廣東外來工最低工資水平狀況的調(diào)研報告

　　韓兆洲 孔麗娜
　　摘 要：2004年12月1日，廣東省政府頒布并開始執(zhí)行了新的最低工資標準。新的最低工資標準頒布后，各方反應(yīng)不一。為檢驗廣東最低工資制度實施情況，建立科學(xué)的最低工資標準和調(diào)整辦法，更好地建設(shè)和諧社會的保障體系，受廣東省勞動和社會保障廳委托，暨南大學(xué)組成《廣東省最低工資研究》課題組，深入全省l2個地區(qū)，走訪了2500多位企業(yè)員工，收回有效問卷1760多份，其中外采工的最低工資情況和生活拮據(jù)狀況始終縈繞在調(diào)查組成員的心頭，揮之不去，特撰文報告。
　　關(guān)鍵詞：外來工最低工資生活狀況
　　外來工，一般指從外地流入城市，在城市中就業(yè)與居住，但不具備居住地城市戶口的員工。廣東省12個地區(qū)最低工資調(diào)研結(jié)果顯示，所調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)第一線工人48．4％以上系來自外地。大部分外來工奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線，長期承擔(dān)著企業(yè)的苦、臟、累、險工作，每天工作10—14個小時，甚至沒有休息日，卻享受著企業(yè)的“最低工資” !尤其是外來工中的“民工” ，已經(jīng)成了廣東城鎮(zhèn)貧困人口的代名詞。 “東西南北中，發(fā)財?shù)綇V東” 。20多年的改革開放不僅使廣東成為外貿(mào)大省、經(jīng)濟大省，更成為中國流動人口最多的省份。據(jù)統(tǒng)計，2004年末廣東省常住總?cè)丝跒?1000萬人，，其中戶籍總?cè)丝?804萬人，常住半年以上的流動人口3100多萬人；另外還有半年以下的流動人口1100萬人。外來人口幾乎占了廣東人口的四成。外來工在廣東經(jīng)濟社會中
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略960字，正式會員可完整閱讀）……　
省民工突破千萬，加上本省民工，
　　目前廣東進城務(wù)工農(nóng)民有2600萬人。與此相對應(yīng)，改革
　　開放初的1978年，廣東國內(nèi)生產(chǎn)總值不到200億元，
　　2001年突破1000億元大關(guān)，2004年達到16039億元。
　　共青團廣東省委的調(diào)研結(jié)果顯示，青年外來工對廣東省
　　c．dp增長貢獻率高達25％ 以上。
　　(三)外來工的巨大消費力，促進了廣東商貿(mào)、運輸
　　的發(fā)展，促進了市場繁榮。外來工在城市打工，不僅要
　　掙錢，還要生活，要消費，無形中也為城市的繁榮作出
　　了貢獻。如果把消費支出算進去，外來工為廣東留下的
　　價值更是一個巨大的數(shù)字。最新調(diào)研資料顯示，在中等
　　城市市區(qū)較正規(guī)企業(yè)打工的農(nóng)民每月平均收入為1 165．6
　　元，其中基本工資為1049．1元，加班工資為116．5元。
　　調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，月收入過千的農(nóng)民工支出多、剩余少，按
　　每個農(nóng)民工年總收入13987元計算，平均每人每年消費
　　為5851元，即占到年總收入的42％ 。那么，上千萬外
　　來工每年在廣東的消費就超過60億元。從消費角度看，
　　外來工在廣東的存在，必然會促使城市消費需求大幅度
　　增長，城市基礎(chǔ)設(shè)施大幅度增加，城區(qū)建設(shè)規(guī)模大幅度
　　擴張，進一步推動城鎮(zhèn)化進程。
　　二、廣東外來工的基本情況
　　在1760多份有效調(diào)研問卷中，其中外來職工占622
　　份(包括外省477份和戶籍在廣東但不在工作所在地的
　　145份)，占48．4％。其調(diào)研基本情況如下：
　　(一)從被調(diào)研的外來工的性別看，為數(shù)較多的是女
