市地稅局貫徹落實(shí)“十個(gè)意見”情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、2007年1—5月工作簡(jiǎn)要回顧
二、貫徹落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)征管改革工作的意見》等十個(gè)意見情況
（一）強(qiáng)化征管措施，全面提升稅源管理水平
（二）優(yōu)化稅收服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅
（三）樹立勤政廉政意識(shí)，錘煉和提升履行職責(zé)能力
（四）擴(kuò)大建設(shè)成果，全力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”
（五）依托信息化建設(shè)成果，提高行政管理水平
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　　市地稅局貫徹落實(shí)“十個(gè)意見”情況匯報(bào)
　　尊敬的***、各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　首先，請(qǐng)讓我代表新余地稅系統(tǒng)的全體干部職工對(duì)***一行蒞臨新余地稅指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我代表新余市地稅局就2007年1—5月工作開展情況和貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)征管改革工作的意見》等十個(gè)意見情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
　　一、2007年1—5月工作簡(jiǎn)要回顧
　　今年來，新余市地稅局在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全省地稅工作會(huì)議精神和市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)發(fā)展全局，促進(jìn)了全市地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　——組織收入再創(chuàng)歷史新高。截止到5月30日全市共組織入庫地方稅收和教育費(fèi)附加40705萬元，同比增收12166萬元，增長(zhǎng)43.1% 。地稅收入不斷攀高，為地方政府提供了充足的財(cái)源。
　　——征管質(zhì)量和效率得到提高。進(jìn)一步完善執(zhí)行好“3+1”征管辦法，繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，從制度上杜絕了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用建安房地產(chǎn)業(yè)發(fā)票到城區(qū)引稅的現(xiàn)象，征管質(zhì)量和效率得到明顯提高，確保了六個(gè)行業(yè)地方稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
　　——地稅文化建設(shè)成效明顯。通過創(chuàng)新地稅文化建設(shè)載體，在全系統(tǒng)開展“讀書·品位·創(chuàng)新”活動(dòng)、創(chuàng)辦興趣活動(dòng)小組、共建和諧文明示范村、舉辦各種群眾性文化體育等活動(dòng)，使“和諧聚力，誠信服務(wù)，爭(zhēng)做第一”的地
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加強(qiáng)征管改革工作的實(shí)施意見》、《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)稅源管理工作的實(shí)施意見》、《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的實(shí)施意見》，兩個(gè)辦法即《新余市地方稅務(wù)局稅收征管資料規(guī)范化管理辦法》、《新余市地方稅務(wù)局零申報(bào)企業(yè)管理辦法》�！缎掠嗍械胤蕉悇�(wù)局稅收征管資料規(guī)范化管理辦法》從征管資料的采集、審核、傳遞、整理、歸檔等環(huán)節(jié)規(guī)范稅收資料的管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)了稅收征管基礎(chǔ)；《新余市地方稅務(wù)局零申報(bào)企業(yè)管理辦法》要求各稅收管理員對(duì)零申報(bào)企業(yè)的情況進(jìn)行認(rèn)真分析，根據(jù)不同原因采取不同的措施，切實(shí)強(qiáng)化了稅源監(jiān)控力度，進(jìn)一步提高稅收征管質(zhì)量和效率。
　　為加強(qiáng)征管查各單位的聯(lián)系溝通，建立一個(gè)權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系緊密的管理鏈條，2007年3月，我局制定了征管查工作聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議制度，會(huì)議由征管科牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，每季召開一次，總結(jié)交流征管查工作經(jīng)驗(yàn)，研究、協(xié)調(diào)配合中存在的問題和解決措施。4月30日，我局召開了2007年全市第一次征管查聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議對(duì)各單位提交的議題進(jìn)行了討論，當(dāng)場(chǎng)解決了八個(gè)操作不規(guī)范的問題，從一定程度上解決了職責(zé)不清、互相扯皮的問題，提高了工作效能。
　　2、多措并舉，源泉控管。近年來，我局在借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，按照“稅源有限、管理無限”的征管思路，對(duì)資源稅征管上進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新，采取了突出“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)施“兩項(xiàng)分類”、建立“三項(xiàng)機(jī)制”辦法，取得了一定的成效。今年，全市地稅系統(tǒng)采取各種有效措施，大力整頓礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源地方稅收征管，礦產(chǎn)資源稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，1-5月累計(jì)完成1161萬元，同比增長(zhǎng)69.75％，是全市增幅最快的稅種之一。該項(xiàng)做法在全省稅源管理工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，受到與會(huì)代表一致好評(píng)。
