與時(shí)俱進(jìn)做創(chuàng)新型分監(jiān)區(qū)牽頭人

目錄/提綱：……
一、分監(jiān)區(qū)牽頭人要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)培養(yǎng)創(chuàng)新思維
二、與時(shí)俱進(jìn)，分監(jiān)區(qū)牽頭人要適時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新
一是合法性原則
二是需要性原則
三是開(kāi)創(chuàng)性原則
四是時(shí)效性原則
三、與時(shí)俱進(jìn)，分監(jiān)區(qū)牽頭人要經(jīng)常進(jìn)行方法創(chuàng)新
……

　　受各方面不良因素影響，我國(guó)現(xiàn)階段的犯罪總體呈上升趨勢(shì)，如團(tuán)伙犯罪、暴力犯罪、智能犯罪、涉黑涉毒涉惡犯罪以及慣累犯逐年增多，致使監(jiān)獄押犯構(gòu)成發(fā)生重大變化，監(jiān)管任務(wù)更加復(fù)雜艱巨。如何應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的監(jiān)管形勢(shì)，如何適應(yīng)監(jiān)獄_改革和提高教育改造罪犯的質(zhì)量，成了監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至每一位基層民警都必須認(rèn)真思索的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，監(jiān)管任務(wù)能否有效完成直接取決于監(jiān)獄執(zhí)法主體---監(jiān)獄基層民警工作的有效性，而基層民警積極性、主動(dòng)性的有效發(fā)揮，在很大程度上取決于所在基層單位即分監(jiān)區(qū)牽頭人的領(lǐng)導(dǎo)能力，尤其是牽頭人的創(chuàng)新能力。
　　黨的十六大報(bào)告指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力�！泵褡宓倪M(jìn)步、國(guó)家的興旺離不開(kāi)創(chuàng)新這個(gè)不竭的動(dòng)力，一個(gè)監(jiān)獄的發(fā)展壯大、一個(gè)分監(jiān)區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也惟有依靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。惟有不斷創(chuàng)新，才能應(yīng)對(duì)日新月異的生存發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，
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地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋求超前、超常的設(shè)計(jì)，選擇確定分監(jiān)區(qū)各項(xiàng)工作的目標(biāo)，探索達(dá)到目標(biāo)的新思路、新方法。
　　有了創(chuàng)新意識(shí)，還要有創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是創(chuàng)新能力的孵化器。分監(jiān)區(qū)牽頭人應(yīng)有意識(shí)地破除封閉、保守的桎梏，樹(shù)立開(kāi)放、創(chuàng)新的意識(shí)；破除片面、孤立、靜止的思維方式，樹(shù)立系統(tǒng)、辯證、發(fā)展的觀點(diǎn)；破除消極畏難、無(wú)所作為的思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取、積極有為的觀念，自覺(jué)培養(yǎng)創(chuàng)新思維。在培養(yǎng)創(chuàng)新思維的過(guò)程中，一要注意對(duì)事物發(fā)展趨勢(shì)的思考，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)犯罪總體趨勢(shì)的發(fā)展、監(jiān)獄尤其是本分監(jiān)區(qū)押犯構(gòu)成的變化、監(jiān)管改造出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)、本分監(jiān)區(qū)民警的思想動(dòng)態(tài)和執(zhí)法狀況，等等；二要注意對(duì)頭腦中存儲(chǔ)的信息進(jìn)行重新組合，經(jīng)常對(duì)存儲(chǔ)的信息進(jìn)行篩選，科學(xué)分析，去偽存真，分類比較，聚同分異，工作的新思路、新方法就會(huì)源源不斷；三是注意吸收他人的先進(jìn)思想，以拓寬自己的思路，他山之石，可以攻玉，他人的先進(jìn)思想可以豐富自己的思想庫(kù)，激發(fā)自己的思維創(chuàng)新。
