對創(chuàng)建和諧監(jiān)獄的思考

目錄/提綱：……
一、和諧的內(nèi)涵
二、和諧監(jiān)獄的構(gòu)想
（一）監(jiān)獄的安全穩(wěn)定是_、發(fā)展的重要保障
（二）和諧社會為監(jiān)獄的穩(wěn)定、發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)
三、監(jiān)獄與社會的和諧
（一）監(jiān)獄維護穩(wěn)定的能力
（二）教育改造罪犯的能力
（三）監(jiān)獄服務(wù)社會的能力
（四）監(jiān)獄對外溝通交流的能力
四、監(jiān)獄自身的和諧
（一）機關(guān)與基層的和諧
（二）干警素質(zhì)的發(fā)展和諧
（三）干警與罪犯的和諧
（四）罪犯與罪犯的幫教和諧
……

　　黨的十六屆四中全會提出的“構(gòu)建和諧社會”的新理念，是新時期下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，也是指導(dǎo)我們做好各項工作的基本方針。監(jiān)獄作為基層單位，看似與此宏觀構(gòu)想關(guān)系不大，但仔細想來，并非如此。構(gòu)建和諧社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)社會整體和諧的宏觀目標，離不開千千萬萬基層單位的微觀和諧，包括監(jiān)獄的和諧。當十六屆五中全會將促進社會和諧確立為“十一五”時期我國發(fā)展的重要目標和必要條件時，和諧社會的構(gòu)想也從理論步入實踐。身為基層的一名實踐工作者，筆者不由思考，“和諧”理念與監(jiān)獄工作存在怎樣的關(guān)系——在用“和諧”理念指導(dǎo)實際工作的同時，又如何通過監(jiān)獄工作來促進和諧社會的構(gòu)建？
　　一、和諧的內(nèi)涵
　　從詞義上看，和諧是指配合適當、諧調(diào)。劉勰在《文心雕龍.聲律》中寫道：“異音相從，謂之和�！�
　　古希臘哲學家赫拉克利特認為：“一與本身相反，又復(fù)與它本身和諧，正如弓弦與琴弓�！笨梢姾椭C最初是從音律的角度理解的，意指自然之和諧。隨著人類文明的進步，人類從最初對大自然的簡單探索轉(zhuǎn)而關(guān)注人類自身的發(fā)展，相應(yīng)地，對和諧的追求也從自然轉(zhuǎn)向社會層面。因此，無論是儒、道、佛還是其他諸家學派，無不追求物物相諧的理想社會，特別是在人與自然
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以發(fā)展促進穩(wěn)定，這才是構(gòu)建和諧社會的根本思路。
　　二、和諧監(jiān)獄的構(gòu)想
　　監(jiān)獄是社會的安全保障機器，其與社會在邏輯上是部分與整體的關(guān)系。監(jiān)獄的這種根植于社會的屬性，決定了監(jiān)獄與社會的關(guān)系是和諧監(jiān)獄構(gòu)想的基礎(chǔ)。
　�。ㄒ唬┍O(jiān)獄的安全穩(wěn)定是_、發(fā)展的重要保障
　　監(jiān)獄是國家的暴力機器，關(guān)押的都是危險分子。當監(jiān)獄把社會的危險因素都吸收的時候，監(jiān)獄就成了社會上危險程度最高的地方之一。這有點象吸塵器，把社會的垃圾都裝進了自己的肚里，而且裝的是隨時都會爆炸的垃圾。只要這些垃圾有一絲泄漏出去，都會產(chǎn)生千百倍放大的“污染”效應(yīng)。因此，監(jiān)獄的首要任務(wù)就是要管得住，沒有監(jiān)獄的穩(wěn)定，_就是空談。
　　其次，監(jiān)獄不僅要管得住，還要管得好。監(jiān)獄的職能除了關(guān)押，更重要的是教育改造，即把社會垃圾“變廢為寶”。每改造好一個罪犯，就等于在消滅了一個不穩(wěn)定因素的同時增加了一個促進社會發(fā)展的積極因素，對社會的發(fā)展無疑是雙倍的正效應(yīng)。因此，監(jiān)獄不僅在維護社會的穩(wěn)定上具有不可替代的作用，對社會的發(fā)展也有其獨特的貢獻。
　�。ǘ┖椭C社會為監(jiān)獄的穩(wěn)定、發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)
