煙草專賣局行政執(zhí)法責任制

目錄/提綱：……
（一）、《中華人民共和國煙草專賣法》
（二）、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》
（三）、《中華人民共和國行政處罰法》
（四）、《中華人民共和國國家賠償法》
（五）、《中華人民共和國行政訴訟法》
（六）、《中華人民共和國行政復議法》
（七）、《中華人民共和國行政許可法》
（八）、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》
（九）、《煙草專賣品準運證管理辦法》
（十）、《煙草專賣許可證管理辦法》
（一）煙草專賣行政管理機關責職
（二）局長責職
（三）分管局長責職
（四）行政執(zhí)法大隊長責職
（五）行政執(zhí)法副大隊長責職
（六）行政執(zhí)法中隊長責職
六、負責本轄區(qū)內卷煙零售戶許可證辦證條件的審核和許可證年檢工作
（七）稽查隊員責職
（八）證件管理員責職
（九）案件審理人員責職
（十）內勤人員責職
（一）評議考核制度（附件1）
（二）行政執(zhí)法公示制度（附件2）
（三）行政執(zhí)法過錯責任追究制度（附件3）
（四）行政執(zhí)法證件管理制度（附件4）
（五）法制學習和培訓制度（附件5）
（六）煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范（附件6）
（七）行政處罰案件辦案制度（附件7）
（八）行政處罰決定上報備案制度（附件8）
（九）賠償制度（附件9）
（十）勤政廉潔制度（附件10）
七、本制度有高郵市煙草專賣局負責解釋
八、本制度自公布之日起施行
一、指導思想：
二、考……

　　目 錄
　　1 行政執(zhí)法責任制 ………………………………………..1
　　2 附件1.評議考核制度 …………………………………..9
　　3 附件2.行政執(zhí)法公示制度 …………………………….13
　　4 附件3.行政執(zhí)法過錯責任追究制度 ………………….15
　　5 附件4.行政執(zhí)法證件管理制度 ……………………….21
　　6 附件5.法制學習和培訓制度 ………………………….23
　　7 附件6.煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范 ………………….24
　　8 附件7.行政處罰案件辦案制度 ……………………….32
　　9 附件8.行政處罰決定上報備案制度 ………………….35
　　10 附件9.賠償制度 ……………………………………….36
　　11 附件10.勤政廉潔制度 …………………………………37
　　12 附件11.行政復議訴訟制度 ……………………………39
　　13 附件12.六條禁令 六個堅持 ………………………….41
　　14 附件13.專賣執(zhí)法檢查制度 ……………………………43
　　煙草行政執(zhí)法責任制
　　為了進一步貫徹執(zhí)行《國務院關于全面推行依法行政實施綱要》和《煙草專賣行政執(zhí)法規(guī)范》，切實踐行“三個代表”重要思想和新時期高郵精神，不斷提高煙草專賣行政執(zhí)法水平，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法，樹立高郵煙草專賣行政執(zhí)法良好的社會形象，結合本單位實際，制定本規(guī)定。
　　一 、行政執(zhí)法依據(jù)：
　�。ㄒ唬�、《中華人民共和國煙草專賣法》
　�。ǘ�、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》
　�。ㄈ�、《中
……（新文秘網http://120pk.cn省略1106字，正式會員可完整閱讀）……　
交辦的各項工組織擬制煙草專賣監(jiān)督管理目標、計劃和總結。
　�。ㄎ澹┬姓䦂�(zhí)法副大隊長責職
　　1、協(xié)助大隊長制定本部門全年及各階段工作計劃，檢查工作進展情況。
　　2、協(xié)助大隊長組織專賣稽查人員按照法定程序對轄區(qū)內卷煙零售戶實行誠信等級管理。
　　3、協(xié)助大隊長組織專賣稽查人員按照法定程序對轄區(qū)內違法經營行為進行調查和處理。
　　4、負責轄區(qū)內煙草專賣零售許可證辦理和變更條件的現(xiàn)場審查工作。
　　5、負責與本轄區(qū)公安、工商、技監(jiān)等相關執(zhí)法部門的協(xié)調工作。
　　6、負責檢查本系統(tǒng)內部規(guī)范經營情況和市場凈化率情況，并組織填寫內部規(guī)范經營報表和市場凈化率報表，及時上報市局
　　7、負責管銷聯(lián)席會議的召集以及會議紀要的擬定。
　　8、協(xié)助大隊長完成領導交辦的各項工作。
　�。� 行政執(zhí)法中隊長責職
　　1、宣傳貫徹國家煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
　　2、積極爭取本轄區(qū)政府和各執(zhí)法部門的支持，做好本轄區(qū)煙草專賣管理工作。
　　3、建立健全本轄區(qū)內卷煙零售戶檔案，劃區(qū)分類，實行戶籍化管理，電腦管理。
　　4、認真進行卷煙市場的日常監(jiān)督、管理、檢查工作，督促卷煙零售戶依法經營。
　　5、對本轄區(qū)卷煙批發(fā)網點進貨、供貨情況進行監(jiān)督檢查。
