與時俱進(jìn)加快發(fā)展為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗

目錄/提綱：……
一、２００２年工作簡要回顧
二、從實際出發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神
三、切實抓好２００３年經(jīng)濟(jì)工作
（一）打好工業(yè)立市的四個硬仗
（二）抓好事關(guān)全局的五項重點工作
（三）落實好三項關(guān)鍵性保障措施
四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)
……

　　這次市委全會是在全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和省九次黨代會精神，總結(jié)２００２年工作，部署２００３年任務(wù)，把全市各級黨組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)凝聚到加快發(fā)展上來，為加速實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，我講四個問題。
　　一、２００２年工作簡要回顧
　　今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實干，各項工作都取得了較好成績。
　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成果。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計可達(dá)到２４２．６億元，增長７％。全口徑財政收入可實現(xiàn)１９．２億元，增長７．９％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長８．６％。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長９％。農(nóng)業(yè)３１戶龍頭企業(yè)加工產(chǎn)值和９個大市場成交額可實現(xiàn)２３．９億元。６０個重點項目投資完成年計劃的１０１．７％。社會消費品零售總額增長８．６％。個體私營經(jīng)濟(jì)實繳稅金增長１５％。旅游業(yè)總收入增長１２．１％。為群眾承諾的１０件實事全部兌現(xiàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)總投資完成４０億元。改革開放又有新突破。深化國企改革全面啟動，空調(diào)機(jī)與湘火炬、商業(yè)大廈與大商集團(tuán)等一批重組項目獲得成功。農(nóng)村稅費改革取得階段性成果，農(nóng)民負(fù)擔(dān)下降２７．６％。以貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點的干部人事制度改革扎實推進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革順利結(jié)束，編制工作榮獲全國先進(jìn)。對外貿(mào)易高速增長，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長２５％以上，其中對俄進(jìn)出口總值增長２１．６％。招商引資到位資金增長１９．４％，其中實際直接利用外資增長１０％。社會事業(yè)邁出新步伐�？萍肌叭龍@兩中心”建設(shè)進(jìn)展順利，民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入增長５１．５％。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作初見成效。教育資源
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風(fēng)，一些領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象仍未得到有效遏制。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑鹊取?br>　　總體看，今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重困難的一年，也是各種矛盾和問題體現(xiàn)比較突出的一年。面對當(dāng)前的困難，我們既不能視而不見，麻木不仁，更不能怨天尤人，悲觀失望。只要全市上下進(jìn)一步解放思想，理清思路，大膽開拓，發(fā)奮進(jìn)取，就一定能夠克服眼前困難，加快發(fā)展步伐，全面開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
　　二、從實際出發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神
　　黨的十六大是我黨歷史上具有劃時代和里程碑意義的盛會。全面深入地學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，是我市當(dāng)前及今后一個時期的首要任務(wù)和頭等大事。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，必須圍繞主題，把握靈魂，抓住精髓；必須從牡丹江的實際出發(fā)，研究好自己的問題，辦好自己的事情。特別是要在事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一系列重大問題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想和意志，明確方向和目標(biāo)，堅定信念和決心。
　　要學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，首先必須把干部群眾的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。對于牡丹江來說，這個問題顯得更為重要、尤為緊迫。首先，十六大后全國各地新一輪競相發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的壓力愈加明顯，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其次，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平還比較低，橫向看，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大，一些重要指標(biāo)在全國同類城市中位次后移；縱向比，發(fā)展遇到一些暫時困難，主要指標(biāo)有相當(dāng)一部分沒有達(dá)到歷史最好水平，仍處于恢復(fù)性增長階段，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。特別是當(dāng)前我們面臨新的發(fā)展機(jī)遇，沒有任何理由坐失良機(jī)。加快發(fā)展不僅是牡丹江富民強(qiáng)市的必然選擇，更是解決我們眼前一切困難和問題的根本出路和治本之策。我們必須進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)緊迫感和使命感，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，充分認(rèn)識好、把握好、利用好本世紀(jì)頭二十年這個極其重要而又大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中全市人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，盡快使我們的經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)步入健康發(fā)展的快車道。
