試論政府秘書整體性人才資源開發(fā)

目錄/提綱：……
一、營造政府秘書管理人才是資源、是資本、是經(jīng)濟(jì)的氛圍
二、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重點(diǎn)是政策開發(fā)、立法開發(fā)的氛圍
三、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的系統(tǒng)氛圍
四、營造構(gòu)建政府秘書整體性人才資源開發(fā)有效管理機(jī)制的氛圍
四是考核機(jī)制五是評價(jià)機(jī)制六是政府秘書管理人才資源配置的市場化機(jī)制
五、營造繼續(xù)教育是推動(dòng)政府秘書整體性人才資源開發(fā)重要途徑的氛圍
六、營造政府秘書的第二次人才資源開發(fā)的氛圍
三是遵循面向社會(huì)而不是針對個(gè)人原則四是遵循一專與多能結(jié)合的原則
四是以政府老年人_或個(gè)人為途徑
七、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)動(dòng)態(tài)管理的氛圍
……

　　所謂政府秘書整體性人才資源開發(fā)，是指政府運(yùn)用科學(xué)的開發(fā)戰(zhàn)略，建立健全一整套開發(fā)機(jī)制，對各級各類機(jī)構(gòu)的政府秘書管理人才進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)和評價(jià)、選拔和使用、配置和保障等相關(guān)的系統(tǒng)過程。政府秘書整體性人才資源開發(fā)所涵蓋的內(nèi)容是一個(gè)碩大的系統(tǒng)。從宏觀上看，涉及到_、_、_三代領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)理論為指針，確立政府秘書整體性人才資源開發(fā)是當(dāng)代人事行政管理的核心職能，樹立政府秘書管理人才是資源、是資本、是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是系統(tǒng)的觀念；從中觀上看，涉及到以人事行政管理的政策制定、建章立法、_創(chuàng)新；從微觀上看，涉及到人事行政管理部門的各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)活動(dòng)的一體化等諸多問題。政府秘書整體性人才資源開發(fā)從橫向上看，大大突破了地區(qū)所有制、部門所有制的限制，而把視野和觸角投向全社會(huì)各領(lǐng)域，并囊括了政府秘書人才資源的各個(gè)系列，如行政秘書、業(yè)務(wù)行政秘書等；從縱向上看，主
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健支出、勞動(dòng)力國內(nèi)流動(dòng)的支出或用于移民入境的支出等形成的人力資本。實(shí)際上，此處的保健支出應(yīng)該是指保障支出。特別是對于國家政府秘書管理人才這樣一個(gè)層次較高的特定的人才_來說，保障支出就是政府用于對他們的社會(huì)保障和有效激勵(lì)等的投資部分。
　　政府秘書管理人才不僅是再生型資源，又是可持續(xù)型資源，而且還是資本型資源。政府秘書管理人才既是資源，又是資本，是賴以為國民管理人才是經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是按市場機(jī)制中項(xiàng)目要素加以認(rèn)定的，并以項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出和政府秘書管理人才的成本、收益為依據(jù)的。鑒于此，在開發(fā)、投資及配置時(shí)，首要的則莫過于把其成本、收益一并納入政府管理活動(dòng)之中，并進(jìn)行效益的量化分析。
　　二、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重點(diǎn)是政策開發(fā)、立法開發(fā)的氛圍。關(guān)于政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重中之重，乃是政策和立法。在政策的制定和頒行中，人事行政管理部門的中心任務(wù)是制定行之有效且成龍配套的賴以使政府秘書整體性人才資源開發(fā)有效實(shí)施的政策，為政府秘書整體性人才資源開發(fā)創(chuàng)造長期性動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。建章立法中，應(yīng)結(jié)合依法_，加快政府秘書整體性人才資源開發(fā)的立法步伐，強(qiáng)化和健全有關(guān)法律規(guī)章體系的意識。主要政策法規(guī)有：人才資源開發(fā)的資本投入，人才資源的科學(xué)發(fā)掘、任用，人才的教育與培訓(xùn)，人才的評價(jià)考核體系，人才的激勵(lì)與保護(hù)，人才的配置與流動(dòng)，人才的社會(huì)保障機(jī)制等。
　　三、營造政府秘書整體性人才資源開發(fā)的系統(tǒng)氛圍。政府秘書整體性人才資源是一個(gè)多門類、多層次、多維性系統(tǒng)，因此其開發(fā)過程必定是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的過程。它不僅要求人事行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)間的彼此互動(dòng)，而且要求著重考慮政府秘書整體性人才資源開發(fā)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，納入開發(fā)的一盤棋中，切忌顧此失彼。其中政府秘書管理人才應(yīng)主要包括行政秘書、業(yè)務(wù)行政秘書、人民團(tuán)體行政秘書、專業(yè)技術(shù)秘書、行政事務(wù)秘書等。
　　四、營造構(gòu)建政府秘書整體性人才資源開發(fā)有效管理機(jī)制的氛圍。機(jī)制是政府秘書整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容。正如《年全國人力資源的開發(fā)規(guī)劃綱要》中指出的在開發(fā)內(nèi)容上，包括人才的培養(yǎng)和評價(jià)、選拔和使用、配置和調(diào)控、激勵(lì)和保障等一整套開發(fā)機(jī)制。有的學(xué)者指出，在決定企業(yè)發(fā)展和成長的五個(gè)（貨幣、人、市場、經(jīng)營管理者或企業(yè)家、機(jī)制）中，經(jīng)營管理者或企業(yè)家當(dāng)然是最重要的要素，但決定企業(yè)家健康成長的機(jī)制、制度更為重要，它是約束、激勵(lì)企業(yè)家成長的前提條件。因此，在政府秘書整體性人才資源開發(fā)的管理過程中，必須建立六大機(jī)制：一是教育培訓(xùn)機(jī)制；二是競爭擇優(yōu)機(jī)制；三是分配和激勵(lì)機(jī)制；四是考核機(jī)制；五是評價(jià)機(jī)制；六是政府秘書管理人才資源配置的市場化機(jī)制。
　　五、營造繼續(xù)教育是推動(dòng)政府秘書整體性人才資源開發(fā)重要途徑的氛圍。政府秘書管理人才的繼續(xù)教育是指對知識和技能的更新、拓展、提高和完善高素質(zhì)結(jié)構(gòu)的訓(xùn)練方式。它是推動(dòng)政府秘書整體性人才資源開發(fā)和進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的重要組成部分及其主要環(huán)節(jié)。政府秘書管理人才的繼續(xù)教育應(yīng)緊緊圍繞跨世紀(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者興國及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而展開，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)_和經(jīng)濟(jì)增長方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，要真正提高加入世紀(jì)貿(mào)易組織后在國際上的 ……（未完，全文共3330字，當(dāng)前僅顯示1682字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論政府秘書整體性人才資源開發(fā)》）