縣*協(xié)會建設(shè)新農(nóng)村情況調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、窮村抓致富，協(xié)會創(chuàng)新路
（一）協(xié)會進(jìn)山村，窮村變富村
（二）支部加協(xié)會，農(nóng)民得實(shí)惠
（三）政府抓致富，供銷靠得住
二、農(nóng)民要致富，出路靠服務(wù)
（一）“雙三保合同”讓煙農(nóng)放心
（二）科技承包讓煙農(nóng)省心
（三）扶持引導(dǎo)讓煙農(nóng)省錢
（四）規(guī)范管理讓農(nóng)民組織化
三、“三位一體”給南陽溝帶來的新變化
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　　協(xié)會建設(shè)模式“三位一體”調(diào)研“三位一體”謀發(fā)展 攜手共建新農(nóng)村
　　———縣南陽溝協(xié)會建設(shè)新農(nóng)村情況調(diào)查
　　協(xié)會、村支部、供銷社這三個不同的組織，如今，在南陽溝建設(shè)社會主義新農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，良性互動。經(jīng)過三年的努力，使一個落后的窮山溝變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村；使一盤散沙的農(nóng)戶聯(lián)合起來共謀發(fā)展；使種植煙葉成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出了一條“三位一體”共同建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展道路。
　　一、窮村抓致富，協(xié)會創(chuàng)新路
　　農(nóng)村窮，窮在觀念落后、資源缺乏上，窮在科技文化、交通水電等公共基礎(chǔ)條件上，窮在收入不穩(wěn)、收入較低上，最終是窮在缺乏組織、發(fā)展思路上。建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的實(shí)際，當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，選擇的自己的發(fā)展道路、發(fā)展方式。而在經(jīng)濟(jì)文化落后、資源匱乏、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、封閉落后的窮山村，如何建設(shè)新農(nóng)村，如何選擇發(fā)展道路，是很多地區(qū)面臨的共同問題。
　　南陽溝，過去是國家級貧困縣—石家莊靈壽縣的一個窮山村，屬于丘陵半山區(qū)。砟子溝莊是南陽溝一個只有107戶、442口人的自然村，在這里，靠山?jīng)]有礦，靠集體沒企業(yè)，靠種地人均半畝水澆地。全村1600畝耕地，多為丘陵旱地，只有200畝水澆地。在這樣一個
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產(chǎn)由200余斤提高到每畝500斤；煙葉質(zhì)量、等級明顯提高，平均單價由每斤3.5元漲到4.5元，每畝增收500余元。煙農(nóng)由十幾戶發(fā)展到65戶，全村70％的農(nóng)戶以種煙為主。人均收入由1500元增加到3715元。砟子溝莊107戶農(nóng)民，有65戶加入了煙葉協(xié)會，去年僅煙葉收入人均就超過2500元。南陽溝成了當(dāng)?shù)責(zé)熑~的集中產(chǎn)區(qū)，也成為全縣最富裕的村莊之一，一個窮村在種煙中崛起。
　�。ǘ┲Р考訁f(xié)會，農(nóng)民得實(shí)惠
　　目前專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會普遍存在規(guī)模小、競爭力弱、帶動能力不強(qiáng)的問題；有的在經(jīng)營中遇到土地流轉(zhuǎn)、地塊調(diào)整、農(nóng)民培訓(xùn)和資金籌措等困難，僅靠自身力量難以解決；有的經(jīng)營管理不規(guī)范，運(yùn)作機(jī)制不健全，甚至把市場風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，損害群眾利益。這些問題的存在，不利于協(xié)會的健康發(fā)展，也不利于農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。為此要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持。既堅持協(xié)會“民辦、民管、民受益”，又堅持黨管協(xié)會，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、發(fā)動群眾等方面的優(yōu)勢，同協(xié)會在技術(shù)、信息、市場、資金上的優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，按照“高層次、全方位、區(qū)域化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使支部與協(xié)會、供銷社與協(xié)會、協(xié)會與龍頭企業(yè)、協(xié)會與農(nóng)戶相互結(jié)合、良性互動。
