縣勞動和社會保障局積極推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展工作匯報

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村老人晚年生活無憂
一是在傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”背景下的老人生活太艱難
三是與公安、國土、財政與部門積極協(xié)作，努力作好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作
二、勞務(wù)輸出形勢喜人，成為農(nóng)民增收主要來源
一是培訓瓶頸
二是平臺瓶頸
三是認識瓶頸
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡
三是獎勵機制不健全，沒有形成獎優(yōu)懲劣的導向機制
一是健全服務(wù)機制
二是健全協(xié)調(diào)機制
三是健全保險機制
四是健全統(tǒng)計機制
三、技能培訓增加農(nóng)民收入，培訓規(guī)模有待繼續(xù)擴大
一是勞動力技能培訓經(jīng)費不足
二是勞動力外出務(wù)工的合法權(quán)益難以得到保證
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺建設(shè)不到位
四是勞務(wù)輸出組織化程度不高
一是整合教育培訓資源
二是開展多種形式技能培訓
三是突出重點人群開展培訓
四是管好用好專項資金
……

　　增加農(nóng)民收入，保障老人生活，積極推進我縣農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展
　　縣勞動和社會保障局
　　為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進我縣農(nóng)村各項社會事業(yè)的快速發(fā)展，我局積極開展農(nóng)村實用技能培訓，促進農(nóng)村富余勞力就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民增收，農(nóng)村老人晚年幸福。
　　一、農(nóng)村養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村老人晚年生活無憂
　　1、基本情況： *縣是蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有總?cè)丝?05萬人，農(nóng)業(yè)人口60萬人，占全縣總?cè)丝诘?8%，全縣下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。*縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作從1992年4月份開始起步，截止2005年底，全縣參加養(yǎng)老保險人數(shù)13.7萬人，基金積累1800萬元，到2006年5月份，全縣開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)民總?cè)藬?shù)689人，全部實行社會化發(fā)放，投保對象普遍比較滿意。預計在以后十年，我縣農(nóng)村老人將陸續(xù)進入保險領(lǐng)取高峰期，領(lǐng)取人數(shù)可望突破1.1萬人。
　　2、存在問題: 一是在傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”背景下的老人生活太艱難。一方面是“養(yǎng)兒防老”的舊觀念根深地固，而且兒女越多的老人生活越難保證，在老人供養(yǎng)方面相互推諉，而且?guī)в衅毡樾裕涣硪环矫媸莾号畬ψ陨碜优慕ǚ?br>……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略759字，正式會員可完整閱讀）……　
三是堅持規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略，注重輸出規(guī)模，重點發(fā)展成建制輸出，在勞務(wù)輸出地成立黨組織，提供勞務(wù)信息、培訓職業(yè)技能、維護合法權(quán)利，使勞務(wù)輸出的社會效益和經(jīng)濟效益雙雙達到最大化。四是堅持特色化發(fā)展戰(zhàn)略，重點擦亮“*月嫂”、“*電子電工”“*紡織”等品牌，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，特別是“*月嫂”以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量、人性化服務(wù)意識走俏上海灘，已經(jīng)成為大上海家政服務(wù)業(yè)的亮麗風景線。五是堅持二元化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持向外輸出和縣內(nèi)轉(zhuǎn)移并重，抓住縣城開發(fā)區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、和旅游風景區(qū)強勁發(fā)展的機遇，為進區(qū)企業(yè)合理配置人力資源，目前已有6000余農(nóng)民在家門口就業(yè)，實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)。六是堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，把勞務(wù)輸出當成產(chǎn)業(yè)來做，當成項目來抓，加大對勞動力市場硬件投入，投入20萬元。職業(yè)介紹中心在確保達到“三星級”的基礎(chǔ)上，力爭達到“四星級”。農(nóng)村勞務(wù)輸出領(lǐng)導小組成員單位各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，為勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