　　性，其比例為50．6％ 。女工相對于男工而言，更加心靈
　　手巧、遵紀守規(guī)和易于管理，因而廣東的用人單位更愿
　　調(diào)■ 研竅
　　意招收女工。
　　(二)從被調(diào)研外來工的年齡看，基本以青壯年為
　　主，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭低、中間高”的特征。年輕力
　　壯、吃苦耐勞、能承受長時間高強度工作的青壯年，成
　　為廣東用人單位招工的首選。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，絕大多數(shù)被
　　調(diào)研外來工年齡介于2o一4o歲之間，其中52．6％年齡
　　介于2o一3o歲，29．7％介于3o一4o歲，低于2o歲和高
　　于4o歲的都比較少，均不到10％。
　　(三)從被調(diào)研外來工的文化程度和工作崗位看，主
　　要是文化程度較低的一線生產(chǎn)工人，僅有小部分初、高
　　中或中專技校以上學(xué)歷的外來工，通過自身努力晉升為
　　專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員。據(jù)統(tǒng)計，被調(diào)研外來工中。
　　從工作崗位看，一線生產(chǎn)工人占66．2％ ，管理人員占
　　8．5％ ，技術(shù)人員占8．4％ ，文員及其他工作崗位占
　　16．9％ ；從文化程度看，初中、小學(xué)及以下文化程度的
　　工人占68．2％ ，其中6．8％的外來工是小學(xué)及以下文化
　　程度，60．4％是初中文化程度。具有本科學(xué)歷的外來工
　　屬于風(fēng)毛膦角，僅占1．1％ 。
　　(四)從被調(diào)研外來工的就業(yè)分布看，主要集中在
　　港、澳、臺和民營企業(yè)。其中，在港、澳、臺及其他外
　　資企業(yè)工作的占41．5％ ，在民營企業(yè)工作的占34．9％，
　　在國有企業(yè)工作的僅占6．3％ ，在集體企業(yè)工作的占
　　5．6％ 。
　　三、廣東外來工的工作和生活狀況調(diào)研分析
　　廣東省作為一個移民大省，外來工的作用不容小
　　覷。但是，在凋研中，我們發(fā)現(xiàn)部分外來工的工作和生
　　活狀況堪憂，一些基本權(quán)益得不到保障。
　　(一)被調(diào)研外來工的工資情況
　　1．大部分被調(diào)研一線外來工的工資偏低。調(diào)研表
　　明，外來工中，有43．3％的人月收入不到800元。參見
　　表1。東莞某鞋廠一名外來工告訴我們，和他10年前進
　　廠時相比，月工資只增加了100元。低工資使得很多外
　　來工只能勉強維持基本生活，遑論子女的教育和個人娛
　　樂了。
　　2．大部分被調(diào)研企業(yè)外來工加班現(xiàn)象嚴重，工資卻
　　不高。由于被調(diào)研企業(yè)大多數(shù)為民營和港、澳、臺資勞
　　動密集型企業(yè)，這些行業(yè)利潤的獲取主要依賴于工人低
　　表1： 被調(diào)查外來工月實際工資情況
　　400兀 400— 600— 800— 1000— 1200— 工資(元) l400— 1600— 2000兀 合計
　　以下 600 800 1000 1200 1400 1600 2000 以上
　　人數(shù)占(％) 1．6 lo．5 31．3 31．2 13．6 6．2 3．1 1．2 i．3 1oo．o
　　南方農(nóng)村2006年第2期 ·47·
　　調(diào)■ 研奔
　　廉的勞動力價值，加班加點現(xiàn)象在這些企業(yè)十分普遍。
　　調(diào)研結(jié)果顯示，有76．1％以上的外來工有加班現(xiàn)象，大
　　多數(shù)企業(yè)工人每周加班時間超過10小時，有的甚至超過
　　30小時(參見表2)。違反了《勞動法》第三十六條規(guī)
　　定： “國家實行勞動者每日工作時間不得超過8小時、
　　平均每周工作時間不超過 ……（未完，全文共7680字，當前僅顯示2697字，請閱讀下面提示信息。收藏《廣東外來工最低工資水平狀況的調(diào)研報告》）