開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實施意見

目錄/提綱：……
一、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的指導思想和目的
二、開展行政效能建設(shè)重點突出四個主要內(nèi)容
一是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進政府機關(guān)管理制度化、規(guī)范化
二是以政務(wù)公開為重點，營造公平、公正、透明的行政環(huán)境
三是以機制創(chuàng)新為動力，著力沖破影響機關(guān)效能的行政桎梏
四是以績效考評為手段，逐步建立結(jié)果為本的考核評價機制
三、開展行政效能建設(shè)著重抓好九項制度建設(shè)
六是服務(wù)承諾制度，七是同崗替代制度，八是失職追究制度，九是績效考評制度
四、開展行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
五是要圍繞容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察
五、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本方法和步驟
二要認真安排，扎實部署
三要明確職責，加強宣傳
四要建立獎懲機制，嚴格責任追究
一是準備動員，二是集中整改，三是建章立制，四是總結(jié)提高
六、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本要求
一要統(tǒng)一思想，提高認識
二要明確任務(wù)，注重實效
三要分類指導，認真總結(jié)
四要加強領(lǐng)導，明確責任
……

　　關(guān)于在**鎮(zhèn)黨委、政府及鎮(zhèn)屬單位開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實施意見
　　為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進行政管理方式和方法，提高行政效率，推進依法行政工作的開展，根據(jù)開發(fā)*召開的行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作會議的要求，結(jié)合實際，依據(jù)**發(fā)[2004] *號文件精神，現(xiàn)就全面開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作提出如下實施意見：
　　一、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作的指導思想和目的
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神為指導，以十六大提出的“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推進電子政務(wù)，提高行政效率， 降低行政成本，形成行為規(guī)范、動作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理_”為目標，圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，結(jié)合行政管理_改革工作的不斷推進，針對在行政管理中存在的問題和國家公務(wù)員在履行職責、執(zhí)行
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鎮(zhèn)屬各單位要把制度建設(shè)作為加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容，認真加以分析研究和貫徹落實。建章立制，行規(guī)蹈矩，用制度來規(guī)范領(lǐng)導班子和班子成員自身的行為，用制度作為自身行動的指南，靠制度辦事，用制度管人。各單位要著重建立好九項制度：一是崗位責任制度，二是首問負責制度，三是一次性告知制度，四是限時辦結(jié)制度，五是否定報備制度，六是服務(wù)承諾制度，七是同崗替代制度，八是失職追究制度，九是績效考評制度。
　　四、開展行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容
　　一是對行政執(zhí)法機關(guān)和重要經(jīng)濟管理部門在執(zhí)行公務(wù)活動中突出的不良行為以及管理上、制度上和監(jiān)督制約機制上存在的帶有普遍性的問題進行監(jiān)督檢查；二是對政府機關(guān)和國家公務(wù)員在行政執(zhí)法話動中濫用職權(quán)、失職瀆職、有法不依、執(zhí)法不嚴以及存在的重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題開展監(jiān)督檢查；三是對鎮(zhèn)屬各單位和國家公務(wù)員辦事拖拉、推諉扯皮，以及違反領(lǐng)導責任制和崗位責任制的問題進行監(jiān)督檢查。
　　開展行政效能監(jiān)察重點要圍繞以下幾個方面進行：一是要圍繞政府的中心工作開展效能監(jiān)察，二是要圍繞貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院重大改革決策措施的情況開展效能監(jiān)察，三是要圍繞改善行政管理、提高行政效率開展效能監(jiān)察，四是要圍繞群眾反映強烈的突出問題開展效能監(jiān)察，五是要圍繞容易滋生腐敗的領(lǐng)域開展效能監(jiān)察。
　　五、開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的基本方法和步驟
　　開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，一要搞好調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，找準本單位在行政管理和行政效率上存在的主要問題。各單位要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實際，召開各村、社區(qū)相關(guān)人員和社會各界人士等參加的會議，作好宣傳動員，認真聽取群眾對本單位行政管理和行政效能方面的意見和建議，找準工作切入點，以確保行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作有的放矢，避免流于形式和走過場； 二要認真安排，扎實部署。行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察是一項長期的工作，各單位要結(jié)合實際，認真制定本單位開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實施意見，要做到領(lǐng)導、組織、內(nèi)容、對象、方法、步驟、要求等明確，要有計劃、有部署、有措施、有要求、有檢查、有督促、有效果。各單位還可根據(jù)各自情況，制定相應的實施細則、暫行辦法等規(guī)章制度；三要明確職責，加強宣傳。各單位設(shè)立的效能辦和投訴中心，要明確其職責、權(quán)限以及接待、受理、立項、調(diào)查、督辦、反饋等工作程序，并授予必要的調(diào)查權(quán)，協(xié)調(diào)權(quán)和處理建議權(quán)。要采取有效形勢向社會公布投訴電話，也可根據(jù)實際工作需要設(shè)立投訴信箱、聘請效能監(jiān)察員等，擴大社會的監(jiān)督渠道。同時要采取多種形式、通過各種渠道廣泛開展宣傳，讓廣大干部職工和群眾了解、參與和支持行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作； 四要建立獎懲機制，嚴格責任追究。各單位要建立健全領(lǐng)導責任制和崗位責任制，不斷建立和完善獎懲機制。對不依法行政，濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法不嚴、辦事拖拉、推諉扯皮等行為，按干部人事管理權(quán)限，由有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)及危害程度，分清責任，嚴格實行責任追究；對盡職盡責， 政績突出，嚴格依法行政，行政效率高的，要建議有關(guān)部門予以表彰獎勵。開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察，分四個階段進行：一是準備動員，二是集中整改，三是建章立制，四是總結(jié)提高。
　　六、開展行政效能建設(shè) ……（未完，全文共3404字，當前僅顯示1720字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展行政效能建設(shè)和效能監(jiān)察的實施意見》）