貧窮引發(fā)對藥品監(jiān)管的思考

　　分局“三換位”發(fā)言材料
　　只有矛盾存在，才有矛盾雙方存在的必要。我們藥品監(jiān)管依據法律受權負責藥械質量，維護人民群眾飲食用藥安全，但對一個落后貧窮的山區(qū)來說，農村涉藥單位的生存笈笈可危，令人心寒，我們監(jiān)管出路何在？
　　苦，是大山深處一線藥品零售（使用）企業(yè)的真實寫照。我們稽查執(zhí)法人員深入山區(qū)宣傳有關涉藥法律法規(guī)，打擊制假售劣行為，規(guī)范藥械市場，頻頻接觸廣大農村群眾、行政相對人，深深感受到他們經營藥品、使用藥品，服務百姓的艱辛與苦難。
　　生存受到了挑戰(zhàn)，什么原因？
　　基礎差，經濟落后是主因。全縣農民人均純收入1766元，這是縣里的統(tǒng)計數字，實際上還達不到這么高，再加上上
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手工劃表填寫。全縣衛(wèi)生所183家，常年息業(yè)的有30多家，靠村集體支持的60多家，能勉強維持的僅50%。自我生存都難保障，技術水平更無從更新與發(fā)展。
　　生存受到了挑戰(zhàn)，如何應對？
　　農村涉藥單位雖然生存受到了挑戰(zhàn)，但他們那種不畏困難，以苦為樂，為事業(yè)盡心竭力的樂觀情懷；勤勞純樸，以人為善的豁達心態(tài)，著實讓人感動。
　　玉峽關衛(wèi)生院地處偏僻，交通不便，效益非常不好，經費入不敷出，保持正常上班的只有四個人，年齡平均53歲。玉峽關衛(wèi)生院負責5村100余個自然莊近3000人口的婦幼、防疫工作，其中達駝村一個村就有57個自然莊，他們?yōu)楸ＷC工作做實、做細，下一次鄉(xiāng)不是一個星期就是半個月，從沒有人叫苦喊累。據院長說，他們去年經費超支，每人少發(fā)500元的工資，毫無怨言。
　　有一次下鄉(xiāng)檢查，來到空中村衛(wèi)生所，檢查出該所有超過效期的藥品價值110元，執(zhí)法人員按法律規(guī)定沒收違法使用的藥品并處220元的罰款。當事人，實在沒錢，只好把昨天賣花椒的錢拿出來交了罰款。檢查結束時，已經12點半了，我們收拾正準備走，女主人拉住我們讓吃了飯再走，還說這深山溝里，又沒有飯店，你們出去上哪吃飯。那天中午飯是拉面，炒雞蛋，而且女主人還怕我們吃不慣花椒油，特意用葵花油做菜。
　　監(jiān)管受到了挑戰(zhàn)，出路何在？
　　依法監(jiān)管保安全，科學監(jiān)管促發(fā)展。如何既能確保安全，以能促進發(fā)展，是我們思考的重點，實踐的重點。
　　維護法律公正，我們認為即要充分考慮因地制宜，也要充分體現以人為本。原則之外相對公平、公開，適施_裁量權來確保藥械市場正常秩序，給山區(qū)一線涉藥單位一定發(fā)展壓力和一次發(fā)展機會，來享受社會主義新農村建設帶來的實惠。堅持人性化執(zhí)法，寓監(jiān)督于服務之中，嚴在教育，重在規(guī)范；食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠，切實把人民群眾飲食用藥的權益實現好、維護好、發(fā)展好，必須真正體察民情、了解民意，堅持監(jiān)管與被監(jiān)管的主體平等，以制度約束人、溝通人、服務人，實現行政相對人與藥監(jiān)部門的良性互動，監(jiān)管與被監(jiān)管由1對1變?yōu)?＋1或1＋*。同時，動員廣大群眾、社會各界積極參與食品藥品監(jiān)管，共同營造藥品市場規(guī)范、有序、健康的監(jiān)管環(huán)境，實現藥品社會大監(jiān)管目標。
　　深入農村換位，啟迪何有?
　　啟迪一：在貧窮轄區(qū)內維護法律權威，保障樸實農民的健康，就要在藥監(jiān)本職崗位上，發(fā)揚紀蘭精神，甘于吃苦，樂于奉獻，踏踏實實做人，認認真真做事，以求實創(chuàng)新的理念因地制宜開創(chuàng)轄區(qū)監(jiān)管思路，真 ……（未完，全文共2081字，當前僅顯示1323字，請閱讀下面提示信息。收藏《貧窮引發(fā)對藥品監(jiān)管的思考》）