　　2、存在問題：一是培訓瓶頸。目前,勞動力市場總體上供大于求,但勞動力結(jié)構(gòu)性短缺成為主要矛盾，技術(shù)工人十分短缺，缺乏技能的普通勞動者找工作仍然難，收入十分懸殊，但部分農(nóng)村勞動力急于外出務(wù)工，不愿意花費時間和金錢參加培訓。其二，現(xiàn)有培訓機構(gòu)規(guī)模不大，設(shè)置專業(yè)較少，培訓層次較低，還不能滿足外出務(wù)工人員的培訓需求，不能適應(yīng)勞動力市場對技能型勞動者的需求。其三，培訓經(jīng)費不足已成為制約我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的重要因素。二是平臺瓶頸。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所工作經(jīng)費缺乏，人員兼職，設(shè)施落后，農(nóng)村勞務(wù)輸出的統(tǒng)計、調(diào)研和宣傳發(fā)動工作缺乏有效載體和強有力的支撐。三是認識瓶頸。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對勞務(wù)輸出工作都能高度重視，強化責任，落實措施，加大組織引導力度，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，成效不明顯。二是農(nóng)民自發(fā)輸出仍占較大比重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把外出務(wù)工當作是農(nóng)民的自發(fā)行為，缺乏有效的組織推動，特別是對出國出境勞務(wù)輸出重視不夠，推動不力，規(guī)模不大。三是獎勵機制不健全，沒有形成獎優(yōu)懲劣的導向機制。
　　3、下一步工作打算：一是健全服務(wù)機制�？h鄉(xiāng)各級勞務(wù)輸出組織機構(gòu)，在依法規(guī)范農(nóng)村勞動力流動秩序的基礎(chǔ)上，進一步完善承包土地流轉(zhuǎn)辦法，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式，促進外出務(wù)工農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)有效流轉(zhuǎn)，外出人員的“兩工”可以實行以資代勞，切實解決農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的后顧之憂。認真搞好后方服務(wù)，在農(nóng)忙時組織義務(wù)幫工隊，為外出務(wù)工的農(nóng)戶搞好搶收搶種，讓出去的農(nóng)民“一路走好”，安心打工。二是健全協(xié)調(diào)機制。要當好勞務(wù)輸出人員的“娘家人”，在勞動力輸出較為集中的地方，縣勞動部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助勞務(wù)人員成立行業(yè)協(xié)會或其他形式的自治管理組織，加強輸出地和輸入地之間、勞務(wù)輸出人員與用工單位之間的溝通和協(xié)調(diào)，解決好勞務(wù)輸出人員和用工企業(yè)之間的分歧和矛盾，切實維護勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，當好勞務(wù)輸出人員的堅強后盾。三是健全保險機制。充分利用省出臺城保和農(nóng)保對接政策的機遇，吸引在外民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，讓創(chuàng)業(yè)人員無后顧之憂，創(chuàng)造良好保障環(huán)境。四是健全統(tǒng)計機制。對我縣勞動力資源特別是農(nóng)村勞動力資源的調(diào)查，建立定期統(tǒng)計制度。統(tǒng)計、農(nóng)辦、教育、勞動保障等部門要明確職責，對已到勞動年齡而未就業(yè)人員情況做到心中有數(shù)，信息共享，為做好我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作提供科學參考。
　　三、技能培訓增加農(nóng)民收入，培訓規(guī)模有待繼續(xù)擴大
　　1、基本情況：目前，全縣有各類中介組織機構(gòu)31個，從業(yè)人員79人；有資質(zhì)認證的培訓機構(gòu)26個，專兼職教師247人，年培訓能力1.5萬人次以上；主要培訓專業(yè)有服裝縫紉、電子電工、電焊工、建筑裝璜、機械加工、挖掘機駕駛、叉車工、家政服務(wù)等；年創(chuàng)勞務(wù)收入10億多元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達1200多元。通過大力培訓，打造了縣教育中心機電、縣就業(yè)訓練中心電焊、數(shù)控機床、*電子電工、*服裝縫紉、建設(shè)部門建筑裝璜、農(nóng)技部門植棉技術(shù)等勞務(wù)品牌。同時，著力抓好下崗失業(yè)人員和失地 ……（未完，全文共4218字，當前僅顯示2130字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣勞動和社會保障局積極推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展工作匯報》）