把握五個(gè)環(huán)節(jié) 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　
　　把握五個(gè)環(huán)節(jié) 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，從最有利于農(nóng)民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，加大投入力度，加快建設(shè)步伐�！� 當(dāng)前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在設(shè)施老化嚴(yán)重、資金投入不足、水平發(fā)展滯后、規(guī)劃布局不當(dāng)、農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)等問題。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于加快農(nóng)村的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村增富，農(nóng)民增收的重要途徑，是黨中央、國(guó)務(wù)院扶持農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重大舉措
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抗旱能力；修建筑物（包括機(jī)耕路、塘壩、排灌站、渠系建筑物、襯砌渠道）、造橋、挖疏浚渠道，目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)能力。
　　三、加大投入，社會(huì)共建
　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，現(xiàn)在，我們應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用，建立多元化籌資渠道，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　首先，充分利用國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真規(guī)劃和篩選一批好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)過充分論證和精心包裝，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里更多的政策、資金支持。
　　其次，當(dāng)?shù)卣龊脿款^工作，整合各類支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，各項(xiàng)資金使用范圍和投向不變，提高資金使用效率，相互補(bǔ)充，相互配合，形成合力，發(fā)揮整體效應(yīng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
　　第三、各級(jí)政府要大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，爭(zhēng)取每年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入的增長(zhǎng)速度高于財(cái)政總收入的增長(zhǎng)速度，增強(qiáng)財(cái)政資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的“導(dǎo)向”、“啟動(dòng)”、“聚合”的能力，充分發(fā)揮財(cái)政資金“引導(dǎo)、推動(dòng)、吸納”社會(huì)資本的功能。
　　第四、各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金作為低息貸款或無息貸款，采取周轉(zhuǎn)金的形式支持一些當(dāng)?shù)卣M(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，制定有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)的相關(guān)金融政策，增加對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸規(guī)模，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)把民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本。
　　第五，要把市場(chǎng)機(jī)制引入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，積極創(chuàng)新機(jī)制，制定相應(yīng)的政策措施，吸納信貸資金、民間資本、工商資本以及外商資本為主體的多元化投資、融資_，多渠道籌集資金，努力搞好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　四、明確主體，加強(qiáng)管理
　　在工作實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，按照人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意的原則，緊緊圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾廣泛參與，切實(shí)做到“政府搭臺(tái)、農(nóng)民唱戲”。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作中，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿和要求，放手依靠農(nóng)民群眾，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，符合廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需求，從而保證項(xiàng)目立項(xiàng)的準(zhǔn)確性和可行性。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入和監(jiān)督工作中，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，主動(dòng)吸收農(nóng)民群眾代表參與管理、參與監(jiān)督。通過投資機(jī)制的創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與開發(fā)、自覺籌資投勞的積極性，從而保證建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作中，按照“誰受益、誰管護(hù)”的原則，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，確定 ……（未完，全文共2300字，當(dāng)前僅顯示1462字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《把握五個(gè)環(huán)節(jié) 加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》）