　　政治上領(lǐng)導(dǎo)。村支部派出副書記侯二小擔(dān)任協(xié)會副會長，推薦老支書谷小平出任常務(wù)理事，村主任谷秋生擔(dān)任名譽(yù)會長，村雙委提名種植大戶、種煙能手、村技術(shù)員王鳳林同志擔(dān)任會長。確保黨對協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保協(xié)會健康發(fā)展。全村38名黨員積極發(fā)揮作用。
　　政策上支持。面對一家一戶種煙零星分散，地塊不集中的情況，村“雙委”制?了凡是@?員給予調(diào)地、幫?租地、培育大戶等支持政策，實(shí)現(xiàn)了煙葉集中連片種植。幾年來，共調(diào)整地塊近300畝；幫助會員承包鄰村插花地、交界地近200畝（租金每畝150－200元）。協(xié)調(diào)小隊解決了123座烤房用地；培育10畝以上種植大戶39個；支持協(xié)會對違反規(guī)定的會員采取制裁措施，使村“雙委”在支持協(xié)會發(fā)展中樹立了權(quán)威。
　　工作上指導(dǎo)。村支部和供銷社黨委以煙農(nóng)為基礎(chǔ)，以協(xié)會為載體，指導(dǎo)協(xié)會貼近農(nóng)民，取信于民，增進(jìn)感情。一是根據(jù)南陽溝的資源條件，引導(dǎo)能人特別是村黨支部成員參與協(xié)會建設(shè)，發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。如縣供銷社將會長王鳳林吸收為供銷社社員，培養(yǎng)成為煙葉公司的入黨積極分子。二是通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。比如，發(fā)動煙農(nóng)入會，使煙農(nóng)入會率達(dá)到100％；指導(dǎo)協(xié)會成立了會員代表大會、理事會、監(jiān)事會等機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)與文城村關(guān)系，在界地附近打機(jī)井一眼；組織會員修渠5780米、修路六公里、幫助集資14萬元旱地改水澆地。三是在處理村雙委與協(xié)會的關(guān)系上，做到出謀劃策而不直接決策、組織引導(dǎo)而不發(fā)號施令、主動服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)，“支部加協(xié)會”找到了加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、建設(shè)新農(nóng)村的一個有效抓手。
　　（三）政府抓致富，供銷靠得住
　　供銷社從為政府分憂，為農(nóng)民服務(wù)出發(fā)，充分利用縣煙葉公司、煙葉協(xié)會這個龍頭，培育、帶動南陽溝協(xié)會發(fā)展。一是實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，解決了銷路問題。二是建設(shè)龍頭企業(yè)，解決了增值問題。幾年來共投資500萬元提高煙葉復(fù)烤廠加工增值能力。三是提供資金支持，解決了服務(wù)問題。共向會員返利120萬元。四是謀劃建設(shè)項目，爭取了資金支持。從政府爭取資金20萬元支持南陽溝協(xié)會旱地改造項目。供銷社的主要陣地在農(nóng)村，主要網(wǎng)點(diǎn)坐落在農(nóng)村，第一線人員主要工作在農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村的各項工作，各個環(huán)節(jié)，無不關(guān)系到供銷社。為此，縣供銷社主動替政府分憂，在縣委、政府與會員之間架起了金橋，成為密切關(guān)系的紐帶。煙農(nóng)谷新社說：“協(xié)會成立前全村種煙一盤散沙，沒人管；成立后，有技術(shù)、有物資、有獎勵、有評比，有人管、有人幫，交售上不拖不欠、不打白條，煙農(nóng)都感到有奔頭，有干頭�！�
　　南陽溝協(xié)會之所以作用獨(dú)特，是因?yàn)�，在服�?wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、幫助南陽溝村擺脫貧困中，在該村積累發(fā)展資本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步階段，發(fā)揮了別人難以替代的重要作用。作為一個協(xié)會，使服務(wù)的產(chǎn)業(yè)在該村收入中占有相當(dāng)?shù)谋戎�，成為收入的主要來�?即在經(jīng)?收入來?比較單?的山區(qū)村發(fā)揮了主導(dǎo)作用，又為今后拓展發(fā)展空間，發(fā)展多種經(jīng)營，打下了基礎(chǔ)。
　　二、農(nóng)民要致富，出路靠服務(wù)
　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好服務(wù)是建設(shè)新農(nóng)村的基本任務(wù)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民企盼提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)、 ……（未完，全文共6483字，當(dāng)前僅顯示2276字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣*協(xié)會建設(shè)新農(nóng)村情況調(diào)查報告》）