完善機(jī)制　　　加大投入--**市工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，為加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織和制度保障
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二是制定政策
三是精心組織
三、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，全力構(gòu)建布局合理的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系
一是科學(xué)規(guī)劃
二是合理設(shè)置
三是進(jìn)一步完善村村通客運(yùn)班車工程
四、強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，積極探索農(nóng)村客運(yùn)管理新機(jī)制
一是對農(nóng)村客運(yùn)站實(shí)行分類管理
二是對農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行公司化經(jīng)營管理
三是加大政策扶持力度，切實(shí)減輕農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)
四是成立“農(nóng)村客運(yùn)站管理辦公室”
五是充分發(fā)揮企業(yè)的自我管理職能
……

　　**市位于河北省東北部，總面積1208平方公里，總?cè)丝?8.7萬,轄534個(gè)行政村。1996年撤縣設(shè)市。幾年來，在省委、省政府和唐山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**經(jīng)濟(jì)社會有了較快的發(fā)展。全市生產(chǎn)總值由2000年的90億元提高到2005年的245.2億元，全部財(cái)政收入由2000年的3.4億元增長到2005年的33.7億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)四年位居河北省30強(qiáng)之首。在2004年度全國最發(fā)達(dá)百強(qiáng)縣（市）評比中列第52位，在第五屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）評比中列第43位。
　　在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我市始終把農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”和推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，努力構(gòu)建“以市區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，行政村為結(jié)點(diǎn)，功能互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)�！笆濉逼陂g，我市累計(jì)投資9.4億元，實(shí)施了25項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，新建改建公路650公里，公路通車總里程達(dá)2144公里，公路密度達(dá)到每百平方公里177.5 公里，是河北省平均值的3.6 倍，唐山市平均值2
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之一。此外，每年市政府都多次組織召開公路建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以此激勵(lì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路建設(shè)更快更好地開展。
　　二、多措并舉，加大投入，不斷完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為村村通客運(yùn)班車工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
　　公路通、百業(yè)興。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。為此，**市高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度。根據(jù)年度公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，市政府每年安排專項(xiàng)資金用于一級公路、大中橋梁或二級及以上公路的路基路面工程建設(shè)。同時(shí)，制定出臺了《**市人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的若干規(guī)定》，明確了由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的公路建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一級公路按審定的拆遷占地費(fèi)用總額的80%予以補(bǔ)助。二級公路（含大二級）按審定的拆遷占地費(fèi)用總額的60%予以補(bǔ)助；路基工程由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15—20萬元/公里，路面工程由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為45—60萬元/公里。三級公路按審定的拆遷占地費(fèi)用總額的40%予以補(bǔ)助；路基工程由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為8萬元/公里，路面工程由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/公里。其他鄉(xiāng)村公路的拆遷占地費(fèi)用由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，路基、路面、橋涵等全部由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元/公里；路面采用瀝青面層的，路面施工由市交通局負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)的路基工程，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5萬元/公里。涵洞由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)建設(shè)的，每道涵洞補(bǔ)助0.8萬元；小橋由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)建設(shè)的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為800元/平方米。強(qiáng)烈的發(fā)展意識和適度的道路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，極大地調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展農(nóng)村公路建設(shè)的積極性、主動(dòng)性�！笆濉逼陂g，我市共投資6.75億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金1.1億元，完成村村通油路325公里，是建國以來前50年村村通油路建設(shè)里程的總和，全市村村通油路里程達(dá)到513公里。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，我們計(jì)劃投資2.97億元，完成“村村通”油路工程63公里，新建、改建農(nóng)村公路71公里、鄉(xiāng)村道路67公里，實(shí)現(xiàn)全市534個(gè)行政村村村通油路的建設(shè)目標(biāo)。
　　三、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，全力構(gòu)建布局合理的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系
　　按照“路通車通”的原則，我市堅(jiān)持“路修到哪里就把客車通到哪里，客車通到哪里就把客運(yùn)站點(diǎn)建到哪里”的總目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村公路通達(dá)工程，不斷提高公路通達(dá)深度。一是科學(xué)規(guī)劃。我市共有534個(gè)行政村，有近半數(shù)行政村分布于山區(qū)，科學(xué)合理地設(shè)置客運(yùn)站點(diǎn)至關(guān)重要。為此，我們抽調(diào)交通、規(guī)劃、國土等相關(guān)單位技術(shù)人員，深入全市534個(gè)鄉(xiāng)政村進(jìn)行實(shí)地勘察，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、客流發(fā)展、道路建設(shè)等情況，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定了既符合客觀實(shí)際，又適度超前的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)村村通班車工程搭建農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺。二是合理設(shè)置。為了讓農(nóng)村客運(yùn)車輛及客運(yùn)站點(diǎn)最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會效益，我們將農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)優(yōu)先選在沿國、省道干線和人口密集或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。今年，我市投資2100萬元，在客流量最大的**市區(qū)，按照一級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的**市汽車客運(yùn)站，已于7月18日投入運(yùn)營；總投資800萬元，按三級站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村汽車客運(yùn)站全部完成建設(shè)任務(wù)，已全部投入運(yùn)營；年內(nèi)我市還將投資205萬元，完成57個(gè)候車亭、122個(gè)招呼站的建設(shè)任務(wù)；2007年我市計(jì)劃再建農(nóng)村客運(yùn)站4個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站，大村、人口集散地有候車亭，小村有招呼站的建設(shè)目標(biāo)，形成以市區(qū)客運(yùn)站為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為紐帶，鄉(xiāng)村候車亭、招呼站為節(jié)點(diǎn)，輻射所有行政村的客運(yùn)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。三是進(jìn)一步完善村村通客運(yùn)班車工程。按照“以調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)班線為主、運(yùn)力調(diào)劑為輔，不足部分開通新線路，最大限度滿足百姓出 ……（未完，全文共3922字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《完善機(jī)制　　　加大投入--**市工作報(bào)告》）