員、財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、禮賓處長(zhǎng)等，副主任協(xié)助主任工作。辦公廳的職責(zé)是負(fù)責(zé)處理總統(tǒng)的日常行政事務(wù)。例如負(fù)責(zé)人事和預(yù)算工作，安排總統(tǒng)的禮儀和接見(jiàn)活動(dòng)，負(fù)責(zé)總統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作。（）總秘書(shū)處，是總統(tǒng)的機(jī)要機(jī)構(gòu)，也是總統(tǒng)指導(dǎo)和監(jiān)督政府各事的主要重要部門(mén)。總秘書(shū)處由十幾名高級(jí)宮員組成，每人主管與政府各部相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，其中最主要的有處理財(cái)政、內(nèi)政、外交、教育、科研、新聞等事務(wù)的機(jī)構(gòu)�？偯貢�(shū)處的成員必須有較高的才能，而且必須勤勤懇懇地工作，有時(shí)要以驚人的速度用書(shū)面形式準(zhǔn)確無(wú)誤地為總統(tǒng)提供所需要的事實(shí)、數(shù)字和論點(diǎn)�？偯貢�(shū)處的任務(wù)是同各部進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)各部的問(wèn)題進(jìn)行分析研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)，供總統(tǒng)參考�？偯貢�(shū)處設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)和秘書(shū)顧問(wèn)各一人，秘書(shū)長(zhǎng)是總統(tǒng)最重要的助手，協(xié)助總統(tǒng)決定重大的政治性問(wèn)題，于總統(tǒng)、總理和各部之間起橋梁作用�？偨y(tǒng)的一切決定都要經(jīng)他那里發(fā)出，而總理府和各部的信息又都要通過(guò)他轉(zhuǎn)達(dá)給總統(tǒng)。秘書(shū)長(zhǎng)還可參加國(guó)務(wù)會(huì)議和研究特殊問(wèn)題的各種政府會(huì)議，對(duì)會(huì)議中的資料加以分析、研究，提供總統(tǒng)作為指導(dǎo)工作的參考，并與總統(tǒng)共同研究各項(xiàng)文件的處理，就各類(lèi)問(wèn)題常與總理及各部部長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)。他又是總統(tǒng)的發(fā)言人，由他來(lái)協(xié)調(diào)各個(gè)辦事機(jī)構(gòu)的工作。當(dāng)總統(tǒng)公出或休假期間，就由秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)同有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。副秘書(shū)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)顧問(wèn)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。此外，總秘書(shū)處還有十幾名技術(shù)顧問(wèn)，分別聯(lián)系幾個(gè)部。（）私人秘書(shū)處，其中有主任、副主任各一名，私人秘書(shū)兩名，任務(wù)是管理總統(tǒng)本人的日常事務(wù)工作。（）私人軍事參 ……（未完，全文共3304字，當(dāng)前僅顯示1669字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法國(guó)的秘書(shū)和秘書(shū)工作》）