　　要體現(xiàn)加快發(fā)展的原則，就必須把方方面面力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)上來。目前全國各地都在研究制定全面建設(shè)小康社會的規(guī)劃，牡丹江的發(fā)展目標(biāo)如何定位？這個問題關(guān)系重大。在有關(guān)部門深入調(diào)查研究和反復(fù)分析測算的基礎(chǔ)上，市委常委會議綜合考慮了各方面意見，經(jīng)過認(rèn)真研究初步確定，牡丹江要力爭提前３年左右翻兩番，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。即以２０００年為基數(shù)，到２００８年前后實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，到２０１７年前后再翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３０００美元以上，全面建成小康社會。提出這個目標(biāo)主要是基于這樣幾點考慮：與全國２０年翻兩番的大目標(biāo)相比，牡丹江要加快發(fā)展，就必須以提前實現(xiàn)翻番為標(biāo)志，否則就談不上什么“加快”；與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的發(fā)展明顯滯后，與全國全省同步翻番差距就會拉得更大，唯一的選擇是加快發(fā)展，迎頭趕上；同省內(nèi)各地市相比，牡丹江有較好的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢，我們不能在全省率先實現(xiàn)小康目標(biāo)，至少也不應(yīng)該落后，目前一些市地已初步提出提前５年奔小康，我們超過全省平均進(jìn)度應(yīng)該是最起碼的要求；要實現(xiàn)提前３年翻兩番，今后１５年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增至少要達(dá)到８．５％以上，壓力是不言而喻的。但從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗和我市改革開放以來的歷程看，只要我們思路對頭、措施得力，這個速度是完全可以達(dá)到的，甚至可以更快一些。當(dāng)然，這個目標(biāo)的最終確定還要經(jīng)過詳細(xì)論證和具體規(guī)劃。我們反復(fù)權(quán)衡，覺得確立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)既要積極、又要穩(wěn)妥，哪個方面都不應(yīng)忽略。同時，我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，但不能搞一刀切，有條件的地方還是可以發(fā)展得更快一些。目標(biāo)是旗幟也是導(dǎo)向。能不能實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們的工作。面對全國和省內(nèi)各地市加速向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的嚴(yán)峻現(xiàn)實，全市上下都應(yīng)該堅定樹立提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的決心和信心，以此來凝聚人心、鼓舞斗志、振奮精神。各地、各單位都應(yīng)該按照這個要求來謀劃自己的工作，找準(zhǔn)位置、扮好角色、發(fā)揮作用。
　　要實現(xiàn)加快發(fā)展、提前翻番的目標(biāo)，就必須把工作重心轉(zhuǎn)移到確定并實施切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略措施上來。思路決定出路。全市上下各級、各行各業(yè)都必須按照“發(fā)展要有新思路”的要求，進(jìn)一步調(diào)整、完善自己的思路和打法，以適應(yīng)加快翻番奔小康這個新形勢、新任務(wù)的需要。市委常委會議提出：今后一個時期，全市工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，堅持用“工業(yè)立市”統(tǒng)領(lǐng)全局，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，牽動產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)城市化，推動國際化，加速現(xiàn)代化，大力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為搞好“二次創(chuàng)業(yè)”、加快翻番奔小康奠定堅實基礎(chǔ)。貫徹這個思路，要點就是必須堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略。我們之所以一再強(qiáng)調(diào)叫響抓實工業(yè)立市，首先是因為工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重，是一個左右全局的主體產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會的必由之路。從一定意義上講，我市過去的輝煌大多來自工業(yè)，當(dāng)前的困難主要源于工業(yè)，今后發(fā)展最根本的出路還是在工業(yè)。因此，全市上下要堅持工業(yè)主體地位不動搖，切實把工業(yè)立市戰(zhàn)略貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項任務(wù)之中，形成合力推進(jìn)的濃厚氛圍，確保實現(xiàn)“一年見效、三年恢復(fù)、五年大發(fā)展”的階段性目標(biāo)。其次，突出強(qiáng)調(diào)工業(yè)立市，是為了更好地發(fā)揮工業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全局、牽動各業(yè)的作用，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該帶動而不是代替、加強(qiáng)而不能削弱其它方面的經(jīng)濟(jì)工作。再次，我們講工業(yè)立市是指全口徑的大工業(yè)，是要全方位地推進(jìn)城鄉(xiāng)工業(yè)化進(jìn)程，不是單指哪個層次、哪個部分，更不是光抓幾戶國有重點企業(yè)。同時，強(qiáng)調(diào)工業(yè)立市是就全市整體而言的，具體到各縣（市）區(qū)、各基層單位就應(yīng)該從本地實際出發(fā)，各自拿出特色鮮明、符合實際的發(fā)展思路，不能都搞一個模式和套路，不要一風(fēng)吹。
　　總之，學(xué)習(xí)貫徹十六大精神要堅持突出重點，學(xué)以致用，把功夫下在解放思想、加快發(fā)展上，只有思想統(tǒng)一了、目標(biāo)清晰了、工作理順了，提前翻番奔小康就有了基礎(chǔ)、有了希望 ……（未完，全文共13762字，當(dāng)前僅顯示3273字，請閱讀下面提示信息。收藏《與時俱進(jìn)加快發(fā)展為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗》）