　　監(jiān)獄雖有高墻電網(wǎng)，但并非與外部世界隔絕，監(jiān)獄始終與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。監(jiān)獄的關(guān)押對象來自社會，監(jiān)獄的干警融于社會，監(jiān)獄的物質(zhì)保障更是離不開社會，沒有社會的穩(wěn)定、發(fā)展，監(jiān)獄就只能是無源之水、無本之木。由于歷史原因，監(jiān)獄長期以來遠離城市和交通干線,處于近乎封閉的狀態(tài)。直到1994年《監(jiān)獄法》頒布實施，監(jiān)獄的狀況才有了根本性的轉(zhuǎn)變。監(jiān)獄開始由農(nóng)村、山區(qū)逐漸向靠近城市的地點轉(zhuǎn)移，監(jiān)獄的管理方式也由封閉走向開放，特別是改革開放之風的深入人心，使人們對監(jiān)獄工作有了更全面的認識，為監(jiān)獄的生存和發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。事實證明，社會的發(fā)展進步，為監(jiān)獄提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和充足的精神食糧，有力地促進了監(jiān)獄的穩(wěn)定和發(fā)展。
　　因此，監(jiān)獄與社會是一種互動的促進關(guān)系。監(jiān)獄作為社會的一份子，其和諧構(gòu)成社會和諧的一部分；社會作為大環(huán)境，其和諧反過來促進微觀單位的和諧。和諧監(jiān)獄可以說是和諧社會構(gòu)想在監(jiān)獄工作中的具體化。筆者認為，和諧監(jiān)獄的構(gòu)想具體可分解為兩個方面：一是監(jiān)獄與社會的和諧；二是監(jiān)獄自身的和諧。
　　三、監(jiān)獄與社會的和諧
　　監(jiān)獄與社會是一種互相促進的關(guān)系，監(jiān)獄要與社會保持和諧，關(guān)鍵在于監(jiān)獄職能作用的發(fā)揮。只有“有為”，才會“有位”，社會才會為監(jiān)獄的發(fā)展提供充足的保障。筆者認為和諧社會中的監(jiān)獄起碼應(yīng)具有四個方面的能力：
　�。ㄒ唬┍O(jiān)獄維護穩(wěn)定的能力
　　監(jiān)獄穩(wěn)定的重中之重就是監(jiān)獄的監(jiān)管安全。監(jiān)獄的安全應(yīng)該是全方位的安全，除了要注重自身的安全之外，應(yīng)把監(jiān)獄安全納入當?shù)氐腳進行整體考慮。維護穩(wěn)定不是簡單地就穩(wěn)定談穩(wěn)定，必須把穩(wěn)定放在構(gòu)建和諧社會這個更大、更高的目標中去研究和部署，以促進和諧指導(dǎo)監(jiān)獄安全工作，以能否實現(xiàn)和諧檢驗監(jiān)獄安全工作。要努力形成黨委和政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴大安全穩(wěn)定工作的社會基礎(chǔ)。具體來說，主要有以下幾方面：1、要以爭創(chuàng)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為契機，通過文明執(zhí)法，提高教育改造質(zhì)量，爭取上級黨委、政府和有關(guān)部門的重視和支持，為監(jiān)獄穩(wěn)定創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和物質(zhì)保障條件。2、與駐監(jiān)武警部隊和駐監(jiān)其他部門密切配合，齊抓共管，共同維護監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。3、處理好與所在地政府和群眾的關(guān)系，盡量減少矛盾糾紛，依靠群眾力量發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。總之，要把監(jiān)獄納入周邊的整體環(huán)境來考慮穩(wěn)定問題，監(jiān)獄除了自身要減少安全隱患、努力為_做出貢獻外，還要充分利用社會的力量來做好監(jiān)獄穩(wěn)定工作，形成相互促進的和諧局面。
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　　教育改造是監(jiān)獄工作的生命線。監(jiān)獄不是簡單的“關(guān)押機器”，而是懲戒教育、重新樹人的“新生器”。監(jiān)獄工作成績的衡量標準不是經(jīng)濟指標，也不是押犯數(shù)量，而是改造成功率。高質(zhì)量的教育改造是降低重新犯罪率的最好手段。只有不斷提高教育改造的效果，社會的和諧才有長遠的保障。同時，教育改造也應(yīng)利用社會的力量，通過家屬的親情教育、法學專家和志愿者的參與、出獄罪犯的現(xiàn)身說法等方式，提高教育轉(zhuǎn)化率。這樣，監(jiān)獄通過改造罪犯回報社會，社會通過參與改造幫助監(jiān)獄，二者形成和諧的互助合作關(guān)系。
　�。ㄈ┍O(jiān)獄服務(wù)社會 ……（未完，全文共8469字，當前僅顯示2313字，請閱讀下面提示信息。收藏《對創(chuàng)建和諧監(jiān)獄的思考》）