機(jī)關(guān)行文根據(jù)

　　事物的根據(jù)是事物之所以產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)，是該事物必須具備的要素。機(jī)關(guān)行文也是如此，必須有其前提和基礎(chǔ)，不然就會(huì)出現(xiàn)無(wú)的放矢、漫無(wú)邊際等不規(guī)范現(xiàn)象。機(jī)關(guān)行文的前提，是其隸屬關(guān)系；機(jī)關(guān)行文的基礎(chǔ)，是其職權(quán)范圍。
　�。ㄒ唬╇`屬關(guān)系
　　隸屬關(guān)系是指本級(jí)機(jī)關(guān)在其組織系統(tǒng)中所處的位置及其與上級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系，即通常所說(shuō)上級(jí)機(jī)關(guān)與下級(jí)機(jī)關(guān)之間的“塊塊”關(guān)
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間的平行關(guān)系；
　�。ǎ┓峭唤M織系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)或部門之間的不相隸屬關(guān)系。
　　．行文方向
　　各機(jī)關(guān)（含部門，下文中凡不與部門相對(duì)而言者均同）按照一定的行文關(guān)系向不同層級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行公文，即構(gòu)成一定的行文方向。公文運(yùn)行的方向千變?nèi)f化，但概括而言，行文方向可分為以下三種：
　�。ǎ┥闲�，即下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行公文，該公文為上行文，或曰下級(jí)公文。
　�。ǎ┫滦�，即上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行公文，該公文為下行文，或曰上級(jí)公文。
　�。ǎ┢叫�，即在同一組織系統(tǒng)中同級(jí)機(jī)關(guān)之間運(yùn)行公文或在非同一組織系統(tǒng)中不相隸屬機(jī)關(guān)之間運(yùn)行公文，該公文為平行文。
　�。ǘ┞殭�(quán)范圍
　　職權(quán)是指本機(jī)關(guān)在其組織系統(tǒng)中所負(fù)有的職能和所具有的權(quán)力。職權(quán)既是各級(jí)機(jī)關(guān)處理本機(jī)關(guān)管理范圍內(nèi)有關(guān)公務(wù)的必要條件，又是處理與有關(guān)公務(wù)相關(guān)公文的根據(jù)。在本機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)行文而不予行文即是失職；不在本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)，不應(yīng)行文反而行文即是越權(quán)。二者都是錯(cuò)誤的。各機(jī)關(guān)職權(quán)范圍千差萬(wàn)別，但概括而言，職權(quán)有以下兩種：
　�。緳C(jī)關(guān)職權(quán)
　　這種職權(quán)是一個(gè)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定或依照法律程序確定而負(fù)有的職責(zé)和具有的權(quán)力，因是其完成本職工作經(jīng)常性使用的職權(quán)，故稱經(jīng)常性職權(quán)。
　�。霞�(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)
　　授權(quán)是上級(jí)機(jī)關(guān)為進(jìn)行某一項(xiàng)工作或完成某一項(xiàng)任務(wù)而有條件或有限制地把原屬上級(jí)機(jī)關(guān)的部分職權(quán)在一定時(shí)間內(nèi)授給下級(jí)機(jī)關(guān)的行為。這種職權(quán)，作為下級(jí)機(jī)關(guān)因是臨時(shí)代行，某一工作結(jié)束或某一任務(wù)完成，所接受的職權(quán)即不復(fù)存在，故 ……（未完，全文共1305字，當(dāng)前僅顯示829字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《機(jī)關(guān)行文根據(jù)》）