　　3、強(qiáng)化督導(dǎo)，促進(jìn)落實(shí)。結(jié)合征管實(shí)際情況，我局建立了“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓平時(shí)、平時(shí)抓”的督導(dǎo)制度。按月對(duì)各單位的“四率”進(jìn)行考核，考核情況的好壞直接與各單位分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。不定期對(duì)其他日常工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)“四項(xiàng)”征管工作（包括稅收管理員手冊(cè)推廣使用、稅源普查、征管資料歸檔、upc崗位調(diào)整情況）落實(shí)情況進(jìn)行了督促檢查，并及時(shí)下發(fā)情況通報(bào)。通過日常督導(dǎo)，各單位工作效率明顯提高，全市的申報(bào)率、入庫率均達(dá)98%以上。
　　（二）優(yōu)化稅收服務(wù)，大力推進(jìn)依法治稅。
　　為全力推進(jìn)依法治稅工作,我局專門召開全系統(tǒng)依法治稅工作大會(huì)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),省局法規(guī)處及市法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，制定并下發(fā)了《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)依法治稅工作的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌安排全年依法治稅工作。
　　1、強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。一是稅收規(guī)范性文件統(tǒng)一由政策法規(guī)部門提交局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)討論，加強(qiáng)對(duì)抽象行政行為的事前監(jiān)督。對(duì)分稅制以來市委、市政府制定的41件和市局制定的171件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，擬修訂3個(gè)，廢止失效文件92個(gè)。二是探索建立稅務(wù)處理（處罰）決定書備案制度，重大案件執(zhí)行情況反饋制度和審理情況通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事中監(jiān)督。三是改進(jìn)形式和方法，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的事后監(jiān)督。為暢通行政復(fù)議等法律救濟(jì)途徑，通過外部力量來促進(jìn)提高執(zhí)法水平，我局修改了系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，去掉了對(duì)行政執(zhí)法行為經(jīng)市局復(fù)議后有變更或撤銷扣分的部分，克服系統(tǒng)內(nèi)開展行政復(fù)議的畏難情緒，保障和監(jiān)督地稅機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
　　2、健全法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)稅收法規(guī)培訓(xùn)。重視稅收法制機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍建設(shè)，分宜縣、渝水區(qū)成立了政策法規(guī)股，配強(qiáng)配齊法規(guī)專業(yè)人才。市局、四個(gè)縣區(qū)局均充實(shí)了法律專業(yè)人才，并計(jì)劃采取到基層鍛煉和到市局政策法規(guī)部門雙向培訓(xùn)的方式，不斷提高他們的專業(yè)水平和工作能力。我局還準(zhǔn)備10月份在揚(yáng)州稅院舉辦為期十天的依法治稅培訓(xùn)班。
　　3、提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。我們拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)手段，積極推行“八項(xiàng)特色服務(wù)”（即首問服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、溫馨服務(wù)、提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、自助服務(wù)），不斷打造“親民稅務(wù)”服務(wù)品牌，著力構(gòu)筑以全天候、全過程、全方位為要求的“三全式”服務(wù)體系�！鞍隧�(xiàng)特色服務(wù)”最近已得到市委常委、副市長(zhǎng)吳建華的充分肯定，并被市“巾幗建功”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作為經(jīng)驗(yàn)印發(fā)在全市推廣。
　　“八項(xiàng)特色服務(wù)”極大地方便了納稅人，贏得了納稅人的一致好評(píng)，同時(shí)也提提升了地稅形象。今年 4月1日(星期日)上午10時(shí)35分，風(fēng)行設(shè)計(jì)公司經(jīng)理廖紹勇抱著試試看的態(tài)度，打市局辦稅服務(wù)廳的聯(lián)系電話，想開具發(fā)票，我們的一名工作人員立即趕來為其開具了發(fā)票和稅票，他感慨道：“我以為你們?nèi)喊l(fā)的短信是做秀，只是宣傳你們自已，沒想到你們確確實(shí)實(shí)把服務(wù)落到實(shí)處，真是方便了我們納稅人啊。”
　　4、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持民生工程。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，落實(shí)全市十大民生工程，到5月底，我局已為企業(yè)、個(gè)體戶共減免地方各稅351.4萬元，其中為再就業(yè)個(gè)體戶減免地方各稅259萬元，惠及到個(gè)體戶3201人。 ……（未完，全文共7584字，當(dāng)前僅顯示2663字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市地稅局貫徹落實(shí)“十個(gè)意見”情況匯報(bào)》）