關于加強黨政人才隊伍建設的思考

目錄/提綱：……
一是人才總量相對不足，結構不合理，創(chuàng)新能力亟待提高
二是人才入口狹小
三是知識、年齡結構不合理
一是“重干輕學”
二是“能力滯后”
三是作風“飄浮”
三是人才培養(yǎng)缺乏規(guī)劃和計劃
一、抓觀念，完善人才政策體系，營造有利于人才聚集的社會環(huán)境
二、抓基礎，注重培養(yǎng)教育的實效性，努力提高黨政人才隊伍的整體素質
一是加強教育培訓
二是重視黨政干部的實踐鍛煉
三、抓關鍵，提高選拔任用的準確性，確保任用領導干部的質量
一是解放思想，牢固樹立“為事業(yè)選人才”的責任意識
二是機制創(chuàng)新，大膽探索領導干部的選拔任用方式
三是注重選配，切實增強領導班子的整體功能
四、抓保障，提高監(jiān)督管理的針對性，切實保證領導干部健康成長
一是加強引導，建立以領導干部自身為主體的自律機制
二是關口前移，建立以組織部門監(jiān)督為主體的預控機制
三是規(guī)范用權，建立健全以制度為主要內容的約束機制
五、抓機制，提高考核激勵的科學性，不斷增強黨政人才隊伍的活力
一是建立健全以注重實績和社會公認為主要內容的考核激勵機制
二是建立健全以公平、擇優(yōu)為導向的用人激勵機制
……

　　近年來，我們把加強黨政人才隊伍建設，培養(yǎng)一支高素質的黨政干部隊伍作為一項重要任務，從加快經濟建設，培養(yǎng)經濟型人才、開放型人才的實際出發(fā)，實施人才戰(zhàn)略，深化干部人事制度改革，努力建設符合“三個代表”要求的領導班子和干部隊伍，為全縣經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。但對照建設高素質黨政干部隊伍的高要求，對照發(fā)展縣域經濟的新要求，對照黨政領導干部崗位的特殊要求，還存在著一些不容忽視的問題。
　　在客觀上，黨政人才隊伍不能滿足新時期經濟發(fā)展的需要。具體體現(xiàn)在：一是人才總量相對不足，結構不合理，創(chuàng)新能力亟待提高。二是人才入口狹小。以往黨政機關進人的渠道主要是少量的大中專畢業(yè)生分配、軍轉干部安置、教師改行和干部聘用。但自1998年全面落實國家公務員制度，實行公務員過渡后，除領導干部調任外，基本無其它進人渠道。三是知識、年齡結構不合理。因進人渠道不暢，造成中青年干部和經濟建設適用型干部嚴重短缺，導致事業(yè)發(fā)展后勁不足。四是人才工作的制度和機制不夠健全，人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。在主觀上，黨政干部隊伍中存在著滿足現(xiàn)
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向外地和一些有能力的干部通過離職、辭職、提前辦退外出就職可以明顯地看出來。
　　黨政人才隊伍建設是一個系統(tǒng)工程，必須解放思想，提高認識，深化改革，綜合運用教育、培養(yǎng)、選拔、使用、監(jiān)督、管理等各種手段，牢固樹立人才就是財富、人才就是效益、人才就是競爭力、人才就是發(fā)展后勁的觀念，制訂有利于吸引人才、留住人才、人盡其才的政策，充分調動人才的積極性、創(chuàng)造性，營造公平競爭、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，不斷提高黨政干部隊伍的整體水平。
　　一、抓觀念，完善人才政策體系，營造有利于人才聚集的社會環(huán)境。
　　人才是科技、經濟競爭的決定性因素。全面實施人才戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，努力建設高素質的黨政人才隊伍，是推進經濟建設的堅實的人才保證。一是營造良好的政策環(huán)境，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，完善人才政策體系，形成有本地區(qū)特色的人才引進、培養(yǎng)、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設新_。二是在用人機制和分配機制上進行創(chuàng)新，營造良好的用人環(huán)境，使各類人才的潛能在公平競爭中得到充分發(fā)揮，從而最大限度地吸引和發(fā)揮人才的作用。三是營造良好的輿論環(huán)境，建立起“以人為本”、“人才資源是第一資源”等新的發(fā)展思路，讓人才真正體會到全社會的關心和重視，從而使本地區(qū)成為各類優(yōu)秀人才向往的地方。四是敢于放手使用，使人才脫穎而出，促使人才發(fā)揮積極性，做到用事業(yè)留住人才、用事業(yè)引來更多人才。
　　二、抓基礎，注重培養(yǎng)教育的實效性，努力提高黨政人才隊伍的整體素質。
　　一是加強教育培訓。要不斷提升培訓層次，在健全完善考學、述學制度，增強理論學習意識的同時，組織高層次的教育培訓。同時應明確：今后凡新提拔任用的領導干部，都必須經過1個月以上的集中系統(tǒng)培訓。要不斷拓展學習內容，不僅要學好黨的理論，還要針對領導干部崗位的特殊要求，切實抓好市場經濟知識、現(xiàn)代科技知識、法律知識以及領導藝術、管理學等方面知識的學習。要改進學習方式，繼續(xù)完善和堅持黨委中心學習組、上黨課、寫理論或調研文章等一些好的做法，探索符合領導干部特點的新方法，力求理論學習在“學得進、用得好”兩方面有所突破。二是重視黨政干部的實踐鍛煉。要把年輕后備干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等復雜、艱苦的工作崗位上鍛煉，或讓他們承擔“急難險重”的工作任務，提高他們克服各種困難、處理復雜問題的能力和本領。要把缺乏基層工作經驗的后備干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要崗位任職進行鍛煉；把長期在基層工作的后備干部調到上級機關和綜合部門任職進行鍛煉；同時要進行不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同工作崗位之間的輪崗鍛煉，以開闊視野，熟悉各方面工作。要選派有潛力、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀后備干部到經濟發(fā)達地區(qū)進行掛職，或選送到上一級機關進行掛職鍛煉，提高他們宏觀思維能力和決策水平。
　　三、抓關鍵，提高選拔任用的準確性，確保任用領導干部的質量。
　　一是解放思想，牢固樹立“為事業(yè)選人才”的責任意識。要堅決破除論資排輩、求全責備等舊傳統(tǒng)、舊觀念的束縛，既堅持標準，又不拘一格；既講臺階而又不唯臺階；既論資歷而又不唯資歷，積極為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、健康成長創(chuàng)造良好條件，努力形成百舸爭流、人才輩出的局面。要堅持從有基層工作經歷的干部中，從整體工作比較出色的地方、從條件差但面貌變化較大的地方、從敢挑重擔勇于改革的干部中，以及從改革和實踐成績突出的地方和部門中去發(fā)現(xiàn)和提拔領導干部。對年輕干部，只要基本素質是好的，有發(fā)展?jié)摿�，群眾擁護，就要大膽提拔使用，盡量使干部成熟度與起用時機相一致，盡早盡快起用處于最佳使用期的干部。二是機制創(chuàng)新，大膽探索領導干部的選拔任用方式。要在積極完善選舉制、委任制的基礎上，在領導干部選任方式上引入競爭機制，推廣領導干部的競爭上崗或“一推雙考”等公開選拔方式，充分體現(xiàn)領導干部任用上的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則。要進一步改革后備干部的選拔方式，擴大民主推薦渠道，探索引入競爭激勵機制的方法和途徑。要在 ……（未完，全文共4224字，當前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加強黨政人才隊伍建設的思考》）