　　六、負責本轄區(qū)內卷煙零售戶許可證辦證條件的審核和許可證年檢工作。
　　6、受理群眾舉報和投訴。
　　7、完成上級交辦的其他工作
　�。ㄆ撸┗殛爢T責職
　　1、認真宣傳貫徹執(zhí)行煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
　　2、按照法定程序和隊長分工對轄區(qū)內卷煙零售網點進行定期檢查，并做好檢查記錄和檢查日記。
　　3、協(xié)助隊長建立零售戶誠信等級檔案、實行誠信等級管理。
　　4、按照法定程序和隊長分工做好轄區(qū)違法經營大戶和釘子戶的監(jiān)控工作以及卷煙違法經營行為的調查工作。并做好勘驗筆錄和調查筆錄。
　　5、做好轄區(qū)內煙草專賣零售許可證辦理和變更條件的勘查工作。
　　6、負責向銷售網絡反饋在市場上發(fā)現(xiàn)的問題，并做好反饋紀錄。
　　7、完成領導交辦的各項工作
　�。ò耍┳C件管理員責職
　　1、負責接受辦理和變更煙草專賣零售許可證的申請，以及許可證的發(fā)放和年檢工作。
　　2、負責各種報表的統(tǒng)計和整理歸檔工作。
　　3、負責部門的文書檔案管理以及有關文件材料的上傳和下發(fā)工作。
　　4、完成領導交辦的各項工作
　�。ň牛┌讣䦟徖砣藛T責職
　　1、負責調查審理違法、違規(guī)和違章案件，并提出初步的審理意見，報領導審批。
　　2、負責法制宣傳教育工作。
　　3、負責法律文書的制作和整理歸檔工作。
　　4、負責受理有關卷煙違法經營活動的投拆和舉報。
　　5、負責對本系統(tǒng)案件查處工作進行指導。
　　6、完成領導交辦的各項工作
　　（十）內勤人員責職
　　1、負責起草工作計劃、工作總結以及其他有關重要文件。
　　2、負責本部門全體人員會議以及其他相關會議的記錄工作。
　　3、收發(fā)系統(tǒng)內外公文。
　　4、負責本部門的通訊報道工作，加強與其他部門之間的聯(lián)系。
　　6、 完成領導交辦的其他工作。
　　三 、行政執(zhí)法相關配套制度
　�。ㄒ唬┰u議考核制度（附件1）
　　（二）行政執(zhí)法公示制度（附件2）
　�。ㄈ� 行政執(zhí)法過錯責任追究制度（附件3）
　�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法證件管理制度（附件4）
　�。ㄎ澹┓ㄖ茖W習和培訓制度（附件5）
　　（六）煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范（附件6）
　�。ㄆ撸┬姓幜P案件辦案制度（附件7）
　　（八）行政處罰決定上報備案制度（附件8）
　�。ň牛┵r償制度（附件9）
　　（十）勤政廉潔制度（附件10）
　�。ㄊ唬┬姓䦶妥h訴訟制度（附件11）
　　（十二）六條禁令 六個堅持（附件12）
　�。ㄊ⿲Ｙu執(zhí)法檢查制度（附件13）
　　四、本行政執(zhí)法責任制，是指行政執(zhí)法機構為保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確有效地實施而建立的，履行行政執(zhí)法職責，承擔行政法律責任的工作制度。
　　五、本局內設機構及各管理所，均應依照本制度的規(guī)定，實行行政執(zhí)法責任制，并納入年度考核范圍 。
　　六、在行政執(zhí)法中堅持以事實為依據(jù)，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、切實做到依法行政，堅持處罰與教育相結合和公平、公正的原則。
　　七、本制度有高郵市煙草專賣局負責解釋。
　　八、本制度自公布之日起施行。
　　附件1
　　對稽查隊員評議考核辦法
　　一、 指導思想：
　　為了充分調動專賣稽查隊員工作積極性，始終堅持打假打私的高壓姿勢，以市場“四無”達標為考核目標，市場凈化率達98%以上，加強稽查隊伍建設，切實增強危機感、緊迫感和責任感，充分體現(xiàn)按績取酬，獎勤罰懶的分配原則，有效地調動專賣稽查隊員的工作積極性，形成“工作滿負荷、崗位靠能力、考核看績效、分配憑貢獻”，的競爭機制，開展“六好稽查員”、“創(chuàng)星、爭優(yōu)”活動，以工作滿負荷率、信息反饋復查率、獨立偵察成功率、執(zhí)行任務到位率、優(yōu)質服務宣傳率、轄區(qū)市場凈化率、遵章守紀的滿意率“，為工作重點，充分體現(xiàn)二級考核工效掛鉤的競爭效力。
　　二、 考核組織：
　　大（中）隊長按月對所屬隊員進行考核，按自我測評，后隊互評，再隊長綜合評分，總分100分。
　　三、 考核范圍：
　　全體大（中）隊專賣稽查隊員和專職駕駛員。
　　四、 工作標準和扣分依據(jù)：
　�。ㄒ唬�、政治堅強：（15分）
　　1、自覺參加政治學習、業(yè)務學習；2、和黨中央保持一致、思想穩(wěn)定；3、每月完成學習心得、定期作思想匯報和交流；4、團結互助。（未達一項要求扣2分）
　�。ǘ�、作風過硬：（20分）
　　1、實事求是、言行一致、誠實；2、雷厲風行、緊張有序；3、完成任務、干凈徹底；4、各項隊部規(guī)章和制度執(zhí)行到位；5、完 ……（未完，全文共17261字，當前僅顯示3104字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣局行政執(zhí)法責任制》）