　　二、與時(shí)俱進(jìn)，分監(jiān)區(qū)牽頭人要適時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新
　　規(guī)章制度是一個(gè)組織全體成員的行為準(zhǔn)則，是組織運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保證。制度建設(shè)是治本之策。抓住了制度建設(shè)，就抓住了加強(qiáng)和改進(jìn)民警隊(duì)伍建設(shè)的根本。這既是提高民警整體素質(zhì)的需要，又是貫徹實(shí)施依法治監(jiān)與以德治監(jiān)基本方略之必然。分監(jiān)區(qū)，作為監(jiān)獄系統(tǒng)的最基層組織，必須遵循國(guó)家的法律法規(guī)和各級(jí)組織的規(guī)章制度。為使分監(jiān)區(qū)各項(xiàng)工作更有針對(duì)性、更有成效地開(kāi)展，它也應(yīng)有一套屬于自己的切合自身實(shí)際的規(guī)章制度，并因勢(shì)而不斷創(chuàng)新。很自然，制度創(chuàng)新已成為分監(jiān)區(qū)牽頭人關(guān)注的一個(gè)重要焦點(diǎn)。它是分監(jiān)區(qū)牽頭人創(chuàng)新能力的重要表現(xiàn)，也是其領(lǐng)導(dǎo)工作取得成功的有力保障。
　　制度創(chuàng)新，不是照抄照搬的敷衍了事，也不是隨心所欲的標(biāo)新立異。制度它特定的性質(zhì)和作用決定它的創(chuàng)建是一件非常嚴(yán)肅的事情。在制度創(chuàng)新過(guò)程中，要遵循幾個(gè)原則。一是合法性原則。分監(jiān)區(qū)創(chuàng)新的制度要以法律、政策和上級(jí)組織的規(guī)章制度為依據(jù)，不得與其精神相悖。二是需要性原則。工作需要是制度創(chuàng)新的動(dòng)力和目的。制度的創(chuàng)新是因?yàn)榕f制度阻礙了新形勢(shì)下的工作開(kāi)展，需要革新舊制度或者創(chuàng)建新制度。但創(chuàng)新的制度是否切合分監(jiān)區(qū)的實(shí)際、適應(yīng)工作的需要，還要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)。實(shí)踐證明是科學(xué)可行的，就堅(jiān)持，反之就進(jìn)行修訂或者廢止。三是開(kāi)創(chuàng)性原則。分監(jiān)區(qū)牽頭人要敢為人先，不落窠臼，不要一味蕭規(guī)曹隨，不要怕犯錯(cuò)誤。根據(jù)工作的需要，及時(shí)修訂舊制度，創(chuàng)立新制度。制度的創(chuàng)新，可以是對(duì)原有制度的修訂，可以是嶄新制度的創(chuàng)建。這些制度，可以是執(zhí)行性的實(shí)施辦法，可以是對(duì)上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度的靈活變通，也可以是自主性的規(guī)范措施。只要能推動(dòng)分監(jiān)區(qū)的工作，在合法的前提下，都可以嘗試，也要敢于嘗試。四是時(shí)效性原則。制度的創(chuàng)新有很強(qiáng)的時(shí)效性。掌握了創(chuàng)新的時(shí)機(jī)，制度就將充分發(fā)揮其正效應(yīng)；錯(cuò)過(guò)了時(shí)機(jī)，建立的制度將變得毫無(wú)意義甚至產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。因而，分監(jiān)區(qū)牽頭人對(duì)全局要有一個(gè)通盤的掌握，對(duì)本分監(jiān)區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展要進(jìn)行深入研究，超前規(guī)劃，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)展制度創(chuàng)新，以新制度推動(dòng)新局面的開(kāi)創(chuàng)。
　　三、與時(shí)俱進(jìn)，分監(jiān)區(qū)牽頭人要經(jīng)常進(jìn)行方法創(chuàng)新
　　工作方法是提高工 ……（未完，全文共3343字，當(dāng)前僅顯示1689字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《與時(shí)俱進(jìn)做創(chuàng)新型分監(jiān)區(qū)牽頭人》）