庭前證據(jù)交換制度就是指在人民法院的組織下,當(dāng)事人之間將各自擁有的證據(jù)與對方進(jìn)行交換的訴訟活動。最高人民法院2002年4月1日公布實(shí)施的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,以司法解釋的形式就庭前證據(jù)交換制度作出了規(guī)定。作業(yè)一項(xiàng)新的訴訟制度其功能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
。、固定證據(jù),明確爭點(diǎn)
庭前證據(jù)交換可以幫助當(dāng)事人了解和熟悉案情,明確和固定爭議焦點(diǎn),以便在法庭審理中進(jìn)行充分的辯論;對審判人員來說,通過證據(jù)交換這一寂理前的準(zhǔn)備程序明確了當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn),也便于其迅速、快捷地抓住需要開庭審理查明的事實(shí),準(zhǔn)確地把握案情。
2、防止證據(jù)突襲,保障訴訟雙方公平論戰(zhàn)
司法實(shí)踐中大多數(shù)證據(jù)為當(dāng)事人所掌握,許多當(dāng)事人為了在庭審中打敗對方,就在庭前保留菜些極為關(guān)鍵的證據(jù),以達(dá)到“出其不意”的目的,求得勝訴。于
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對對方當(dāng)事人提供的證人進(jìn)行暗中收買、恐嚇、打擊報復(fù)等。因此有一種觀點(diǎn)認(rèn)為在我國目前的法制環(huán)境下不宜推行庭前證據(jù)交換。但是,筆者認(rèn)為現(xiàn)代各國訴訟模式正朝著“充分庭前準(zhǔn)備”發(fā)展,審前準(zhǔn)備程序越來越受到重視,庭前證據(jù)交換作為審前準(zhǔn)備程序的核心制度也發(fā)揮著日益重要的作用,因此應(yīng)對我國庭前證據(jù)交換制度進(jìn)行改革完善以使其適應(yīng)我國國情,而決不能“因噎廢食”。具體可以從以下幾方面入手:
1、應(yīng)盡快制定《民事證據(jù)法》,為實(shí)踐提供有力的法律依據(jù)。
我國現(xiàn)行民事訴訟中還沒有庭前證據(jù)交換的內(nèi)容,盡管最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》以司法解釋的形式對庭前證據(jù)交換制度進(jìn)行了規(guī)定,但司法解釋的效力畢竟不能與民事訴訟法相比。從世界范圍看,凡是庭前證據(jù)交換程序運(yùn)行得好的國家都有完備的證據(jù)法則作為其保障。而我國目前尚沒有證據(jù)法典,有關(guān)證據(jù)的法律規(guī)定主要見之于三大訴訟法,關(guān)于證據(jù)的有關(guān)規(guī)定非常片面、不科學(xué),迫切要求制定一部完善的證據(jù)法典。只有這樣,證據(jù)開示制度作為證據(jù)法中一項(xiàng)相對獨(dú)立的制度,運(yùn)轉(zhuǎn)才能更加順利。
因此說,目前當(dāng)務(wù)之急是制定《民事證據(jù)法》,使庭前證據(jù)交換完善化、法定化、制度化,賦予該制度提高效率和保證對抗公平性的雙重價值,并健全和細(xì)化它的程序,增加它的可操作性,便于人民法院和當(dāng)事人的執(zhí)行,使其真正發(fā)揮功能。與此同時,還應(yīng)該修改《民事訴訟法》中的一些內(nèi)容如改證據(jù)隨時提出主義為證據(jù)適時提出主義,完善舉證時限制度,建立強(qiáng)制答辯制度等等,使得實(shí)踐中審判改革的結(jié)果能為法律所確認(rèn),審判人員在適用庭前證據(jù)交換制度時也能有足夠的法律支撐。
。、應(yīng)當(dāng)使庭前證據(jù)交換成為原則,不交換為例外。
《證據(jù)規(guī)則》第37條規(guī)定“人民法院對于證據(jù)較多或復(fù)雜疑難的案件,應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)!笨梢,現(xiàn)行規(guī)定還是將庭前證據(jù)交換作為一種例外進(jìn)行規(guī)定的,即并不是所有案件都需要證據(jù)交換,而只是那些“證據(jù)較多或復(fù)雜疑難的案件”。表面上看來并沒有什么問題,但在審判實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)案件的繁易,證據(jù)的多少,非經(jīng)庭前證據(jù)交換程度根本無法作出客觀的判斷。如果法官僅憑主觀臆斷,未經(jīng)證據(jù)交換就對案件的繁簡進(jìn)行_裁量,則極易造成個案間繁簡的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。而且在法律關(guān)系簡單的案件中,適用庭前證據(jù)交換能促進(jìn)民事調(diào)解率的提高,促使糾紛解決。因?yàn)橥デ白C據(jù)交換時的氣氛相對于庭審來說比較輕松,當(dāng)事人雙方對立的情緒不是很強(qiáng)。經(jīng)過證據(jù)交換,案件事實(shí)基本清楚,是非責(zé)任也基本明確,當(dāng)事人及其訴訟代理人對訴訟結(jié)果會作出合理的預(yù)見,此時,如果由主持證據(jù)交換工作的法官稍加推動,就會促使糾紛及時解決。
。、應(yīng)當(dāng)確認(rèn)證據(jù)交換的效力,明確不交換的法律后果
要充分發(fā)揮庭前證據(jù)交換在民事訴訟中的作用,必須明確庭前證據(jù)交換的效力,即未經(jīng)庭前交換的證據(jù)不得在法庭上出示。庭前證據(jù)交換不僅是當(dāng)事人的權(quán)利,也是當(dāng)事人的義務(wù)。我國的目前的庭前證據(jù)交換雖然也規(guī)定了法律后果,即超過舉證期限不舉證的,視為放棄舉證,逾期舉證的,經(jīng)審查 ……(未完,全文共2547字,當(dāng)前僅顯示1619字,請閱讀下面提示信息。
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